Постановление Правительства Орловской области от 12.04.2017 № 150

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2017 г. № 150

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления

ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам

на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования

в пригородном сообщении на 2017 год

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 24.05.2017 № 209; от 23.10.2017 г. № 448)

В соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2017 год Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2017 год.

2. Определить Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области:

органом, уполномоченным Правительством Орловской области на заключение договоров с организациями железнодорожного транспорта о предоставлении субсидии из областного бюджета;

главным распорядителем средств областного бюджета по ассигнованиям, направляемым на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Департаменту финансов Орловской области осуществлять финансирование Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области по субсидии на компенсацию потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2017 год в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года, и действует до 31 декабря 2017 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству А.А. Ремига.

Председатель Правительства

Орловской области             В.В. Потомский

Приложение 1

к Порядку

предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах

организациям железнодорожного транспорта в связи

с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся

и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет,

обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2017 год

Форма

Отчет

о суммах средств, подлежащих компенсации из областного бюджета в 2017 году

_______________________________________________________________

 (наименование организации железнодорожного транспорта)

в связи c установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом

общего пользования в пригородном сообщении за _________

(месяц)

Наименование организации железнодорожного транспорта – получателя субсидии из областного бюджета	Количество отправленных обучающихся (человек)	Средняя дальность поездки одного обучающегося (км)	Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей)	Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся (рублей)	Потери в доходах перевозчика (рублей) (гр. 6 = гр. 5)	Подлежит компенсации (рублей)
						всего

Руководитель организации железнодорожного транспорта ______________ ____________

 (подпись) (Ф. И. О.)

Главный бухгалтер организации железнодорожного транспорта ______________ ____________

 (подпись) (Ф. И. О.)

Дата _________________

М. П. (при наличии)

Сумму подтверждаем: ____________________________ рублей.

Член Правительства Орловской области – руководитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

_____________ (подпись)

____________ (Ф. И. О.)

Начальник отдела финансово-экономического планирования и бюджетного учета Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области М. П. (при наличии)

_____________ (подпись)

____________ (Ф. И. О.)

Приложение 2

к Порядку

предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах

организациям железнодорожного транспорта в связи

с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся

и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет,

обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2017 год

Форма

Отчет

о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса

Пригородные перевозки – по дорогам следования.

Вид сообщения – пригородное сообщение.

Отчетный год – 2017.

Отчетный месяц: ____________ 2017 года.

Дорога следования – Московская.

Уровень определенных условий оплаты – региональные условия.

Дорога	Субъект продажи	Станция продаж	Наименование льготы	Код льготы	Выпадающий доход, рублей

Руководитель организации железнодорожного транспорта ____________ _____________

 (подпись) (Ф. И. О)

Дата __________________

М. П. (при наличии)

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 12 апреля 2017 г. № 150

ПОРЯДОК

предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах

организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2017 год

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от 24.05.2017 № 209;от 23.10.2017 г. № 448)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее также – компенсация) с 1 января 2017 года по 15 июня 2017 года включительно и с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно.

2. Условием для получения компенсации является предоставление организациями железнодорожного транспорта 50-процентной скидки согласно действующему тарифу гражданам, категории которых указаны в пункте 1 настоящего Порядка, на оплату проезда в железнодорожном транспорте при посадке на железнодорожных станциях, находящихся на территории Орловской области.

3. Компенсации предоставляются организациям железнодорожного транспорта на основании договора с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) о предоставлении субсидии из областного бюджета для ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – субсидия).

4.  Требования, которым должны соответствовать организации железнодорожного транспорта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

1)  не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2)  должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3)  должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

4)  не должны получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

5)  не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.10.2017 г. № 448)

5. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация железнодорожного транспорта должна представить в Департамент следующие документы:

1) заявку, составленную в произвольной форме, c приложением копии внутреннего документа (приказа, распоряжения), подтверждающего предоставление льготы за периоды, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2) подлинник или нотариально заверенную копию лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, дата выдачи которой не превышает 30 рабочих дней до дня подачи заявления (представляется по собственной инициативе);

4) документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1–5 пункта 4 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).

Документы, не представленные организацией железнодорожного транспорта по собственной инициативе, запрашиваются Департаментом в порядке межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки с прилагаемыми документами (далее также – пакет документов).

6. Заявка с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, регистрируется в Департаменте в день поступления специалистом Департамента.

7. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, проверяет комплектность пакета документов, достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидии или об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии.

8. Решение об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии принимается Департаментом в следующих случаях:

1) представления документов, прилагаемых к заявке, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме (за исключением документов, которые представляются заявителем по собственной инициативе);

2) несоблюдения требований, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

3) представления недостоверной информации, указанной в подпунктах 1–5 пункта 4 настоящего Порядка.

9. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии Департаментом принимается решение о заключении договора о предоставлении субсидии.

10. Организация железнодорожного транспорта информируется о решении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о заключении договора о предоставлении субсидии или об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии указываются причина отказа и порядок его обжалования в соответствии с действующим законодательством.

11. В течение 20 календарных дней с даты направления извещения о принятии решения о заключении договора о предоставлении субсидии Департамент готовит 2 экземпляра указанного договора, которые подписывает руководитель Департамента, и направляет их в организацию железнодорожного транспорта для подписания.

Оба экземпляра договора подписываются руководителем организации железнодорожного транспорта, один из которых возвращается в Департамент в течение 5 рабочих дней с даты их получения.

12. Договор должен содержать следующие сведения:

1) условия и сроки перечисления субсидии;

2) формы отчетности, порядок и сроки предоставления субсидии;

3) права и обязанности сторон;

4) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

5) ответственность сторон за нарушение условий договора, порядок и основания его досрочного расторжения;

6) согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии организации железнодорожного транспорта.

13. Для получения субсидии организация железнодорожного транспорта представляет в Департамент отчет о суммах средств, подлежащих компенсации из областного бюджета, по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку, отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку, и счет на оплату компенсации потерь в доходах в связи с установлением льготы на транспортные услуги за каждый месяц:

1) в период с 1 января по 1 мая 2017 года – не позднее 20 мая 2017 года;

2) за май – ноябрь 2017 года – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным;

3) за декабрь 2017 года – на основании предварительного расчета компенсации не позднее 20 декабря 2017 года.

14. Организация железнодорожного транспорта несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Департамент, предусмотренных настоящим Порядком.

15. Основаниями (-ем) для предоставления субсидии являются (является) наличие договора о предоставлении субсидии, заключенного между организацией железнодорожного транспорта и Департаментом, и (или) выполнение условий пункта 13 настоящего Порядка.

16. Основаниями (-ем) для отказа в предоставлении субсидии являются (является) отсутствие договора о предоставлении субсидии, заключенного между организацией железнодорожного транспорта и Департаментом, и (или) несоблюдение условий, определенных пунктом 13 настоящего Порядка.

17. Размер субсидии равен сумме доходов организации железнодорожного транспорта, полученных от перевозки обучающихся, воспользовавшихся льготами по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за отчетный период.

18. Департамент осуществляет компенсацию потерь в доходах организации железнодорожного транспорта за предоставленные транспортные услуги за каждый месяц в пределах средств, выделяемых ему на указанные цели:

1) в период с 1 января по 1 мая 2017 года – не позднее 30 мая 2017 года; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 24.05.2017 № 209)

2) за май – ноябрь 2017 года – не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным;

3) за декабрь 2017 года – до 30 декабря 2017 года.

В случае если на основании фактического отчета организации железнодорожного транспорта за декабрь 2017 года размер компенсации, предоставленной на основании предварительного расчета, превышает фактический размер потерь в доходах за декабрь 2017 года, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в областной бюджет до 31 января 2018 года.

19. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении компенсации направляет заявку о суммах средств, подлежащих компенсации из областного бюджета, в Департамент финансов Орловской области для обеспечения финансирования.

Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки о суммах средств, подлежащих компенсации из областного бюджета, перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

Средства субсидии перечисляются на расчетный счет организации железнодорожного транспорта, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления на счет Департамента, но не позднее 30 декабря текущего года.

20. Департамент осуществляет контроль за выполнением условий договора, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка.

21. При выявлении нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Департаментом в течение 7 рабочих дней со дня выявления таких нарушений принимается решение о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет, которое оформляется приказом Департамента.

22. В течение 7 рабочих дней со дня издания приказа о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет Департамент направляет в соответствующую организацию железнодорожного транспорта уведомление о прекращении предоставления субсидии и требование о возврате предоставленной субсидии (с обязательным указанием кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат, реквизитов счета, на который должны быть перечислены денежные средства).

23. Организация железнодорожного транспорта обязана осуществить возврат субсидии в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

24. В случае неисполнения организацией железнодорожного транспорта пункта 23 настоящего Порядка Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и орган государственного финансового контроля.

26. В соответствии с целями предоставления субсидии, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году организациями железнодорожного транспорта остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.10.2017 г. № 448)