Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 30.06.2017 № 13/336-ОС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2017 года № 13/336-ОС

город Орёл

Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу законодательного регулирования правоотношений в сфере организации и осуществления государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов

Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять обращение Орловского областного Совета народных депутатов к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу законодательного регулирования правоотношений в сфере организации и осуществления государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов (далее – обращение).

2. Направить обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономической политике Орловского областного Совета народных депутатов.

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов          Л.С. Музалевский

Обращение

Орловского областного Совета народных депутатов к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу законодательного регулирования правоотношений в сфере организации и осуществления государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В рамках реализации государственной политики в сфере организации отдыха граждан и оздоровления детей, а также предупреждения аварий и несчастных случаев, риск возникновения которых возрастает с наступлением весенне-летнего периода и началом эксплуатации аттракционов, существует необходимость в организации контроля технического состояния и безопасной эксплуатации принадлежащей хозяйствующим субъектам аттракционной техники.

В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 114, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований вышеуказанного технического регламента в отношении аттракционов проводится в порядке, установленном законодательством государств - членов Совета Евразийской экономической комиссии.

Между тем в российском законодательстве указанный вид государственного контроля (надзора) не предусмотрен, а равно не предусмотрена обязанность Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации по его организации и осуществлению.

Федеральным законодательством субъекты Российской Федерации не наделены правом устанавливать обязательные требования в отношении объектов технического регулирования и проводить их техническое освидетельствование. Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации в сфере организации государственного контроля (надзора) за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов, принятые при отсутствии нормативно-правового регулирования данных правоотношений на федеральном уровне, не способны надлежащим образом урегулировать вопросы обеспечения реальной безопасности указанных механизмов для жизни и (или) здоровья граждан.

В связи с вышеизложенным Орловский областной Совет народных депутатов обращается к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о законодательном регулировании правоотношений в сфере организации и осуществления государственного надзора за техническим состоянием и эксплуатацией аттракционов.