Областной закон Новгородской области от 03.04.2017 № 89-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О регулировании некоторых вопросов

          организации и деятельности Общественной палаты

                       Новгородской области

      Принят Новгородской областной Думой 29 марта 2017 года

     Настоящий   областной   закон   разработан  в  соответствии  с

Федеральным  законом  от  23  июня  2016  года  №  183-ФЗ "Об общих

принципах  организации  и деятельности общественных палат субъектов

Российской   Федерации"   (далее  -  Федеральный  закон  "Об  общих

принципах  организации  и деятельности общественных палат субъектов

Российской  Федерации")  в  целях  регулирования некоторых вопросов

организации   и   деятельности   Общественной  палаты  Новгородской

области.

     Статья 1. Общие положения

     1.  Взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в

Новгородской   области   (далее   -   граждане),  и  некоммерческих

организаций,  созданных  для представления и защиты прав и законных

интересов   профессиональных  и  социальных  групп,  осуществляющих

деятельность   на   территории   Новгородской   области   (далее  -

некоммерческие    организации),    с    территориальными   органами

федеральных     органов     исполнительной     власти,     органами

государственной  власти  Новгородской  области  и органами местного

самоуправления  области (далее - органы местного самоуправления), в

целях  учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод

граждан,  прав  и законных интересов некоммерческих организаций при

формировании   и   реализации   государственной  политики  в  целях

осуществления     общественного     контроля    за    деятельностью

территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,

органов   исполнительной   власти   Новгородской  области,  органов

местного    самоуправления,    государственных    и   муниципальных

организаций,  иных  организаций,  осуществляющих  в  соответствии с

федеральными  законами отдельные публичные полномочия на территории

Новгородской     области,    обеспечивает    Общественная    палата

Новгородской  области  (далее  - Общественная палата).

     2.  Наименование "Общественная палата Новгородской области" не

подлежит государственной регистрации.

     3. Местонахождение  Общественной  палаты  -  Великий Новгород.

     Статья  2.  Координация  работы органов государственной власти

области по взаимодействию с Общественной палатой

     Координацию     работы    органов    государственной    власти

Новгородской  области  по  взаимодействию  с  Общественной  палатой

осуществляет  орган  исполнительной  власти области, уполномоченный

Правительством   Новгородской   области   (далее  -  уполномоченный

орган).

     Статья 3. Состав и порядок формирования Общественной палаты

     1. Общественная палата формируется в составе 30 человек.

     2. Одна   треть   состава   Общественной  палаты  утверждается

Губернатором    Новгородской    области    из   числа   кандидатов,

представленных   зарегистрированными   на  территории  Новгородской

области     структурными     подразделениями    общероссийских    и

межрегиональных общественных объединений.

     3. Одна   треть   состава   Общественной  палаты  утверждается

Новгородской  областной  Думой  из числа кандидатов, представленных

зарегистрированными     на    территории    Новгородской    области

некоммерческими    организациями,   в   том   числе   региональными

общественными объединениями.

     4.   Члены   Общественной  палаты,  утвержденные  Губернатором

Новгородской  области,  и  члены  Общественной палаты, утвержденные

Новгородской  областной  Думой,  определяют  состав остальной одной

трети    членов    Общественной   палаты   из   числа   кандидатур,

представленных      местными      общественными      объединениями,

зарегистрированными на территории Новгородской области.

     5.  Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий

членов  Общественной  палаты  Новгородская областная Дума размещает

на  своем  официальном  сайте  в информационно-телекоммуникационной

сети  "Интернет"  информацию о начале процедуры формирования нового

состава Общественной палаты.

     6.  Некоммерческие  организации,  деятельность которых в сфере

представления  и  защиты прав и законных интересов профессиональных

и  социальных  групп  составляет  не  менее  трех лет, в течение 30

календарных   дней   со   дня   размещения   на  официальном  сайте

Новгородской  областной  Думы  в информационно-телекоммуникационной

сети  "Интернет"  информации о начале процедуры формирования нового

состава  Общественной  палаты  в  соответствии с настоящей статьей,

вправе   направить   в   государственное  учреждение,  определяемое

уполномоченным  органом   (далее  -   государственное  учреждение),

решение   коллегиального   органа,   обладающего   соответствующими

полномочиями   в   силу   закона   или  в  соответствии  с  уставом

организации,  а при отсутствии коллегиального органа - решение иных

органов,  обладающих  соответствующими  полномочиями  в силу закона

или  в  соответствии с уставами этих организаций выступать от имени

этих   организаций   (далее   -   решение)  о  выдвижении  в  члены

Общественной   палаты   по   одному   кандидату  от  некоммерческой

организации  из  числа  граждан,  которые имеют место жительства на

территории Новгородской области.

     7. Решения   о  выдвижении  кандидатов  в  члены  Общественной

палаты направляются:

     1)  зарегистрированными  на  территории  Новгородской  области

структурными   подразделениями   общероссийских  и  межрегиональных

общественных объединений (не менее 15 решений);

     2)  зарегистрированными  на  территории  Новгородской  области

некоммерческими    организациями,   в   том   числе   региональными

общественными объединениями (не менее 15 решений);

     3)  местными  общественными объединениями, зарегистрированными

на территории Новгородской области (не менее 15 решений).

     8.   Одновременно  с  решением  в  государственное  учреждение

направляется   заявление   кандидата   о  включении  его  в  состав

Общественной  палаты  по  форме  согласно приложению 1 к настоящему

областному закону и следующие документы:

     1)   копия   свидетельства   о   государственной   регистрации

некоммерческой     организации,    заверенная    в    установленном

законодательством  порядке  ее  руководителем и скрепленная печатью

данной некоммерческой организации;

     2)  копия  устава  некоммерческой  организации, заверенная его

руководителем   и   скрепленная   печатью   данной   некоммерческой

организации;

     3)  выписка  из  Единого  государственного реестра юридических

лиц,  выданная  органом, осуществляющим государственную регистрацию

некоммерческих организаций;

     4)   согласие   кандидата  в  состав  Общественной  палаты  на

обработку   персональных   данных   гражданина   в  соответствии  с

Федеральным  законом  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных

данных"  по  форме  согласно  приложению  2 к настоящему областному

закону;

     5)  сведения о выдвигаемом кандидате, включающие фамилию, имя,

отчество,   гражданство,   дату   и  место  рождения,  адрес  места

жительства,  место  работы,  занимаемую  должность,  род занятий (в

случае отсутствия места работы), оформленные в печатном виде.

     9. Государственное  учреждение  в  течение  3  рабочих дней со

дня,  следующего  за  последним  днем  подачи  решений о выдвижении

кандидатов   в   члены   Общественной   палаты,   формирует  списки

кандидатов   в   состав   Общественной   палаты   (далее  -  списки

кандидатов).

     Списки  кандидатов в течение 5 рабочих дней со дня, следующего

за  последним  днем  подачи решений о выдвижении кандидатов в члены

Общественной   палаты,  направляются  в  уполномоченный  орган  для

представления   Губернатору  Новгородской  области  и  Новгородской

областной Думе.

     10. Для  формирования списков кандидатов в Общественную палату

необходимо  поступление  в  государственное  учреждение не менее 45

решений,  представленных  в  соответствии с требованиями частей 6-8

настоящей статьи.

     11. В  случае  если  в  течение  30  календарных  дней  со дня

размещения  на  официальном  сайте  Новгородской  областной  Думы в

информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  информации  о

начале  процедуры  формирования  нового состава Общественной палаты

количество  решений,  направленных  в  государственное  учреждение,

составит  менее  установленного  частью 7 настоящей статьи, срок их

подачи  продлевается  на 15 календарных дней посредством размещения

соответствующей   информации   на  официальном  сайте  Новгородской

областной    Думы    в   информационно-телекоммуникационной    сети

"Интернет".

     12.  В  списки  кандидатов  в  алфавитном порядке вносятся все

кандидатуры,    выдвинутые    некоммерческими   организациями,   за

исключением  лиц,  кандидатуры  которых  представлены  с нарушением

требований  Федерального  закона  "Об общих принципах организации и

деятельности  общественных  палат субъектов Российской Федерации" и

настоящего областного закона.

     13.  Губернатор  Новгородской  области  не  позднее 10 рабочих

дней  после  представления уполномоченным органом списка кандидатов

утверждает   указ  о  включении  10  членов  из  числа  кандидатур,

представленных   зарегистрированными   на  территории  Новгородской

области     структурными     подразделениями    общероссийских    и

межрегиональных  общественных  объединений,  в  состав Общественной

палаты  от  Губернатора  Новгородской  области. Указанное решение и

список  кандидатов направляются Губернатором Новгородской области в

уполномоченный орган.

     14. Новгородская  областная  Дума  не  позднее  30 календарных

дней  после  представления уполномоченным органом списка кандидатов

принимает  решение  о  включении  10  членов  из  числа кандидатур,

представленных   зарегистрированными   на  территории  Новгородской

области  некоммерческими  организациями,  в том числе региональными

общественными   объединениями,  в  состав  Общественной  палаты  от

Новгородской  областной Думы. Указанное решение и список кандидатов

направляется Новгородской областной Думой в уполномоченный орган.

     15. Уполномоченный  орган  в течение 5 календарных дней со дня

получения  указанных  документов  направляет  их  в государственное

учреждение.

     16. Государственное   учреждение   не  позднее  чем  через  10

календарных  дней  со  дня  поступления  последнего из направленных

Губернатором  Новгородской  области  и Новгородской областной Думой

решений   организует   проведение   совместного   заседания  членов

Общественной   палаты,   включенных   в   ее   состав  Губернатором

Новгородской  области  и  Новгородской  областной  Думой  (далее  -

совместное   заседание),  для  определения  остальной  одной  трети

членов  Общественной  палаты  из  числа  кандидатур, представленных

местными   общественными   объединениями,   зарегистрированными  на

территории  Новгородской области, и формирования резерва кандидатов

в состав Общественной палаты (далее - резерв кандидатов).

     Положение   о   порядке   проведения   совместного   заседания

утверждается приказом уполномоченного органа.

     Государственное    учреждение    составляет    бюллетень   для

голосования   на   совместном   заседании,   в   который   включает

кандидатуры  в  состав  Общественной  палаты,  выдвинутые  местными

общественными   объединениями,  зарегистрированными  на  территории

Новгородской  области,  а  также  зарегистрированными на территории

Новгородской  области структурными подразделениями общероссийских и

межрегиональных  общественных  объединений и зарегистрированными на

территории  Новгородской  области  некоммерческими организациями, в

том  числе региональными общественными объединениями, не включенные

в  состав  Общественной  палаты Губернатором Новгородской области и

Новгородской областной Думой соответственно.

     На  совместном  заседании  определяются  10  членов  в  состав

Общественной  палаты  из  числа кандидатур, представленных местными

общественными   объединениями,  зарегистрированными  на  территории

Новгородской   области,   согласно   их   рейтингу  по  результатам

голосования на совместном заседании.

     Из  первых  по  рейтингу  4  кандидатов,  выдвинутых  местными

общественными   объединениями,  зарегистрированными  на  территории

Новгородской  области,  не включенных в состав Общественной палаты,

а   также   из  3  кандидатов,  выдвинутых  зарегистрированными  на

территории   Новгородской   области   структурными  подразделениями

общероссийских  и  межрегиональных  общественных  объединений,  и 3

кандидатов,    выдвинутых    зарегистрированными    на   территории

Новгородской  области  некоммерческими  организациями,  в том числе

региональными  общественными  объединениями, не включенных в состав

Общественной    палаты    Губернатором   Новгородской   области   и

Новгородской   областной   Думой   соответственно,   уполномоченным

органом  формируется  резерв  кандидатов, списочный состав которого

утверждается указом Губернатора Новгородской области.

     Решение   совместного   заседания  оформляется  протоколом,  в

котором  указываются  результаты  голосования  с указанием рейтинга

полученных  голосов  за  каждого  кандидата  в порядке их убывания.

Протокол   совместного   заседания  подписывается  председателем  и

секретарем   совместного   заседания,   после   чего  в  течение  5

календарных   дней   направляется  в  уполномоченный  орган.  Копия

протокола  совместного  заседания размещается на сайте Общественной

палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     17. Уполномоченный  орган  в  течение  15  рабочих дней со дня

получения  протокола  совместного  заседания  готовит  проект указа

Губернатора   Новгородской   области  о  формировании  Общественной

палаты.

     В   состав   Общественной   палаты   включаются   10   членов,

утвержденных   Губернатором  Новгородской  области,  10  членов  по

решению   Новгородской   областной   Думы,   10   членов  из  числа

кандидатур,  представленных  местными  общественными объединениями,

зарегистрированными  на  территории  Новгородской области, согласно

их рейтингу в протоколе совместного заседания.

     18. Список   членов   Общественной   палаты   из   30  человек

утверждается    указом    Губернатора    Новгородской   области   о

формировании Общественной палаты.

     19.  В случае досрочного прекращения полномочий по основаниям,

предусмотренным  статьей 10 Федерального закона "Об общих принципах

организации  и деятельности общественных палат субъектов Российской

Федерации":

     члена   Общественной   палаты,   включенного  в  ее  состав  в

соответствии  с частью 13 настоящей статьи, новый член Общественной

палаты  включается  в  ее  состав  из  числа кандидатов, выдвинутых

зарегистрированными     на    территории    Новгородской    области

структурными  подразделениями  обще  российских  и  межрегиональных

общественных  объединений, включенных в резерв кандидатов, согласно

их рейтингу в протоколе совместного заседания;

     члена   Общественной   палаты,   включенного  в  ее  состав  в

соответствии  с частью 14 настоящей статьи, новый член Общественной

палаты  включается  в  ее  состав  из  числа кандидатов, выдвинутых

зарегистрированными     на    территории    Новгородской    области

некоммерческими    организациями,   в   том   числе   региональными

общественными   объединениями,   включенных  в  резерв  кандидатов,

согласно их рейтингу в протоколе совместного заседания;

     члена   Общественной   палаты,   включенного  в  ее  состав  в

соответствии  с частью 16 настоящей статьи, новый член Общественной

палаты  включается  в  ее  состав  из  числа кандидатов, выдвинутых

местными   общественными   объединениями,   зарегистрированными  на

территории  Новгородской  области,  включенных в резерв кандидатов,

согласно их рейтингу в протоколе совместного заседания.

     Статья 4. Органы Общественной палаты

     1. Органами Общественной палаты являются:

     1) совет Общественной палаты;

     2) председатель Общественной палаты;

     3) комиссии Общественной палаты.

     2.   Общественная   палата  вправе  создавать  рабочие  группы

Общественной  палаты.  В  состав рабочих групп Общественной палаты,

кроме   членов   Общественной   палаты,  могут  входить  (с  правом

совещательного   голоса)  представители  общественных  объединений,

эксперты  и  иные  граждане,  привлеченные  к  работе  Общественной

палаты.

     Статья 5. Участие в работе Общественной палаты

     1.  Члены  Общественной  палаты  принимают  личное  участие  в

заседаниях  Общественной  палаты,  заседаниях  совета  Общественной

палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

     Участие  члена  Общественной палаты в работе одной из комиссий

обязательно.

     2.         Общественная          может      привлекать       к

своей    деятельности    представителей    общественных    советов,

сформированных   при  органах  государственной  власти  и  местного

самоуправления,   некоммерческих  организаций  и  иных  объединений

граждан  Российской  Федерации, представители которых не вошли в ее

состав, с правом совещательного голоса.

     Решение  об  участии  в  работе  Общественной палаты указанных

представителей    принимается   советом   Общественной   палаты   в

соответствии с Регламентом Общественной палаты.

     Статья   6.   Участие   Общественной   палаты   в  образовании

общественных советов при органах исполнительной власти области

     Совет  Общественной  палаты  вправе  обратиться к руководителю

органа  исполнительной власти области с предложением кандидатур для

рассмотрения  вопроса об их включении в состав общественного совета

при органе исполнительной власти области.

     Статья  7.  Участие Общественной палаты в формировании состава

Межотраслевого   совета   потребителей   по  вопросам  деятельности

субъектов   естественных  монополий  при  Губернаторе  Новгородской

области и его деятельности

     1.   Общественная   палата   осуществляет  подготовку  проекта

состава    Межотраслевого    совета    потребителей   по   вопросам

деятельности   субъектов  естественных  монополий  при  Губернаторе

Новгородской  области  и  представляет его Губернатору Новгородской

области для утверждения.

     2.  Общественная  палата вправе направлять членов Общественной

палаты,  уполномоченных советом Общественной палаты для присутствия

на   заседаниях  Межотраслевого  совета  потребителей  по  вопросам

деятельности   субъектов  естественных  монополий  при  Губернаторе

Новгородской области.

     Статья     8.    Информационное    обеспечение    деятельности

Общественной палаты

     1. Для  информационного  обеспечения деятельности Общественной

палаты,  а  также  для  обеспечения доступа граждан и организаций к

информации    о   деятельности   Общественной  палаты  создается  и

поддерживается        сайт        Общественной       палаты       в

информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  а также иные

информационные ресурсы.

     2. Информационное    обеспечение   деятельности   Общественной

палаты,   в   том   числе   распространение  в  средствах  массовой

информации  обзорных информационных материалов Общественной палаты,

осуществляется   по   плану,   утвержденному  советом  Общественной

палаты.

     Статья 9. Обеспечение деятельности Общественной палаты

     1. Организационное,  правовое,  аналитическое, информационное,

документационное,      финансовое      и    материально-техническое

обеспечение   деятельности   Общественной   палаты   осуществляется

аппаратом Общественной палаты.

     2. Руководитель  аппарата  Общественной  палаты назначается на

должность  и освобождается от должности Правительством Новгородской

области по представлению совета Общественной палаты.

     Председатель   Общественной  палаты  представляет  кандидатуру

руководителя  аппарата  Общественной  палаты  для  рассмотрения  на

заседании совета Общественной палаты.

     Решение  о  поддержке  представленной кандидатуры руководителя

аппарата   Общественной  палаты  принимается  большинством  голосов

членов  совета  Общественной  палаты,  присутствующих  на заседании

совета Общественной палаты.

     По  итогам заседания совета Общественной палаты предложение по

кандидатуре  на должность руководителя аппарата Общественной палаты

направляется в Правительство Новгородской области.

     3. Расходы,     связанные    с    обеспечением    деятельности

Общественной     палаты    и    аппарата    Общественной    палаты,

предусматриваются  в  областном бюджете на очередной финансовый год

и плановый период.

     4.    Аппарат    Общественной   палаты   компенсирует   членам

Общественной  палаты  расходы собственных средств, понесенные ими в

связи   с  осуществлением  полномочий  члена  Общественной  палаты.

Порядок   и   размеры   компенсации   членам   Общественной  палаты

понесенных  расходов  собственных  средств в связи с осуществлением

ими    полномочий    члена    Общественной    палаты   определяются

соответствующим областным законом.

     Статья 10. О признании утратившими силу областных законов

     Признать   утратившими  силу  с  даты  прекращения  полномочий

Общественной палаты предыдущего созыва областные законы:

     от  04.12.2013  №  390-ОЗ "Об Общественной палате Новгородской

области" (газета "Новгородские ведомости" от 11.12.2013);

     от  03.02.2014  №  433-ОЗ  "О  внесении  изменений в областной

закон   "Об   Общественной  палате  Новгородской  области"  (газета

"Новгородские ведомости" от 07.02.2014);

     от  25.04.2014  №  537-ОЗ  "О  внесении  изменения в областной

закон   "Об   Общественной  палате  Новгородской  области"  (газета

"Новгородские ведомости" от 30.04.2014);

     от  28.03.2016  №  939-ОЗ  "О  внесении  изменений в областной

закон   "Об   Общественной  палате  Новгородской  области"  (газета

"Новгородские ведомости" от 01.04.2016);

     от  17.06.2016  №  985-ОЗ  "О  внесении  изменений в областной

закон   "Об   Общественной  палате  Новгородской  области"  (газета

"Новгородские ведомости" от 20.06.2016).

     Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона

     1.  Настоящий  областной  закон  вступает  в силу через десять

дней после его официального опубликования.

     2.  Положения настоящего областного закона распространяются на

правоотношения,  возникшие  в связи с формированием и деятельностью

Общественной   палаты,  формирование  которой  началось  после  дня

вступления в силу настоящего областного закона.

     Временно исполняющий обязанности

     Губернатора Новгородской области          А.С.Никитин

     Великий Новгород

     3 апреля 2017 года

     № 89-ОЗ

                                       Приложение 1

                               к областному закону "О регулировании

                               некоторых вопросов организации и

                               деятельности Общественной палаты

                               Новгородской области"

                             Заявление

                  о включении кандидата в состав

             Общественной палаты Новгородской области

     Я, __________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество)

проживающий по адресу: ____________________________________________

                             (почтовый индекс, полный адрес)

___________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

имею документ, удостоверяющий личность: ___________________________

                                               (вид документа)

серия______ № ____________, кем и когда выдан документ_____________

__________________________________________________________________.

Дата рождения ________________, место рождения ____________________

__________________________________________________________________.

Телефоны: домашний ______________, служебный _____________________,

мобильный _____________________.