Распоряжение Правительства Орловской области от 29.05.2017 № 214-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

29 мая 2017 г. № 214-р

г. Орёл

В целях создания условий для обеспечения надежной и безаварийной работы жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период 2017/2018 года, качественной подготовки объектов энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Орловской области к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года, а также бесперебойного обеспечения населения области энергоресурсами, жилищно-коммунальными услугами:

1.        Утвердить программу мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года согласно приложению 1.

2. Создать межведомственную комиссию по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода 2017/2018 года (далее – Комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению 2.

3. Поручить Комиссии в течение июня–октября 2017 года осуществлять контроль за степенью готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.

4. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С. А. Ступину:

1) принять меры по обеспечению государственными учреждениями Орловской области подготовки к отопительному сезону 2017/2018 года зданий и сооружений, объектов теплоснабжения и инженерных коммуникаций, накопления запасов твердого и жидкого топлива, обратив особое внимание на работоспособность автономных источников электропитания и резервных линий электропередачи;

2) до 1 ноября 2017 года обеспечить установку перекидных рубильников в котельных, осуществляющих теплоснабжение государственных учреждений Орловской области.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области:

1)           провести до 29 мая 2017 года обследование технического состояния объектов жизнеобеспечения с целью выявления критических, вызывающих серьезные опасения, и определения требуемых объемов работ по подготовке к отопительному сезону, особое внимание обратить на работы по замене ветхих и аварийных сетей не менее 5% от их количества для недопущения роста износа инженерных сетей;

2)           представить до 29 мая 2017 года в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области комплексные планы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

3)           принять меры по обеспечению резервными автономными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения и созданию резерва горюче-смазочных материалов для автономных источников;

4)           до 30 августа 2017 года разработать планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2017/2018 года на территории Орловской области и направить в Главное управление МЧС России по Орловской области пояснительную записку к указанным планам на согласование;

5)           организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» (далее – Правила) с включением в состав комиссий по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций представителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

6)           завершить в срок до 1 октября 2017 года намеченный комплекс работ по подготовке к отопительному сезону жилых домов, с обязательным оформлением паспортов готовности на многоквартирные дома, объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы, источников и систем теплоснабжения к подаче и приему тепла, а также резервных топливных хозяйств с накоплением нормативных запасов резервного топлива;

7)           обеспечить взаимодействие с Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в целях проведения проверки готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2017/2018 года в соответствии с Правилами;

8)           разработать мероприятия по инвентаризации бесхозяйных объектов сети газоснабжения, а также рекомендовать заключение органами местного самоуправления договоров технического и аварийно-диспетчерского обслуживания газопроводов, включая бесхозяйные объекты газоснабжения;

9)           обеспечить через единые дежурно-диспетчерские службы ежедневный доклад о ходе подготовки и прохождения отопительного периода 2017/2018 года в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области начиная с 15 июня 2017 года;

10)      обеспечить в период с 1 июля по 1 ноября 2017 года ежемесячное представление в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области официальных данных по форме статистической отчетности 1-ЖКХ (зима);

11)      обеспечить в срок до 1 августа 2017 года предоставление данных в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области для проведения анализа и оценки надежности теплоснабжения на территории муниципальных образований;

12)      обеспечить выполнение работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период улиц и тротуаров, заготовку противогололедного материала (разработать мероприятия по ликвидации снежных заносов и гололеда с учетом привлечения для этих целей на контрактной основе материально-технических и иных ресурсов организаций различных форм собственности);

13)      принять необходимые меры по ликвидации задолженности перед обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Орёл»), обществом с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (далее – ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт») и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства городов и районов области за потребленные энергоресурсы и жилищно-коммунальные услуги организациями, финансируемыми за счет местных бюджетов;

14)      организовать работу по регистрации и постановке на учет объектов жилищно-коммунального комплекса, в том числе бесхозяйных, с направлением доклада до 30 июня 2017 года в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;

15)      обеспечить до 1 ноября 2017 года установку перекидных рубильников в котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и муниципальных объектов социальной сферы;

16)      принять необходимые меры по установке приборов учета энергоресурсов во всех бюджетных и казенных учреждениях.

6. Рекомендовать филиалу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»– «Орелэнерго» (далее – филиал ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго»), акционерному обществу «Орелоблэнерго» (далее – АО «Орелоблэнерго»), филиалу публичного акционерного общества «Квадра» – «Орловская генерация» (далее – филиал ПАО «Квадра» – «Орловская генерация»), ООО «Газпром межрегионгаз Орёл», акционерному обществу «Газпром газораспределение Орел» (далее – АО «Газпром газораспределение Орел»), муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей области:

1)           организовать постоянный контроль за ходом подготовки объектов энергетического комплекса области к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года;

2)           уточнить организационно-технические мероприятия по подготовке объектов теплоэнергетического комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период в срок до 29 мая 2017 года;

3)           обеспечить еженедельное (по средам) представление информации в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области по основным показателям готовности предприятий к предстоящему отопительному сезону начиная с 15 июня 2017 года;

4)           принять меры по обеспечению резервными автономными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения и созданию резерва горюче-смазочных материалов для автономных источников;

5)           до 30 августа 2017 года обеспечить разработку планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2017/2018 года на территории Орловской области и направить в Главное управление МЧС России по Орловской области пояснительную записку с актуализированными планами;

6)           провести проверку имеющихся емкостей и складских помещений для хранения запасов жидкого и твердого топлива, обеспечить их ремонт, заготовку топлива, включая резервное, а также его сохранность и надлежащий учет;

7)           обеспечить до 1 ноября 2017 года выполнение указанных мероприятий в полном объеме.

7. Управлению государственной жилищной инспекции Орловской области провести проверки готовности жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2017/2018 года.

8. Рекомендовать ООО «Газпром межрегионгаз Орёл», филиалу ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго»:

1)           обеспечить поставку в Орловскую область природного газа и электроэнергии;

2)           разработать и утвердить графики перевода тепловых источников на резервные виды топлива и ввода ограничений подачи газа и электроэнергии при вводе ограничений с питающих центров или в период резкого похолодания.

9. Рекомендовать филиалу ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго», АО «Орелоблэнерго», филиалу ПАО «Квадра» – «Орловская генерация», предприятиям всех видов собственности, муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим теплоснабжение потребителей области, совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов:

1)           разработать и обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации дефицита тепла в населенных пунктах Орловской области с учетом ввода дополнительных мощностей;

2)    разработать и внедрить до начала отопительного сезона 2017/2018 года схемы электроснабжения и теплоснабжения, позволяющие осуществлять отключение предприятий-должников без прекращения подачи электрической, тепловой энергии населениюи на объекты жизнеобеспечения.

10. Рекомендовать филиалу ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго» разработать дополнительные мероприятия по обеспечению надежности энергоснабжения в Орловском районе.

11. Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области:

1)           организовать ежедневный контроль за ходом выполнения предзимних работ в жилищном фонде и на объектах социальной сферы и ходом предстоящего отопительного периода;

2)       в период с 1 июля по 1 ноября 2017 года обеспечить сбор информации от органов местного самоуправления о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по статистической форме 1-ЖКХ (зима);

3)           во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Орловской области до 30 сентября 2017 года актуализировать план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области в осенне-зимний период 2017/2018 года;

4)           обеспечить анализ и оценку систем теплоснабжения муниципальных образований региона с направлением до 31 декабря 2017 года информации в Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, филиалу ПАО «МРСК Центра» – «Орелэнерго», АО «Орелоблэнерго», филиалу ПАО «Квадра» – «Орловская генерация», АО «Газпром газораспределение Орел» представить в срок до 15 ноября 2017 года в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области паспорта готовности соответствующих муниципальных образований и предприятий к отопительному периоду 2017/2018 года.

13. Рекомендовать Приокскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

1)       осуществлять оценку готовности муниципальных образований Орловской области к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года;

2)        обеспечить еженедельное представление информации (по четвергам) начиная с 1 октября 2017 года в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области о ходе получения муниципальными образованиями Орловской области паспортов (актов) готовности к прохождению осенне-зимнего периода 2017/2018 года.

14. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить своевременную реализацию областными учреждениями мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2017/2018 года и погашение задолженности за потребленные энергетические ресурсы в пределах лимитов бюджетных обязательств.

15. Департаменту внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области организовать освещение в июне–сентябре 2017 года хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Орловской области к работе в предстоящий осенне-зимний период 2017/2018 года.

16. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанова, заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина в соответствии с распределением обязанностей.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

Приложение 1

к распоряжению

Правительства Орловской области

 от 29 мая 2017 г. № 214-р

Программа

мероприятий по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства на территории Орловской области

к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года

№	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода 2017/2018 года	Согласно утвержденному плану (не реже 1 раза в месяц)	Межведомственная комиссия по подготовке жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики к работе в зимних условиях и прохождению отопительного периода 2017/2018 года
2.	Проведение выездных совещаний по вопросам подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017/2018 годас участием глав муниципальных образований	Ежемесячно (в муниципальных образованиях Орловской области в соответствии с планом)	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление государственной жилищной инспекции Орловской области
3.	Проведение обучения лиц, ответственных за эксплуатацию автономных котельных и систем отопления	До 1 сентября 2017 года	Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (по согласованию)
1	2	3	4
4.	Проведение работ по формированию аварийного запаса материально-технических ресурсов и топлива в муниципальных образованиях области	До 1 октября 2017 года	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Главное управление МЧС России по Орловской области(по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орлорвской области (по согласованию)
5.	Контроль за выполнением программ по подготовке и оценка готовности жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года (с выездом на объекты)	Согласно утвержденному плану	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление государственной жилищной инспекции Орловской области
6.	Представление информации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Ежемесячно до 4-го числа	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
7.	Освещение хода подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года в средствах массовой информации	1 июля– 30 сентября 2017 года	Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

Приложение 2

к распоряжению

Правительства Орловской области

от 29 мая 2017 г. № 214-р

СОСТАВ

межведомственной комиссии по подготовке

жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики

к работе в зимних условиях и прохождению

отопительного периода 2017/2018 года

Мишанов Анатолий Викторович	–	первый заместитель Председателя Правительства Орловской области, председатель комиссии
Блохин Денис Анатольевич	–	член Правительства Орловской области – руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, заместитель председателя комиссии
Борисов Олег Константинович	–	исполняющий обязанности заместителя начальника Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Волченков Юрий Алексеевич	–	заместитель генерального директора публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – директор филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Орелэнерго» (по согласованию)
Гаращенко Анатолий Анатольевич	–	начальник Управления государственной жилищной инспекции Орловской области
Горбунов Роман Владимирович	–	заместитель начальника Главного управления МЧС России по Орловской области (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальник управления гражданской защиты (по согласованию)
Грачев Александр Викторович	–	генеральный директор Акционерного общества «Газпром газораспределение Орел», генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл»
Жукова Елена Николаевна	–	начальник Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области
Захарова Наталья Ивановна	–	начальник отдела топливно-энергетического комплекса и энергосбережения управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Зиновьев Евгений Валерьевич	–	генеральный директор Акционерного общества «Орелоблэнерго» (по согласованию)
Павлик Владимир Анатольевич	–	руководитель службы сервиса и эксплуатации газотурбинной теплоэлектроцентрали г. Орел Акционерного общества «ГТ-Энерго» (по согласованию)
Румянцев Александр Павлович	–	временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (по согласованию)
Сапожникова Елена Валентиновна	–	член Правительства Орловской области – руководитель Департамента финансов Орловской области
Филатов Сергей Николаевич	–	управляющий директор филиала Публичного акционерного общества «Квадра» – «Орловская генерация» (по согласованию)
Черных Александр Викторович	–	начальник отдела по реализации газа территориальным сетевым организациям, бюджетным и производственным потребителям Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орёл» (по согласованию)
Шайкин Григорий Николаевич	–	начальник управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Юрьев Юрий Николаевич	–	генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (по согласованию)