ПРАВИТЕЛЬСТВО
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2017 г. № 112
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий в 2017 году за счет областного бюджета юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
деятельность по перевозке пассажиров во всех видах
городского
пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в
автомобильном
транспорте (кроме легкового такси) общего пользования
на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных
перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях
возмещения
расходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от
23.10.2017 г. № 448)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Орловской области от 6
декабря 2016 года №2054-ОЗ «Об областном бюджете
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением
Правительства Орловской области от 18
октября 2010 года №365 «О едином социальном
проездном билете в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в
2017 году за счет областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех
видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в
автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на
муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и
пригородном сообщении, в целях возмещения расходов, связанных с обеспечением
равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий
граждан.
2.
Департаменту финансов Орловской области обеспечить Департаменту строительства,
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области выделение средств из областного бюджета
на предоставление субсидии в 2017 году юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех
видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в
автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на
муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и
пригородном сообщении, в целях возмещения расходов, связанных с обеспечением
равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий
граждан, в соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ
«Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от
23.10.2017 г. № 448)
3. Настоящее
постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017
года, и действует до 31 декабря 2017 года.
4. Контроль
за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству,
топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту
и дорожному хозяйству А.А. Ремига.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к
постановлению
Правительства Орловской области
от
27 марта 2017 г. № 112
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в 2017 году за счет областного
бюджета
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров
во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме
легкового такси)
и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего
пользования
на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных
перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях
возмещения расходов, связанных с обеспечением равной
доступности
услуг общественного транспорта для отдельных категорий
граждан
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от
23.10.2017 г. № 448)
1. Настоящий Порядок предоставления
субсидий в 2017 году за счет областного бюджета юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке
пассажиров во всех видах городского пассажирского
транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме
легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении (далее –
перевозчики), в целях возмещения расходов, связанных с обеспечением равной
доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан,
меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации и
Орловской области (далее – Порядок, Субсидии), разработан в рамках
государственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы в
Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области
от 15 ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программы
Орловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
23.10.2017 г. № 448)
Равная доступность услуг
общественного транспорта на территории Орловской области обеспечивается на
муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении,
организованных по решению соответствующих муниципальных образований, а также на
межмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, организованных органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области
в сфере транспорта на территории Орловской области.
2. Субсидии предоставляются
Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской
области (далее – Департамент) в пределах ассигнований, предусмотренных Законом
Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», для обеспечения равной
доступности услуг общественного транспорта.
3.
Субсидии предоставляются перевозчикам на основании договора на предоставление
Субсидии, заключенного между Департаментом и перевозчиком.
Требования,
которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на
предоставление Субсидии:
1) юридические
лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а
получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить
деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
2)
осуществлять деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте
(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, связанную с
обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных
категорий граждан;
3)
иметь лицензию на перевозку пассажиров, предусмотренную законодательством
Российской Федерации;
4)
должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5)
должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет,
из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым
актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед
областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в
соответствии с правовым актом;
6) не
должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими
юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство
или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской
Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7) не
должны получать средства из областного бюджета, из которого планируется
предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных
нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные
в пункте 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от
23.10.2017 г. № 448).
4. Условиями предоставления
Субсидий являются:
наличие
контракта (договора) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров во
всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном
транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных,
межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном
сообщении, заключенного между Департаментом или муниципальным образованием, по
решению которого организована перевозка пассажиров во всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте
(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных маршрутах
регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, и перевозчиками; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от
23.10.2017 г. № 448)
наличие информации о реализации
и обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 к настоящему
Порядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильном
транспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении (приложение 2 к
настоящему Порядку), представленной организацией, уполномоченной Департаментом
на реализацию и обслуживание единых социальных проездных билетов (далее –
Организация).
5. Для заключения договора на
предоставление Субсидии муниципальное образование, по решению которого
организована перевозка пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении,
и перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом
общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в
пригородном сообщении, направляют в Департамент заявление в произвольной
письменной форме с приложением копий следующих документов:
контракта (договора) на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных
перевозок в городском и пригородном сообщении, заключенного между Департаментом
или муниципальным образованием, по решению которого организована перевозка
пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, и перевозчиком;
выписки
из банковского счета перевозчика на дату, которая предшествует дню подачи
заявления не более чем на 7 рабочих дней. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от
23.10.2017 г. № 448)
6. Договор на предоставление
Субсидии должен содержать:
1) правила расчета сумм Субсидий
в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
2) порядок и сроки перечисления
Субсидий;
3) порядок и условия возврата
Субсидии в случае выявления Департаментом неисполнения перевозчиком
обязательств по договору на предоставление Субсидии;
4) обязанности и ответственность
сторон;
5) согласие получателя на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля
проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий
перевозчикам.
7. Указанная в абзаце третьем
пункта 4 настоящего Порядка информация за отчетный период представляется
Организацией в Департамент в письменном виде ежемесячно, не позднее 5-го числа
месяца, следующего за отчетным (за декабрь 2017 года – не позднее 17 декабря
2017 года), на основании предварительного расчета количества совершенных
поездок отдельными категориями граждан в автомобильном транспорте общего
пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в
городском и пригородном сообщении в объеме, не превышающем среднемесячное
количество совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильном
транспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за истекший период.
8. Департамент до 15-го числа
месяца, следующего за отчетным (за январь – март 2017 года – до 15 апреля 2017
года, за декабрь 2017 года – до 20 декабря 2017 года), проводит анализ
представленной согласно пунктам 4, 5 настоящего Порядка информации и принимает
решение о предоставлении Субсидии, которое включает сводный расчет суммы
Субсидий перевозчикам (далее – сводный расчет), или об отказе в предоставлении
Субсидии. Указанные решения принимаются в форме приказов Департамента.
Основаниями для отказа в
предоставлении Субсидии являются:
отсутствие информации о наличии
факта осуществления перевозок отдельных категорий граждан в отчетном периоде;
несоблюдение условий, установленных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;
непредставление или
представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 настоящего
Порядка.
Решение о предоставлении
Субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в настоящем пункте.
Перевозчики информируются о
решении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о предоставлении
Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий в течение 7 рабочих дней со
дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в предоставлении
Субсидий указываются причина отказа и порядок его обжалования в соответствии с
действующим законодательством.
9. Департамент в срок не позднее
10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансов
Орловской области на перечисление денежных средств в
пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий
финансовый год.
Департамент финансов Орловской
области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные
средства на счет Департамента.
Субсидии перечисляются на
расчетный счет перевозчика, обеспечивающего предоставление транспортных услуг
отдельным категориям граждан на муниципальных, межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, открытый в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,
не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств субсидии на счет
Департамента, но не позднее 25 декабря текущего года.
10. Расчет суммы Субсидий
перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг
отдельным категориям граждан производится по формуле:
Кi
= (А / 12) x (РПi / РО), где:
Кi ежемесячная денежная
компенсация перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуг
отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету в
автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении;
А размер лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписью
по соответствующей статье областного бюджета;
РПi объем перевозок
(количество совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильном
транспорте общего пользования
на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и
пригородном сообщении на маршруте перевозчика за отчетный период);
РО суммарный объем
количества совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильном
транспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за отчетный период.
11. Денежные средства,
полученные от продажи единых социальных проездных билетов, распределяются между
перевозчиками пропорционально фактическому количеству пассажиров, перевезенных
каждым перевозчиком, в соответствии с условиями договоров, заключенных между
Организацией и соответствующими перевозчиками.
12. В соответствии с целями
предоставления Субсидий, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, возврат в
текущем финансовом году перевозчикам остатков Субсидий, не использованных в
отчетном финансовом году, не осуществляется.
13. В случае неисполнения
перевозчиками обязательств по договору на предоставление Субсидии Департамент
в течение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательств по договору
на предоставление Субсидии принимает решение о прекращении предоставления
Субсидий в 2017 году. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия
указанного решения Департамент направляет перевозчику подписанное руководителем
Департамента уведомление о расторжении договора с указанием причин расторжения
и информирует в указанный срок Организацию о расторжении договора с
перевозчиками.
Денежные средства, перечисленные
за период, в котором перевозчиком не были исполнены обязательства по договору на
предоставление Субсидии, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарных
дней со дня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются на
счет Департамента.
В случае неперечисления денежных
средств в срок, указанный в абзаце втором
настоящего пункта, Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и законодательством
Орловской области.
14. Департамент проводит
ежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат
перевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.
Орган государственного
финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставление
транспортных услуг в установленном порядке.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий в 2017 году за счет
областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте
(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях
возмещения расходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг
общественного транспорта для отдельных категорий граждан
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от
23.10.2017 г. № 448)
Информация
о
реализации и обслуживании единых социальных проездных билетов
в
________________ 2017 года
(месяц)
|
Количество реализованных
единых социальных проездных билетов
|
|
Категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится
к ведению Российской Федерации
|
Категория граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится
к ведению Орловской области
|
Всего
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченной
организации
по реализации и обслуживанию
единых социальных проездных билетов
(в соответствии с заключенными
договорами
на реализацию и обслуживание
единых социальных проездных билетов) _______ ____________
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий в 2017 году за счет
областного
бюджета юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям,
осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех
видах
городского пассажирского транспорта (кроме легкового
такси)и в
автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего
пользования
на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных
перевозок
в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения
расходов,
связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного
транспорта для отдельных категорий граждан
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от
23.10.2017 г. № 448)
Информация
о количестве
совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городского
пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте
(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за
________________ 2017 года
(месяц)
|
№
|
Наименование перевозчика
|
Количество совершенных поездок отдельными категориями
граждан в городском наземном электрическом транспорте и автомобильном
транспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель уполномоченной
организации по реализации и обслуживанию
единых социальных проездных билетов
(в соответствии с заключенными
договорами на реализацию и обслуживание
единых
социальных проездных билетов)
_______ ____________
(подпись)
(Ф.И.О.)
