Постановление правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 785

                  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.09.2013  N 785


Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях формирования
(пополнения) фондов микрофинансовых организаций Воронежской области

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 30.06.2014 г. N 575)



     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и
постановлением  правительства  Воронежской  области от 31.12.2013 №
1190  «Об утверждении государственной программы Воронежской области
«Экономическое   развитие   и  инновационная  экономика»,  в  целях
развития  региональной  системы  микрофинансирования  правительство
Воронежской области
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий в 
целях  формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций 
Воронежской области (далее - Порядок).
     2. Департаменту промышленности, предпринимательства и торговли
Воронежской области (Бродецкий) обеспечить выполнение Порядка.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителяпредседателя   правительства   Воронежской  области  
Беспрозванных А.С.



Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев



УТВЕРЖДЕН                         
постановлением правительства     
Воронежской области               
от 06.09.2013  N 785   
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575) 



 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ (ПОПОЛНЕНИЯ)
      ФОНДОВ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  цели,  условия, порядок
предоставления  и  возврата  субсидии  областного  бюджета в случае
нарушения    условий,    установленных   при   их   предоставлении,
микрофинансовым организациям Воронежской области в целях реализации
мероприятия  2.1  «Формирование (пополнение) фондов микрофинансовых
организаций»,  предусмотренного подпрограммой «Развитие и поддержка
малого  и  среднего  предпринимательства» государственной программы
Воронежской   области   «Экономическое   развитие  и  инновационная
экономика»,  утвержденной  постановлением правительства Воронежской
области от 31.12.2013 № 1190.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    2.  Субсидия  предоставляется на цели формирования (пополнения) 
фондов  микрофинансовых  организаций,  предназначенных  для  выдачи  
займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
    3.   Получателями  субсидии  являются  организации,  отвечающие  
требованиям,   установленным   Федеральным  законом  от  02.07.2010  
№151-ФЗ   «О   микрофинансовой   деятельности   и   микрофинансовых   
организациях»  (далее  - Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ), 
за исключением микрофинансовых организаций второго уровня.
    4.  Субсидия  предоставляется  микрофинансовым организациям при 
соблюдении следующих условий:
    а)   не   находятся  в  стадии  реорганизации,  ликвидации  или  
банкротства   в   соответствии   с   законодательством   Российской   
Федерации;
    б)   зарегистрированы   и  осуществляют  свою  деятельность  на  
территории Воронежской области;
     в)  одним  из учредителей микрофинансовой организации является
Воронежская   область  или  муниципальное  образование  Воронежской
области;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    г)  опыт  работы  по  предоставлению  займов субъектам малого и 
среднего  предпринимательства  -  не  менее  1 года, включая период 
осуществления  микрофинансовой  деятельности  до  момента  принятия  
Федерального  закона  №151-ФЗ  и включения в государственный реестр 
микрофинансовых организаций.
     д)   предоставлено  положительное  аудиторское  заключение  по
итогам  работы  за  год,  предшествующий  году подачи документов на
предоставление субсидии;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
     е)  размер  совокупного  портфеля займов составляет не менее 2
млн.  рублей,  за исключением микрофинансовых организаций, одним из
учредителей   которых  является  муниципальное  образование  и  для
которых данный показатель должен составлять не менее 1 млн. рублей;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
     ж)  количество  действующих  заемщиков  -  не  менее  100,  за
исключением   микрофинансовых  организаций,  одним  из  учредителей
которых является муниципальное образование и для которых показатель
– не менее 50.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    з)  наличие  специальной  программы микрофинансирования малых и 
средних предприятий;
    и)   принято   обязательство  по  проведению  ежегодной  оценки  
эффективности   микрофинансовой   деятельности,   в   ходе  которой  
оцениваются следующие показатели:
    - эффективность человеческих ресурсов (персонала);
    - качество действующих бизнес-процессов;
    - качество портфеля микрозаймов;
    - качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
     к)  принято  обязательство  по  прохождению  обучающих курсов,
тренингов  сотрудниками  микрофинансовой  организации  по следующим
направлениям:
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    -   руководитель   микрофинансовой   организации   -  курсы  по  
управлению    микрофинансовой   организацией,   правовым   аспектам   
микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям 
регулирования микрофинансовой деятельности;
    -  главный  бухгалтер  микрофинансовой  организации  - курсы по 
особенностям  бухгалтерского  учета и регулирования микрофинансовой 
деятельности;
    -    остальные    сотрудники    микрофинансовой    организации,    
непосредственно  осуществляющие функции по предоставлению займов, - 
курсы  по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего 
предпринимательства.
     л)  предоставляемые  за  счет средств субсидии займы субъектам
малого   и   среднего   предпринимательства   не  должны  превышать
единовременно     каждому     субъекту     малого     и    среднего
предпринимательства  1  млн.  рублей,  а  срок  займа  - 3 года, за
исключением   субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства,
пострадавших    в   результате   чрезвычайной   ситуации,   которым
предоставление займов осуществляется с учетом следующих условий:
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    -  процентная ставка - не более 0,5 процентов годовых;
    - возможность предоставления и (или) пролонгации сроков займа - 
до 3 (трех) лет.
     5.   Для   получения   субсидии   микрофинансовая  организация
единовременно    представляет    в    департамент   промышленности,
предпринимательства   и   торговли  Воронежской  области  (далее  -
департамент) в двух экземплярах следующие документы:
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    -   заявление  о  предоставлении  субсидии  по  форме  согласно  
приложению № 1 к настоящему Порядку;
    - сведения об основных показателях деятельности микрофинансовой 
организации  по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; 
    - копию аудиторского заключения за предшествующий год;
    -   копии  внутренних  положений  микрофинансовой  организации,  
содержащих специальную методику микрофинансирования малых и средних 
предприятий.
    6.    Микрофинансовые   организации   вправе   представить   по   
собственной  инициативе выписку из Единого государственного реестра 
юридических  лиц  по  состоянию  на дату, которая предшествует дате 
подачи заявления не более чем на 30 дней.
     В   случае,   если   вышеуказанный   документ  по  собственной
инициативе    не    был    представлен,   департамент   посредством
межведомственного  запроса,  в  том  числе  в  электронной  форме с
использованием   единой   системы   межведомственного  электронного
взаимодействия   и   подключаемых   к   ней   региональных   систем
межведомственного   электронного   взаимодействия,   запрашивает  и
получает их от Федеральной налоговой службы.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    7.  Департамент  в  течение  10  календарных дней со дня приема 
документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, проверяет 
оформление,   полноту  и  достоверность  сведений,  содержащихся  в  
документах,  и  принимает  решение о предоставлении или об отказе в 
предоставлении субсидии, которое оформляется приказом департамента. 
    8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    8.1.  Несоответствие  условиям,  установленным  п. 4 настоящего 
Порядка.
    8.2.  Представление  недостоверных сведений или непредставление 
документов в соответствии с п. 5 настоящего Порядка.
    8.3.  Выявление  несоответствия сведений, расчетов, указанных в 
представленных документах, фактическим сведениям, расчетам.
    9.  Перечисление  субсидии  за  счет средств областного бюджета 
осуществляется  департаментом  в  течение  15  рабочих  дней со дня 
оформления приказа о предоставлении субсидии.
    10.   Для  перечисления  субсидии  департамент  представляет  в  
департамент   финансово-бюджетной   политики   Воронежской  области  
распоряжение    на    перечисление   средств,   копию   приказа   о   
предоставлении  субсидии  и  копию  соглашения,  заключенного между 
департаментом и получателем субсидии.
    11.   Субсидия,   источником  финансового  обеспечения  которой  
являются  средства  федерального  бюджета,  выделенные  Воронежской  
области в текущем году на формирование (пополнение) микрофинансовых 
организаций,    предоставляется    в    размере,    предусмотренном    
соглашением, заключенным между Воронежской областью и Министерством 
экономического  развития  Российской  Федерации,  о  предоставлении  
субсидии   из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта  Российской  
Федерации   на   государственную   поддержку   малого   и  среднего  
предпринимательства,  включая  крестьянские (фермерские) хозяйства. 
Субсидия  перечисляется  в течение 15 рабочих дней со дня получения 
справки-расчета  на использование субсидии из федерального бюджета, 
предоставленной Воронежской области.
     Субсидии предоставляются в соответствии с законом об областном
бюджете  на  текущий  финансовый  год  и  плановый период исходя из
объема   средств,   предусмотренных   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы    «Развитие    и    поддержка   малого   и   среднего
предпринимательства»  государственной программы Воронежской области
«Экономическое развитие и инновационная экономика».
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    12.  Контроль  за  целевым использованием субсидии осуществляет 
департамент.
    13.  Отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 
№3  к  настоящему  Порядку  предоставляется  получателем  субсидиив  
департамент  ежеквартально  нарастающим итогом в срок до 5-го числа 
каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
    14.  Департамент  и орган государственного финансового контроля 
осуществляют   проверку   соблюдения   условий,   целей  и  порядка  
предоставления субсидии.
    15.    В    случае   нарушения   условий,   установленных   при   
предоставлении  субсидии,  ее  нецелевого использования, получатель 
обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.
    Требование  о  возврате  субсидии  в  областной бюджет (далее - 
требование)  направляется  получателю  департаментом  в  течение  5  
рабочих дней со дня установления нарушения.
    Возврат  субсидии  производится в течение 5 рабочих дней со дня 
получения    требования   департамента   по   реквизитам   и   коду   
классификации  доходов  бюджетов  Российской Федерации, указанных в 
требовании.
    В   случае   невыполнения  требования  о  возврате  субсидии  в  
указанный  выше  срок,  департамент  принимает  меры  по  взысканию  
подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке. 



Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий 
на цели формирования (пополнения) фондов   
микрофинансовых организаций Воронежской области
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)


В департамент промышленности,
предпринимательства
и торговли
Воронежской области
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
                             ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  предоставить  субсидию на цели формирования (пополнения) 
фондов  микрофинансовых  организаций,  предназначенных  для  выдачи  
займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
    Сведения о некоммерческой организации:

    1.   Полное   наименование   организации   в   соответствии   с   
учредительными                                          документами                                          
_____________________________________________________________
    2.     Идентификационный    номер    налогоплательщика    (ИНН)    
______________________
    3.     Код     причины     постановки     на     учет     (КПП)     
___________________________________
    4.   Основной   государственный  регистрационный  номер  (ОГРН)  
_________________
    5.          Дата          государственной          регистрации:          
_______________________________________
    6.  Размер  субсидии  за  счет средств областного бюджета, тыс. 
рублей__________
    7.  Размер  субсидии за счет средств федерального бюджета, тыс. 
рублей______
    8. Перечень прилагаемых к заявлению документов.

    С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

     Субсидия  будет  использована  в целях выдачи займов субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства, действующим на территории
Воронежской  области,  в  сумме не более 1 млн. рублей на срок до 3
лет.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)
    Прохождение   ежегодной  оценки  эффективности  микрофинансовой  
деятельности гарантирую.
    Прохождение   обучающих   курсов  сотрудниками  организации  по  
соответствующим направлениям гарантирую.
    Достоверность представленной информации гарантирую.

    Руководитель микрофинансовой  организации :

___________      _______________                                                    
    Ф.И.О.                    подпись  М.П.                 Дата



Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий 
на цели формирования (пополнения) фондов   
микрофинансовых организаций Воронежской области
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)


                             СВЕДЕНИЯ
               об основных показателях деятельности
       ____________________________________________________
            (наименование микрофинансовой организации)

|————|—————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————----|
|N   |       Наименование  |          |                                                 |
|    |                     |          |Отчетный год  (год,                                        |
|    |                     |          |предшествующий  году  подачи заявления  на                                      |
|    |                     |          |предоставление субсидии)                                       |
|    |                     |          |—————————————————————————————————————————————----|
|    |        показателя   |Единица   |          |       |        |        |            |
|    |                     |          |в         |       |        |        |            |
|    |                     |          |том числе |       |        |        |            |
|    |                     |          |          |———————|————————|————————|————————————|
|п/п |                     |          |    на    |  на   |  на    |  на    |на конец    |
|    |                     |измерения |начало    |01.04  |01.07   |01.10   |отчетного   |
|    |                     |          |          |       |        |        |периода     |
|    |                     |          |отчетного |       |        |        |            |
|    |                     |          |периода   |       |        |        |            |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
| 1  |          2          |    3     |    4     |   5   |   6    |   7    |     8      |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
| 1. |Размер    совокупного|   тыс.   |          |       |        |        |            |
|    |портфеля займов      |  рублей  |          |       |        |        |            |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
|2.  |Количество заемщиков,|    Ед.   |          |       |        |        |            |
|    |имеющих              |          |          |       |        |        |            |
|    |непогашенный         |          |          |       |        |        |            |
|    |остаток задолженности|          |          |       |        |        |            |
|    |по  договорам займа  |          |          |       |        |        |            |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 30.06.2014 г. N 575)



Заявитель
    _______________________________________________
       (наименование микрофинансовой организации)
    ________________________________                  ______________
         (Ф.И.О. руководителя)                         (подпись)


    "_____" ________ 20___ г.
                                                М.П


Приложение N 3       
к Порядку предоставления субсидий на цели
формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций
Воронежской области


                   Отчет о расходовании субсидии

             Наименование микрофинансовой организации

                      на_____________20___ г.

|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|     № п/п |               Наименование  показателя               | На отчетную  | За предыдущий |
|           |                                                      |     дату     |отчетный период|
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    1.     |Капитализация  микрофинансовой  организации           |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    2.     |Количество  займов,   выданных  за  период, ед.       |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|     3     |Сумма  займов, выданных за период, руб.               |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    4.     |Количество активных  займов, ед.                      |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    5.     |Сумма активных займов на конец периода, руб.          |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    6.     |Сумма просроченных платежей по займам на конец        |              |               |
|           |периода, руб.                                         |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    7.     |Сумма займов с просроченными платежами на конец       |              |               |
|           |периода, руб.                                         |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    8.     |Средний размер займа, (стр.3/стр.2) руб.              |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    9.     |Количество персонала, задействованного в программе    |              |               |
|           |микрофинансирования на конец периода, чел.            |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    10.    |Количество созданных рабочих мест за счет выданных    |              |               |
|           |займов, ед                                            |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    11.    |Количество сохраненных рабочих мест за счет выданных  |              |               |
|           |займов, ед.                                           |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|

Руководитель                                 __________________
___________________
М.П.
дата                                              подпись