Постановление Думы Рязанской области от 24.05.2017 № 153-VI РОД

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2017 года                                                                         № 153-VI РОД

О рекомендациях и поручениях по итогам проведения

в Рязанской областной Думе «правительственного часа»

По итогам проведения в Рязанской областной Думе «правительственного часа» на тему «Состояние, проблемы и перспективы развития дорожного хозяйства на территории Рязанской области (с учетом реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», а также решения задач по удвоению до 2022 года объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог и обеспечению качества проводимых дорожно-строительных работ)» Рязанская областная Дума

п о с т а н о в л я е т:

1. Рекомендовать Правительству Рязанской области:

1) направить в Рязанскую областную Думу информацию:

а) об исполнении исполнительными органами государственной власти Рязанской области перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 ноября 2014 года № Пр-2651, сделанных по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам совершенствования сети автомобильных дорог, состоявшегося 8 октября 2014 года в г. Новосибирске, а также об исполнении плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности расходов на развитие автомобильных дорог общего пользования, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 25 сентября 2015 года № 6319п-П36;

б) о решениях, принятых в 2016–2017 годах советом директоров АО «Рязаньавтодор», направленных на улучшение показателей финансово-экономической и производственной деятельности, а также оптимизации структуры АО «Рязаньавтодор»;

2) рассмотреть вопрос о привлечении независимых организаций, выполняющих требуемый нормативными документами комплекс измерений, лабораторных испытаний и исследований, необходимых для обеспечения качества строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, для проведения лабораторного контроля качества дорожных работ, выполняемых АО «Рязаньавтодор»;

3) проработать вопрос об участии представителей министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в приемке законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования федерального и местного значения;

4) разработать регламент взаимодействия по выявлению представителями исполнительных органов государственной власти Рязанской области фактов некачественного выполнения дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и передаче соответствующих данных органам управления указанными дорогами с установлением механизмов «обратной связи»;

5) оказать организационное и методическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области по разработке ими муниципальных правовых актов (изменений в муниципальные правовые акты), регламентирующих порядок восстановления параметров проезжей части на улично-дорожной сети населенных пунктов после проведения работ по ремонту подземных инженерных коммуникаций;

6) рассмотреть вопрос о включении депутата Рязанской областной Думы в состав совета директоров АО «Рязаньавтодор».

2. Рекомендовать министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области:

1) направить в Рязанскую областную Думу следующую информацию:

а) перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее – автомобильные дороги), нуждающихся по состоянию на 1 января 2017 года в ремонте, капитальном ремонте, реконструкции (с указанием соответствующих видов дорожных работ и необходимых объемов финансирования);

б) о критериях (обоснованиях) включения в план финансирования на 2017 год в рамках государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014–2022 годы» конкретных автомобильных дорог;

в) о текущих результатах работы по техническому учету и паспортизации (с формированием электронных паспортов) автомобильных дорог и элементов указанных дорог, подлежащих учету и паспортизации, а также о результатах работы по формированию и систематическому обновлению автоматизированного банка дорожных данных (АБДД) на уровне Рязанской области в соответствии с ОДН 218.0.006-2002;

г) о механизме контроля за качеством дорожных работ на автомобильных дорогах (при их проведении, приемке и в течение гарантийного срока);

д) о критериях определения гарантийных сроков при ремонте, капитальном ремонте, реконструкции, строительстве автомобильных дорог;

е) об условиях государственных контрактов на проведение дорожных работ, заключаемых министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, в части определения сроков и периодичности осуществления контроля качества дорожных работ на автомобильных дорогах (при их проведении, приемке и в течение гарантийного срока);

ж) об обязательствах подрядчиков, включаемых министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в государственные контракты на проведение дорожных работ, по обеспечению поддержания в нормативном состоянии автомобильных дорог в течение гарантийного срока после выполнения дорожных работ, а также о сроках и видах (ремонт, капитальный ремонт) работ в зависимости от количественных и качественных характеристик дефектов и сроков их появления;

з) о количестве государственных контрактов, заключенных в 2015–2017 годах на проведение дорожных работ, и объеме финансирования по ним, а также о количестве выявленных случаев некачественного проведения дорожных работ и о проведенных дорожных работах в пределах гарантийного срока;

и) о количестве государственных контрактов, заключенных с АО «Рязаньавтодор» в 2015–2017 годах на проведение дорожных работ, и объеме финансирования по ним, а также о количестве выявленных случаев некачественного проведения дорожных работ и о проведенных дорожных работах в пределах гарантийного срока;

к) о причинах доминирования АО «Рязаньавтодор» на рынке дорожных работ Рязанской области с учетом анализа:

количества участников закупок, принимающих участие в конкурентных способах определения подрядчиков на проведение соответствующих видов дорожных работ;

обоснованности закупочной документации при определении объекта закупки (формировании лотов), начальной (максимальной) цены контракта;

объема снижения начальной (максимальной) цены контрактов;

л) о расчете необходимой суммы бюджетных ассигнований для закупки и ежегодного содержания современного лабораторного оборудования министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, позволяющего обеспечить контроль качества проводимых дорожных работ, а также о необходимой сумме бюджетных ассигнований для оплаты проведения независимой экспертизы качества проводимых дорожных работ по всем государственным контрактам в расчете на год;

2) начиная с 2018 года при актуализации государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014–2022 годы» в связи с подготовкой проекта закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещать на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обоснование включения конкретных автомобильных дорог в указанную программу;

3) размещать информацию о результатах контроля за качеством дорожных работ на автомобильных дорогах (при их проведении, приемке и в течение гарантийного срока) на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) рассмотреть вопрос об установлении видеонаблюдения за проведением в рамках государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014–2022 годы» дорожных работ по наиболее общественно или финансово значимым объектам;

5) проработать с Управлением ГИБДД УМВД России по Рязанской области возможность использования в целях контроля за дорожным движением на территории Рязанской области переносных специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, исключительно в зонах действия дорожных знаков с применением таблички 8.23 «Фотовидеофиксация»;

6) подготовить и представить в Рязанскую областную Думу план-график проведения работ по приведению до 1 сентября 2017 года в нормативное состояние автомобильных дорог, по которым проходят «школьные маршруты» к общеобразовательным организациям, а также ежемесячно информировать Рязанскую областную Думу об исполнении указанного плана-графика;

7) подготовить и представить в Рязанскую областную Думу план мероприятий по улучшению показателей финансово-экономической и производственной деятельности, а также оптимизации структуры АО «Рязаньавтодор».

3. Поручить Контрольно-счетной палате Рязанской области включить в план работы на 2017 год проверку деятельности АО «Рязаньавтодор» за 2015–2017 годы в части соблюдения условий получения и эффективности использования средств областного бюджета, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Рязанской области, а также анализа обоснованности арендной платы по договорам аренды дорожной техники.

4. Предложить Контрольно-счетной палате Рязанской области при разработке плана работы на 2018 год в приоритетном порядке включить в него проверку использования средств дорожного фонда Рязанской области, в том числе на предмет анализа повторного использования указанных средств на проведение работ по капитальному ремонту на одних и тех же дорогах (участках дорог).

5. Поручить Комитету Рязанской областной Думы по экономическим вопросам проанализировать и обобщить представленную в соответствии с настоящим постановлением информацию.

6. Направить настоящее постановление в Правительство Рязанской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, Контрольно-счетную палату Рязанской области.

Председатель областной Думы                                                  А.В. Фомин