Распоряжение Губернатора Московской области от 16.02.2017 № 40-РГ

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. № 40-РГ

г. Красногорск

Об утверждении должностного регламента начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Московской области № 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области":

1. Утвердить прилагаемый должностной регламент начальника Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 29.04.2005 № 356-РГ "Об утверждении должностного регламента начальника Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора Московской области - Главного государственного строительного инспектора Московской области".

Губернатор

Московской области     А.Ю. Воробьев

Утвержден

распоряжением Губернатора

Московской области

от 16 февраля 2017 г. № 40-РГ

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

НАЧАЛЬНИКА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы Московской области - начальник Главного управления государственного строительного надзора Московской области (далее - начальник Главного управления) учреждается в Главном управлении государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление) в целях организации деятельности Главного управления по реализации полномочий Московской области как субъекта Российской Федерации в сфере государственного надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства; эксплуатацией нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области.

2. Категория должности: "руководители".

3. Группа должности: высшая должность государственной гражданской службы Московской области.

4. Должности руководителей, имеющих право давать поручения: Губернатор Московской области, заместитель Председателя Правительства Московской области, координирующий деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области.

5. Перечень подотчетных должностей, которым начальник Главного управления вправе давать указания: государственные гражданские служащие Московской области, замещающие должности государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданские служащие) в Главном управлении, и работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники) в Главном управлении.

6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности: начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

7. Начальник Главного управления является главным государственным строительным инспектором Московской области.

8. В случае временного отсутствия начальника Главного управления по его поручению его обязанности исполняет один из первых заместителей начальника Главного управления или заместитель начальника Главного управления.

II. Квалификационные требования

9. Уровень профессионального образования: начальник Главного управления должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры <1>.

<1> Квалификационные требования о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 30.06.2016 № 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

10. Стаж государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности.

11. Профессиональные знания и умения:

начальник Главного управления должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

законодательство Российской Федерации и Московской области по вопросам, относящимся к компетенции возглавляемого им центрального исполнительного органа государственной власти Московской области (в соответствующей сфере деятельности);

законодательство о противодействии коррупции;

национальные стандарты и своды правил, иные нормативные технические документы, регулирующие строительную деятельность;

Устав Московской области, нормативные правовые акты Московской области, регламентирующие полномочия, организацию и деятельность органов государственной власти Московской области;

Закон Московской области № 54/2006-ОЗ "О порядке эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений на территории Московской области";

Регламент Правительства Московской области;

документы, регламентирующие деятельность Главного управления;

основы организации прохождения государственной гражданской службы;

общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих;

правила делового этикета;

порядок работы со служебной информацией, правила делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области;

законодательство в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

служебный распорядок Главного управления;

должностной регламент.

Начальник Главного управления должен уметь:

планировать, организовывать и контролировать работу;

анализировать и обобщать информацию, представлять ее результаты;

управлять персоналом;

принимать самостоятельные решения;

прогнозировать последствия принимаемых решений;

применять правила делового общения;

применять основы менеджмента;

вести деловые переговоры и публичные выступления;

планировать работу, контролировать, анализировать и прогнозировать последствия принимаемых решений;

применять приемы межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;

разрабатывать проекты нормативных правовых актов Московской области, организационно-распорядительных документов, планов, программ, информационных и аналитических материалов;

конструктивно критиковать;

организовывать работу по эффективному взаимодействию в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

пользоваться компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

применять аналитические способности в работе;

рационально планировать свою служебную деятельность и служебную деятельность гражданских служащих и работников;

ставить задачи подчиненным, контролировать ход их выполнения, анализировать, прогнозировать последствия, видеть перспективу;

сотрудничать с коллегами и подчиненными;

систематизировать информацию по направлению деятельности;

адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач;

находить эффективные способы решения конфликтных ситуаций;

не допускать межличностные конфликты.

III. Должностные обязанности и показатели результативности

12. Должностные обязанности:

начальник Главного управления:

осуществляет руководство деятельностью Главного управления на основе единоначалия, обеспечивает выполнение возложенных на Главное управление задач и реализацию Главным управлением своих полномочий;

осуществляет и организует государственный строительный надзор на территории Московской области;

осуществляет и организует государственный надзор за эксплуатацией нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности на территории Московской области;

осуществляет организацию проведения осмотра объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) при строительстве, реконструкции которого не осуществляется государственный строительный надзор;

утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;

организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений Главного управления;

устанавливает полномочия и распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителем начальника Главного управления;

вносит на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;

обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к полномочиям Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области;

разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положения о Главном управлении и штатной численности;

утверждает бюджетную смету расходов на содержание Главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;

утверждает уставы подведомственных юридических лиц (далее - подведомственные организации) в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области;

осуществляет и организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера;

осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Главного управления;

организует мобилизационную подготовку и перевод Главного управления на работу в условиях военного времени;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по противодействию терроризму и экстремизму, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении;

организует планирование и осуществление в Главном управлении мероприятий по охране труда;

обеспечивает своевременное рассмотрение Главным управлением обращений граждан и организаций;

проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления;

обеспечивает осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления и в подведомственных организациях;

осуществляет контроль за участием представителей Главного управления в судебных процессах и несет ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

осуществляет иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области в рамках своих полномочий.

13. Показатели эффективности и результативности:

своевременное и качественное выполнение задач и полномочий, возложенных на Главное управление.

IV. Права

14. Начальник Главного управления имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области, сведения, необходимые для реализации полномочий Главного управления;

действовать без доверенности от имени Главного управления, включая право участия в проведении проверок Главным управлением;

представлять Главное управление в суде, федеральных органах государственной власти и их территориальных органах, центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединениях и иных организациях, правоохранительных органах, выдавать доверенности на совершение действий, касающихся деятельности Главного управления;

заключать от имени Главного управления сделки и совершать иные юридически значимые действия;

от имени Главного управления в пределах своих полномочий рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

составлять и подписывать протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

подписывать заявления в суд о привлечении к административной ответственности;

реализовывать все полномочия Главного управления как административного органа, предусмотренные процессуальным законодательством;

пользоваться информационными ресурсами Правительства Московской области, а также создавать базы данных по вопросам деятельности Главного управления;

заключать с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

привлекать экспертов, экспертные организации к проведению Главным управлением мероприятий по надзору и подведомственные организации к осмотру объектов капитального строительства;

издавать в пределах своей компетенции приказы, давать указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие обязательному выполнению гражданскими служащими и работниками Главного управления, организовывать и контролировать их исполнение;

подписывать в пределах своих полномочий распоряжения Главного управления, организовывать и контролировать их исполнение;

по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций, заключать, расторгать и изменять трудовые договоры;

распределять обязанности между первыми заместителями начальника Главного управления и заместителем начальника Главного управления, утверждать их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Главном управлении;

назначать на должности государственной гражданской службы Московской области, переводить и увольнять с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих Главного управления, заключать и расторгать с ними служебные контракты, применять к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решать в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении;

принимать на работу, переводить и увольнять с работы работников Главного управления, заключать и расторгать с ними трудовые договоры, применять к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществлять иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

вносить предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих и работников Главного управления, а также руководителей подведомственных учреждений государственными наградами, знаками отличия Губернатора Московской области и наградами Московской области, согласовывать представления о награждении должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области наградами Московской области;

награждать благодарственными письмами и почетными грамотами Главного управления;

распоряжаться финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

организовывать и проводить различные общественные мероприятия, связанные с деятельностью Главного управления, в том числе учения, выставки, ярмарки, смотры, симпозиумы, конференции, съезды, конкурсы профессионального мастерства, торжественные мероприятия;

иметь форменную одежду и знаки различия.

15. Начальник Главного управления имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.

V. Ответственность

16. К начальнику Главного управления могут быть применены меры дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

за невыполнение возложенных на Главное управление задач и неосуществление Главным управлением своих полномочий;

за неправомерные поручения и неправомерные решения;

за ненадлежащее осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления и в подведомственных учреждениях;

за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, нарушение служебного распорядка Главного управления, за несоблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе;

за разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

VI. Перечень вопросов для самостоятельного решения

17. Начальник Главного управления самостоятельно принимает управленческие, финансовые и иные решения по всем вопросам, относящимся к его компетенции, для обеспечения деятельности Главного управления, в том числе по вопросам исполнения Главным управлением государственной функции в отношении граждан и юридических лиц.

VII. Сроки подготовки, рассмотрения, порядок

согласования и принятия проектов управленческих

и иных решений

18. Сроки подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Регламентом Правительства Московской области, правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области и другими нормативными правовыми актами Московской области либо поручениями Губернатора Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области, координирующего деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области.

VIII. Порядок служебного взаимодействия

19. Для исполнения должностных обязанностей начальник Главного управления взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества.

IX. Перечень государственных услуг, предоставляемых

гражданам и организациям

20. Начальник Главного управления не предоставляет государственных услуг гражданам и организациям.