Правительство Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.07.2012 N 612
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального
государственного ветеринарного надзора на территории Воронежской
области
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 199; от 19.06.2015 № 506; от 12.07.2016 № 493)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993
года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным Законом от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» правительство Воронежской
области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного ветеринарного надзора на территории
Воронежской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства Воронежской области –
руководителя департамента аграрной политики Воронежской области
Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области А. Гордеев
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 11.07.2012 N 612
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 199; от 19.06.2015 № 506; от 12.07.2016 № 493)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального
государственного ветеринарного надзора на территории Воронежской
области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»,
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Законом Воронежской области от 4 мая 2006 года № 36-ОЗ «О
регулировании отношений в области ветеринарии на территории
Воронежской области», постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля
(надзора) и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации и регламентирует осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора на территории
Воронежской области (далее - региональный государственный
ветеринарный надзор).
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 199)
2. Региональный государственный ветеринарный надзор проводится
в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия на территории Воронежской области и направлен на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями (далее - юридические лица, индивидуальные
предприниматели) и гражданами требований, установленных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О
ветеринарии», другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Воронежской области в области ветеринарии.
Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется
управлением ветеринарии Воронежской области (далее - управление).
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 19.06.2015 № 506)
3. Региональный государственный ветеринарный надзор
осуществляется посредством организации и проведения проверок
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
систематического наблюдения за исполнением требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии,
анализа и прогнозирования состояния исполнения требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Систематическое наблюдение за исполнением требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности осуществляется
постоянно по результатам проведенных проверок в рамках
регионального государственного ветеринарного надзора.
Состояние исполнения требований законодательства Российской
Федерации в области ветеринарии ежеквартально анализируется и
прогнозируется путем подготовки соответствующей информации
должностными лицами управления ветеринарии, осуществляющими
региональный государственный ветеринарный надзор, на имя
руководителя управления ветеринарии Воронежской области.
4. Должностными
лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного
ветеринарного надзора, являются:
1) руководитель управления, одновременно по
должности являющийся главным государственным ветеринарным инспектором
Воронежской области;
2) заместитель руководителя управления, на
которого в соответствии с должностным регламентом возложено осуществление
регионального государственного ветеринарного надзора, одновременно по должности
являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора
Воронежской области;
3) начальник отдела государственного
ветеринарного надзора управления и инспекторы отдела государственного
ветеринарного надзора управления, одновременно по должности
являющиеся главными государственными ветеринарными инспекторами.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 19.06.2015 № 506)
5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца и имеют при себе служебные удостоверения.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 19.06.2015 № 506)
6. Региональный государственный ветеринарный надзор за
деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
осуществляется посредством организации и проведения плановых и
внеплановых проверок, принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений.
Организация и проведение проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7. В случае выявления при проведении проверки нарушений
требований законодательства в области ветеринарии главный
государственный ветеринарный инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 199; от 19.06.2015 № 506)
- выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю, органам государственной власти, органам местного
самоуправления, гражданам об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда
животным, окружающей среде и имуществу, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также
других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- принимает меры по контролю за устранением выявленных
нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде,
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного
характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности.
8. Главные государственные ветеринарные инспекторы при
осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
имеют право:
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 199; от 19.06.2015 № 506)
- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать объекты
(территории и помещения) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан в целях проверки исполнения ими
законодательства Российской Федерации, проведения
противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и
соблюдения действующих ветеринарных правил;
- предъявлять органам государственной власти, органам местного
самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других
мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской
Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за
выполнением этих требований;
- устанавливать причины, условия возникновения и
распространения заразных болезней животных и небезопасных в
ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
- принимать решения о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
- привлекать в установленном порядке к ответственности
должностных лиц органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о
ветеринарии;
- вносить предложения в органы государственной власти
Российской Федерации, Воронежской области о создании в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на
отдельных территориях Воронежской области карантина и иных
ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных болезней животных.
Главный государственный ветеринарный инспектор Воронежской
области, заместитель главного государственного ветеринарного
инспектора Воронежской области имеют право вносить в высшие
исполнительные органы государственной власти Воронежской области
представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства
при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
9. Главные государственные ветеринарные инспекторы при
осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора
обязаны:
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 06.03.2014 г. N 199; (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 19.06.2015 № 506))
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений ветеринарного
законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан;
- проводить проверку на основании приказа руководителя
управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа управления;
- проводить проверку в отношении юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей в случае, предусмотренном частью 5
статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при
предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителям, иным должностным лицам или
уполномоченным представителям органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальным
предпринимателям и гражданам либо их уполномоченным представителям
присутствовать при проведении мероприятия по региональному
государственному ветеринарному надзору, давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителям, иным должностным лицам или
уполномоченным представителям органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальным
предпринимателям и гражданам либо их уполномоченным представителям,
присутствующим при проведении мероприятия по региональному
государственному ветеринарному надзору, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителей, иных должностных лиц или
уполномоченных представителей органов государственной власти,
органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан либо их уполномоченных представителей с
результатами мероприятий по региональному государственному
ветеринарному надзору;
- при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, учитывать соответствие степени тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных,
окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного
ограничения прав и законных интересов органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан документы и иные сведения, представление
которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных
представителей органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан либо их уполномоченных представителей ознакомить их с
положениями административного регламента (при его наличии), в
соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 12.07.2016 № 493)
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Дополнен - Постановление правительства Воронежской области
от 12.07.2016 № 493)
- (Утратил силу - Постановление правительства Воронежской
области от 19.06.2015 № 506)
