Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 28.04.2017 № 11/273-ОС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2017 года № 11/273-ОС

город Орёл

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на предупреждение распространения гепатита В и С

Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять обращение Орловского областного Совета народных депутатов к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на предупреждение распространения гепатита В и С.

2. Направить обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями Орловского областного Совета народных депутатов.

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов          Л.С. Музалевский

Обращение

Орловского областного Совета народных депутатов к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на предупреждение распространения гепатита В и С

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Проблемы распространения гепатита В и С являются актуальными как для Орловской области, так и для всей Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" гепатиты В и С отнесены к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. По широте распространения, уровню заболеваемости, тяжести течения, частоте развития хронических форм и экономическому ущербу гепатиты занимают в России одно из ведущих мест в структуре инфекционных болезней человека. Хроническая вирусная инфекция, обусловленная хроническим вирусным гепатитом С, излечима с высокой долей вероятности. Однако она до сих пор является ведущей причиной циррозов и первичного рака печени. Согласно информации Департамента здравоохранения Орловской области, за последние 10 лет заболеваемость хроническим гепатитом С увеличилась. Инфицирование хроническим вирусным гепатитом С повышает риск развития и смертности от ряда злокачественных новообразований внепеченочной локализации: лейкемии в 3,86 раза, рака простаты в 5,45 раза, рака щитовидной железы в 10,53 раза, рака толстой кишки в 1,65 раза. В Регистре лиц, больных хроническими вирусными гепатитами, на 1 января 2017 года в Орловской области насчитывается 6646 человек с хроническими вирусными гепатитами, из них 4139 с инфекцией вирусом гепатита, что составляет 62,3%. За период с 2014 года по 2016 год количество пациентов с впервые выявленным хроническим вирусным гепатитом С в Орловской области увеличилось на 959 человек. Максимальная заболеваемость регистрируется в возрастной группе 30 – 39 лет, которая составляет 32,1% от числа зарегистрированных пациентов. Значимая стадия фиброза печени регистрируется у 257 из 371 обследованных пациентов (69,3%), что требует проведения им неотложного противовирусного лечения. У 98 пациентов (26,4%) противовирусная терапия должна быть начата безотлагательно.

С хроническим вирусным гепатитом В в Орловской области состоят на учете 2478 человек (37,3%). За период с 2014 года по 2016 год количество пациентов с впервые выявленной инфекцией вирусным гепатитом В увеличилось на 619 человек, количество пациентов с хроническим вирусным гепатитом В на 78 человек, количество носителей инфекции - на 117 человек.

Медикаментозная терапия лиц, больных гепатитом В и С дорогостоящая. Месячный курс медикаментозной терапии составляет порядка 112 000 рублей.

Больные гепатитом, входящие в группу граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", обеспечиваются лекарственными препаратами, предусмотренными приложением № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года № 2724-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи", за счет федеральных средств. Лекарственными препаратами, которые не входят в вышеуказанное приложение, больные гепатитом обеспечиваются за счет средств областного бюджета. Из областного бюджета на эти цели в 2015 году было выделено 24 млн. рублей, в 2016 году 29,5 млн. рублей. Выделяемые бюджетные средства не позволяют в полной мере обеспечить лечение всех нуждающихся пациентов.

Проведение тестов на выявление гепатита В и С не является обязательной процедурой при прохождении диспансеризации. Вместе с тем следует отметить, что включение в перечень исследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения, исследование крови на гепатиты В и С обеспечит массовое тестирование, позволит выявить заболевания как можно раньше и предотвратить распространение данных заболеваний.

До 2012 года в Российской Федерации действовала федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", в которую входила подпрограмма "Вирусные гепатиты". В настоящее время отсутствуют государственные программы Российской Федерации по лечению лиц, имеющих заболевания гепатит В и С.

В целях противодействия распространению и снижения заболеваемости вирусным гепатитом В и С Орловский областной Совет народных депутатов обращается к Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на предупреждение распространения гепатита В и С, в части включения в перечень исследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения, проведение исследований крови на гепатит В и С, а также с просьбой разработать и утвердить государственную программу Российской Федерации по лечению лиц, инфицированных гепатитом В и С.