Областной закон Новгородской области от 22.12.2016 № 43-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

        О внесении изменений в статью 1 областного закона

       "О порядке расчета субвенций бюджетам муниципальных

       районов и городского округа на реализацию полномочий

     по обеспечению государственных гарантий реализации прав

      на получение общедоступного и бесплатного образования

           в муниципальных образовательных организациях"

     Принят Новгородской областной Думой 21 декабря 2016 года

     Статья 1

     Внести  в статью 1 областного закона от 04.12.2013 № 382-ОЗ "О

порядке   расчета   субвенций   бюджетам  муниципальных  районов  и

городского   округа   на   реализацию   полномочий  по  обеспечению

государственных    гарантий    реализации    прав    на   получение

общедоступного    и   бесплатного   образования   в   муниципальных

образовательных  организациях"  (газета "Новгородские ведомости" от

11.12.2013) следующие изменения:

     1)  в  пункте  1  части  2  слова  "на  воспитание  и обучение

детей-инвалидов   дошкольного   и   школьного   возраста  на  дому,

осуществляемое  образовательными  организациями"  заменить  словами

"на    организацию   обучения   по   основным   общеобразовательным

программам на дому";

     2) в части 3:

     а) позицию V1 изложить в следующей редакции:

     "V1  -  объем  средств на оплату труда и начисления на выплаты

по    оплате   труда   работникам   муниципальных   образовательных

организаций,  реализующих  основные  общеобразовательные программы,

расчет которого производится по формуле:

 V1 = (A1 х N1 + A2 х N1+ A3 х N2 + A4 х N3 + A5 х N4 + A6 х N5 +

   + A7 х N6+ + A21 х N9 + A22 х N10 + A23 х N11 + Aф1 х Nф1 +

              + Aф2 х Nф2 + Aф3 х Nф3 + Y) х Ko, где:

     A1   -   количество   расчетных   обучающихся  (для  городской

местности),   расчетных   классов   (для   сельской   местности)  в

муниципальных,  частных  образовательных  организациях, реализующих

основные     общеобразовательные    программы    (за    исключением

обучающихся,  учитываемых  при расчете показателей А2, А6) по очной

форме обучения;

     N1  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного  обучающегося  (для  городской  местности), один

расчетный   класс   (для   сельской  местности)  в  образовательных

организациях,  реализующих  основные  общеобразовательные программы

на  обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного, начального

общего, основного общего и среднего образования;

     А2   -   количество  расчетных  обучающихся  по  очно-заочной,

заочной    формам    обучения   в   муниципальных   образовательных

организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

     А3  -  количество  расчетных  обучающихся  по  образовательным

программам     начального    общего    образования    муниципальных

образовательных   организаций   (за   исключением   обучающихся   с

ограниченными возможностями здоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ);

     N2  -  областной  норматив  финансирования  на  логопедическую

помощь   на   одного  расчетного  обучающегося  по  образовательным

программам    начального   общего   образования   (за   исключением

обучающихся с ОВЗ);

     А4   -   количество   расчетных   обучающихся,  проживающих  в

муниципальных образовательных организациях, имеющих интернаты;

     N3  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного  обучающегося,  проживающего  в  образовательных

организациях, имеющих интернат;

     А5   -   количество   расчетных   обучающихся,  проживающих  в

муниципальных    образовательных   организациях   с   наименованием

"интернат";

     N4  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного  обучающегося,  проживающего  в  образовательных

организациях с наименованием "интернат";

     А6  -  количество  расчетных  обучающихся в дошкольных группах

муниципальных  образовательных  организаций,  реализующих  основные

общеобразовательные программы;

     N5  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного  обучающегося  в  образовательных  организациях,

реализующих   основную  общеобразовательную  программу  дошкольного

образования  на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного

образования;

     AФ1  -  количество  расчетных  обучающихся  по образовательным

программам  начального  общего  образования  в  общеобразовательных

классах муниципальных образовательных организаций;

     NФ1  -  дополнительный  норматив  финансирования на внеурочную

деятельность     в     рамках     федерального     государственного

образовательного   стандарта   по   программе   начального   общего

образования на одного расчетного обучающегося;

     AФ2  -  количество  расчетных  обучающихся  по образовательным

программам   основного  общего  образования  в  общеобразовательных

классах муниципальных образовательных организаций;

     NФ2  -  дополнительный  норматив  финансирования на внеурочную

деятельность     в     рамках     федерального     государственного

образовательного    стандарта   по   программе   основного   общего

образования на одного расчетного обучающегося;

     AФ3   -   количество   расчетных  обучающихся  в  классах  для

обучающихся  с  ОВЗ  в  муниципальных образовательных организациях,

реализующих основные общеобразовательные программы;

     NФ3  -  дополнительный  норматив  финансирования на внеурочную

деятельность  в  классах  для  обучающихся  ОВЗ  в  образовательных

органи зациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

     A7   -   количество  расчетных  обучающихся  в  муниципальных,

частных   дошкольных   образовательных   организациях,  реализующих

основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

     N6  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

одного  расчетного  обучающегося  в  образовательных  организациях,

реализующих   основную  общеобразовательную  программу  дошкольного

образования  на обеспечение общедоступного, бесплатного дошкольного

образования;

     A21    -   количество   расчетных   обучающихся   с   ОВЗ   по

адаптированным   образовательным   программам   начального   общего

образования    в    муниципальных   образовательных   организациях,

реализующих основные общеобразовательные программы;

     N9  -  областной  норматив  финансирования  на  логопедическую

помощь  на  одного  расчетного обучающегося с ОВЗ по адаптированным

образовательным программам начального общего образования;

     А22-    количество    расчетных    обучающихся    с   ОВЗ   по

образовательным  программам  начального  общего,  основного общего,

среднего   общего  обра  зования  в  муниципальных  образовательных

организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

     N10  -  областной  норматив  финансирования на психологическую

помощь на одного расчетного обучающегося с ОВЗ;

     А23   -   количество   расчетных   обучающихся   с  нарушением

опорно-двигательного  аппарата  (далее  -  ОДА), нарушением зрения,

обучающихся  с  тяжелыми  и  множественными нарушениями развития по

образовательным  программам  начального  общего,  основного общего,

среднего   общего   образования   в  муниципальных  образовательных

организациях;

     N11  -  областной  норматив  финансирования  на  оплату  услуг

ассистента   (помощника)   на   одного  расчетного  обучающегося  с

нарушением   ОДА,  нарушением  зрения,  обучающихся  с  тяжелыми  и

множественными нарушениями развития;

     Y  -  дополнительно  предусматриваемые  средства на выполнение

указов   Президента   Российской   Федерации   в   части  повышения

заработной    платы   педагогическим   работникам   образовательных

организаций   общего   образования   и   педагогическим  работникам

дошкольных    образовательных    организаций,    расчет    которого

производится по формуле:

                       Y= (M х К1) - M, где:

     M  -  фонд  оплаты  труда педагогических работников списочного

состава  муниципальных  образовательных организаций, рассчитанный с

учетом  областных нормативов финансирования, определяемых областным

законом  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и на

плановый период;

     К1  -  коэффициент,  рассчитанный  как  соотношение фактически

сложив   шейся  заработной  платы  и  целевого  показателя  средней

заработной    платы   педагогических   работников   образовательных

организаций    общего    образования,   педагогических   работников

дошкольных   образовательных   организаций,   определенных  указами

Президента  Российской  Федерации,  с  учетом  изме  нения  сетевых

показателей;

     Kо  - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате

труда.";

     б) позицию V2 изложить в следующей редакции:

     "V2   -   объем  средств  на  технические  средства  обучения,

расходные    материалы    и   хозяйственные   нужды   муниципальных

образовательных       организаций,       реализующих       основные

общеобразовательные   программы   (за   исключением   расходов   на

содержание   зданий  и  коммунальных  расходов,  осуществляемых  из

местных бюджетов), расчет которого производится по формуле:

                      V2 = U + MЗ + MИН, где:

     U   -  объем  средств  на  учебные  расходы,  расчет  которого

производится по формуле:

 U = A8 x Nu1 + A9 x Nu2 + A10 x Nu3 +A11 x Nu4 + A12 x Nu4, где:

     A8  -  среднегодовое  количество  обучающихся в муниципальных,

частных    образовательных   организациях,   реализующих   основные

общеобразовательные    программы   (за   исключением   обучающихся,

учитываемых в показателях A9, A10 и A11) по очной форме обучения;

     NU1  - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося  в  образовательных  организациях, реализующих

основные общеобразовательные программы;

     A9  -  среднегодовое  количество  обучающихся по очно-заочной,

заочной    формам    обучения   в   муниципальных   образовательных

организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

     NU2  - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося  по  очно-заочной,  заочной  формам обучения в

образовательных       организациях,       реализующих      основные

общеобразовательные программы;

     A10  -  среднегодовое  количество  обучающихся в муниципальных

образовательных организациях с наименованием "интернат";

     NU3  - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося  в образовательной организации с наименованием

"интернат";

     A11   -  среднегодовое  количество  обучающихся  в  дошкольных

группах  в  муниципальных образовательных организациях, реализующих

основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

     NU4  - областной норматив финансирования на учебные расходы на

одного  обучающегося  в  образовательных  организациях, реализующих

основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

     A12  -  среднегодовое  количество обучающихся в муниципальных,

частных    образовательных   организациях,   реализующих   основную

общеобразовательную программу дошкольного образования;

     MЗ  -  объем  средств  на  материальные  затраты муниципальных

образовательных       организаций,       реализующих       основные

общеобразовательные  программы,  расчет  которого  производится  по

формуле:

       MЗ = (A13 x NМЗ1 + A9 x NМЗ2) x 50% + (A10 x NМЗ3 +

        + A11 x NМЗ4 + A14 x NМЗ5 + A12 х NМЗ4) х 50%, где:

     A13  -  среднегодовое  количество  обучающихся  по очной форме

обучения   (для   городской   местности),   классов  (для  сельской

местности)  в  муниципальных, частных образовательных организациях,

реализующих  основные общеобразовательные программы (за исключением

обучающихся, учитываемых в показателях A9, A10 и A11);

     NМЗ1  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  одного  обучающегося  (для городской местности), класс

(для    сельской   местности)   в   образовательных   организациях,

реализующих основные общеобразовательные программы;

     NМЗ2  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  одного  обучающегося  по  очно-заочной, заочной формам

обучения   в  образовательных  организациях,  реализующих  основные

общеобразовательные программы;

     NМЗ3  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  одного  обучающегося  в образовательных организациях с

наименованием "интернат";

     NМЗ4  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  одного  обучающегося  в  образовательных организациях,

реализующих   основную  общеобразовательную  программу  дошкольного

образования;

     A14  -  среднегодовое  количество  обучающихся,  проживающих в

муниципальных образовательных организациях, имеющих интернаты;

     NМЗ5  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  одного  обучающегося,  проживающего  в образовательных

организациях, имеющих интернаты;

     50%  -  процент расходов от утвержденного областного норматива

финансирования    на    материальные    затраты,   предусмотренного

муниципальным  образовательным  организациям,  реализующим основные

общеобразовательные   программы   на   обеспечение  общедоступного,

бесплатного  начального  общего,  основного общего, среднего общего

образования;

     50%  -  процент расходов от утвержденного областного норматива

финансирования    на    материальные    затраты,   предусмотренного

муниципальным      образовательным     организациям     дошкольного

образования,    муниципальным    образовательным   организациям   с

наименованием    "интернат"    и    муниципальным   образовательным

организациям,  имеющим  интернаты,  на  обеспечение общедоступного,

бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,

среднего общего образования;

     MИН  -  объем  средств  на  мягкий  инвентарь, расчет которого

произ водится по формуле:

                MИН = A14 х NМИ1 + A10 х NМИ2, где:

     NМИ1  -  областной норматив финансирования на мягкий инвентарь

на    одного    обучающегося,    проживающего   в   образовательных

организациях, имеющих интернаты;

     NМИ2  -  областной норматив финансирования на мягкий инвентарь

на    одного    обучающегося,    проживающего   в   образовательных

организациях с наименованием "интернат";";

     в) позицию V3  изложить в следующей редакции:

     "V3    -    объем    средств   муниципальным   образовательным

организациям     на     организацию     обучения     по    основным

общеобразовательным    программам    на   дому,   расчет   которого

производится по формуле:

 V3 = (A15 х N7 + A16 х N8) х К0 + A17 х (NU5 + NМЗ6) + A18 х (NU6

                           + NМЗ7), где:

     A15  -  количество расчетных обучающихся, осваивающих основную

общеобразовательную программу дошкольного образования на дому;

     N7  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

обеспечение  общедоступного, бесплатного дошкольного образования на

одного расчетного обучающегося дошкольного возраста на дому;

     A16    -   количество   расчетных   обучающихся,   осваивающих

образовательные  программы  начального  общего,  основного общего и

среднего общего образования на дому;

     N8  -  областной  норматив  финансирования  на оплату труда на

обеспечение    общедоступного    бесплатного   начального   общего,

основного   общего   и   среднего   общего  образования  на  одного

расчетного обучающегося на дому;

     A17   -   среднегодовое  количество  обучающихся,  осваивающих

основную  общеобразовательную  программу дошкольного образования на

дому;

     NU5  - областной норматив финансирования на учебные расходы на

организацию     обучения    одного    обучающегося,    осваивающего

образовательную программу дошкольного образования на дому;

     A18   -   среднегодовое   количество   обучающихся   на  дому,

осваивающих  образовательные программы начального общего, основного

общего и среднего общего образования;

     NU6  - областной норматив финансирования на учебные расходы на

организацию     обучения    одного    обучающегося,    осваивающего

образовательные  программы  начального  общего,  основного общего и

среднего общего образования на дому;

     NМЗ6  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  организацию обучения одного обучающегося, осваивающего

основную  общеобразовательную  программу дошкольного образования на

дому;

     NМЗ7  -  областной  норматив  финансирования  на  материальные

затраты  на  организацию обучения одного обучающегося, осваивающего

образовательные  программы  начального  общего,  основного общего и

среднего общего образования на дому;

     Ко  - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате

труда.";

     3) часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6.  Расчет объема субвенции Vs4, указанной в пункте 4 части 2

настоящей статьи, производится по формуле:

                  Vs4 = Vc2 / No х Nm + Vcn, где:

     Vc2  - объем субвенции, предусмотренный в областном бюджете на

очередной   финансовый   год   и  плановый  период  на  обеспечение

организаций,   осуществляющих   образовательную   деятельность   по

имеющим  государственную  аккредитацию  образовательным  программам

начального  общего,  основного общего, среднего общего образования,

учебниками   в   соответствии  с  федеральным  перечнем  учебников,

рекомендованных    к    использованию    при   реализации   имеющих

государственную  аккредитацию  образовательных  программ начального

общего,  основного  общего, среднего общего образования, и учебными

пособиями,  допущенными  к  использованию  при  реализации  имеющих

государственную  аккредитацию  образовательных  программ начального

общего,   основного   общего,   среднего   общего  образования,  за

исключением  средств на обеспечение учебниками, учебными пособиями,

дополнительной    литературой    общеобразовательных   организаций,

вводимых в эксплуатацию в очередном финансовом году;

     No  - количество обучающихся муниципальных общеобразовательных

организаций  на  1 сентября очередного финансового года и планового

периода в Новгородской области;

     Nm     -     количество     обучающихся     в    муниципальных

общеобразовательных  организациях в муниципальном районе, городском

округе  на  1  сентября  очередного  финансового  года  и планового

периода;

     Vcn  -  объем  средств  на  обеспечение  учебниками,  учебными

пособиями,     дополнительной    литературой    общеобразовательных

организаций,   вводимых   в  эксплуатацию  в  очередном  финансовом

году.";

     4) часть 7 изложить в следующей редакции:

     "7.  Расчет объема субвенции Vs5, указанной в пункте 5 части 2

настоящей статьи производится по формуле:

 Vs5 = (Nк > 25 х 1000 + Nm1 х R1 + Nк > 14 х 1000 + Nm2 х R2 + Nк

 > 12 х 1000 + + Nm3 х R3 + Nк > 5 х 1000 + Nm4 х R4) х 12/1000 х

                             Kо, где:

     Nк   >   25   -   количество   общеобразовательных  классов  с

наполняемостью    более   25   человек   в   классе   муниципальных

образовательных       организаций,       реализующих       основные

общеобразовательные  программы, расположенных в городской местности

муниципального   района,   городском   округе  (далее  -  городская

местность);

     Nm1      -      среднегодовое      количество      обучающихся

общеобразовательных  классов  с  наполняемостью  менее 25 человек в

классе  в  муниципальных  образовательных организациях, реализующих

основные  общеобразовательные  программы, расположенных в городской

местности;

     R1  -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя  за  одного обучающегося общеобразовательного класса в

муниципальной  образовательной  организации,  реализующей  основные

общеобразовательные    программы,    расположенной    в   городской

местности, расчет которого производится по формуле:

                        R1 = 1000/25, где:

     25    -    наполняемость   общеобразовательного   класса   для

муниципальной  образовательной  организации,  реализующей  основные

общеобразовательные    программы,    расположенной    в   городской

местности;

     Nк   >   14   -   количество   общеобразовательных  классов  с

наполняемостью   более   14   человек   в  классе  в  муниципальных

образовательных       организациях,       реализующих      основные

общеобразовательные  программы,  расположенных в сельской местности

муниципального района (далее - сельская местность);

     Nm2      -      среднегодовое      количество      обучающихся

общеобразовательных  классов  с  наполняемостью  менее 14 человек в

классе  в  муниципальных  образовательных организациях, реализующих

основные  общеобразовательные  программы,  расположенных в сельской

местности;

     R2  -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя  за  одного обучающегося общеобразовательного класса в

муниципальных  образовательных  организациях,  реализующих основные

общеобразовательные  программы, расположенных в сельской местности,

расчет которого производится по формуле:

                        R2 = 1000/14, где:

     14  - наполняемость общеобразовательного класса, установленная

для    муниципальных   образовательных   организаций,   реализующих

основные  общеобразовательные  программы,  расположенных в сельской

местности;

     Nк  >  12  -  количество классов для слабовидящих обучающихся,

обучающихся  с  тяжелыми  нарушениями речи, обучающихся с задержкой

пси  хического  развития,  обучающихся  с  умственной отсталостью с

наполняе   мостью   свыше  12  человек  в  классе  в  муниципальных

образовательных       организациях,       реализующих      основные

общеобразовательные  программы  в  муниципальном  районе, городском

округе;

     Nm3  -  среднегодовое  количество  обучающихся  в  классах для

слабовидящих  обучающихся, обучающихся с тяжелыми нарушениями речи,

обучающихся   с  задержкой  психического  развития,  обучающихся  с

умственной  отсталостью  муниципальных образовательных организаций,

реализующих  основные общеобразовательные программы в муниципальном

районе, городском округе;

     R3  -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя   за   одного  обучающегося  класса  для  слабовидящих

обучающихся,  обучающихся  с тяжелыми нарушениями речи, обучающихся

с   задержкой   психического  развития,  обучающихся  с  умственной

отсталостью    в    муниципальных   образовательных   организациях,

реализующих  основные общеобразовательные программы в муниципальном

районе, городском округе, расчет которого производится по формуле:

                        R3 = 1000/12, где:

     12   -  наполняемость  класса  для  слабовидящих  обучающихся,

обучающихся  с  тяжелыми  нарушениями речи, обучающихся с задержкой

психического   развития,   обучающихся   с  умственной  отсталостью

(интеллектуальными нарушениями);

     Nk  >  5  -  количество  классов для обучающихся с нарушениями

ОДА,  обучающихся  с  умственной  отсталостью  умеренной  и тяжелой

степени,  тяжелыми  и  множественными  нарушениями с наполняемостью

свыше   5   человек   в   классе  в  муниципальных  образовательных

организациях,  реа  лизующих основные общеобразовательные программы

в муниципальном районе, городском округе;

     Nm4   -   среднегодовое  количество  обучающихся  классов  для

обучающихся  с  ОДА, обучающихся с умственной отсталостью умеренной

и   тяжелой   степени,  тяжелыми  и  множественными  нарушениями  в

муниципальных  обра  зовательных организациях, реализующих основные

общеобразовательные  программы  в  муниципальном  районе, городском

округе;

     R4  -  размер  вознаграждения  за выполнение функций классного

руководителя  за  одного  обучающегося  класса  для  обучающихся  с

нарушениями    опорно-двигательного    аппарата,    обучающихся   с

умственной  отсталостью  умеренной  и  тяжелой  степени, тяжелыми и

множественными    нарушениями   в   муниципальных   образовательных

организациях,  реализующих основные общеобразовательные программы в

муниципальном    районе,    городском   округе,   расчет   которого

производится по формуле:

                         R4 = 1000/5, где:

     5  - наполняемость класса для обучающихся с ОДА, обучающихся с

умственной  отсталостью  умеренной  и  тяжелой  степени, тяжелыми и

множественными нарушениями;

     1000  - предельный размер вознаграждения за выполнение функций

классного руководителя в месяц (руб. );

     12 - количество месяцев в году;

     Kо  - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате

труда.".

     Статья 2

     Настоящий  областной  закон вступает в силу со дня, следующего

за  днем  его  официального  опубликования,  и  распространяется на

правоотношения,  связанные  с  формированием  областного бюджета на

2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

     Великий Новгород

     22 декабря 2016 года

     № 43-ОЗ