Постановление Правительства Мурманской области от 14.12.2016 № 620-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.12.2016                                                                                        № 620-ПП

Мурманск

Утратит силу с 1 января 2017 года - Постановление Правительства Мурманской области от 17.03.2017 № 133-ПП

О внесении изменений в государственную программу

Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в государственную программу Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 561-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.02.2016 № 72-ПП/2), изложив ее в новой редакции согласно приложению.

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 14.12.2016 № 620-ПП

"Государственная программа Мурманской области

"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Срок реализации: 2014 – 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы:

Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

Паспорт государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цель программы	Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Задачи программы	1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области
	2. Создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки в Мурманской области
	3. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения естественных популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области
Целевые показатели программы	1. Объем производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области
	2. Темп роста объема производства продукции товарной аквакультуры
	3. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"
	Подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"
	Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Сроки и этапы реализации программы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе	21 902 169,1 тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	252 191,3 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	32 341,3 тыс. рублей;
	2015 год  –	36 586,7 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	36 603,9 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	35 052,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	35 015,3 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	35 090,7 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	41 501,4 тыс. рублей; тыс. рублей;
	ФБ*:	1 451 968,2 тыс. рублей, из них: тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	35 786,9 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2015 год  –	184 615,5 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	165 738,1 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	238 288,4 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	238 138,4 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	238 138,4 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	351 262,5 тыс. рублей; тыс. рублей;
	ВБС*:	20 198 009,6 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	2 597 514,2 тыс. рублей;
	2015 год  –	1 437 234,6 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	1 449 498,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	1 496 463,6 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	3 782 672,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	4 806 987,6 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	4 627 639,4 тыс. рублей тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- объем производства филе рыбного мороженого предприятиями береговой переработки Мурманской области по сравнению с 2012 годом увеличится в 1,5 раза; - объем производства продукции товарной аквакультуры по сравнению с 2012 годом возрастет в 1,2 раза; - создание и развитие рыбохозяйственного кластера
Ответственный исполнитель программы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы 1 "Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации"

государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цели подпрограммы	1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области. 2. Создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки в Мурманской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области и содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона. 2. Стимулирование инвестиционной деятельности в рыбохозяйственном комплексе региона
Целевые показатели подпрограммы	1. Объем выделенных водных биоресурсов для прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС в Мурманской области
	2. Количество сформированных рыбопромысловых участков (нарастающим итогом)
	3. Доля организаций рыбохозяйственного комплекса, в отношении которых организовано взаимодействие, направленное на использование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и региональных налоговых льгот, в общем количестве организаций рыбохозяйственного комплекса
	4. Число кредитных договоров рыбоперерабатывающих организаций, по которым предоставлена субсидия
	5. Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия (нарастающим итогом)
	6. Площадь акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия (нарастающим итогом)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме	95 569,7 тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	90 776,0 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	23 463,3 тыс. рублей;
	2015 год  –	22 583,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	27 929,7 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	4 100,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	4 100,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	4 100,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	4 500,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	ФБ*:	4 793,7 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	274,9 тыс. рублей;
	2015 год  –	202,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	929,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	1 229,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	1 079,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	1 079,2 тыс. рублей тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- объем выделенных водных биоресурсов  для прибрежного, промышленного рыболовства в пресноводных объектах, любительского и спортивного рыболовства, традиционного рыболовства КМНС в Мурманской области достигнет 1350 тонн; - в ходе реализации подпрограммы планируется сформировать более 50 рыбопромысловых участков; - доля организаций рыбохозяйственного комплекса, в отношении которых организовано взаимодействие, направленное на использование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и региональных налоговых льгот, в общем количестве организаций рыбохозяйственного комплекса к 2020 году составит 50 %; - в рамках подпрограммы планируется субсидировать не менее четырех кредитных договоров рыбоперерабатывающих организаций ежегодно; - протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия, приблизится к 95 км; - площадь акватории водных объектов рыбохозяйственного значения, на которой выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в 2020 году превысит 42 кв. км
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

* Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы 2 "Развитие аквакультуры"

государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цели подпрограммы	Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения естественных популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области
Задача подпрограммы	Стимулирование развития аквакультуры и обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов
Целевые показатели подпрограммы	1. Объем производства продукции товарной аквакультуры
	2. Количество сформированных рыбоводных участков (нарастающим итогом)
	3. Объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой
	4. Прирост производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, предоставляемой с 2015 года
	5. Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме	21 732 657,9 тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	87 473,8 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	8 878,0 тыс. рублей;
	2015 год  –	14 003,7 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	8 674,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	12 476,8 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	12 476,8 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	12 476,8 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	18 487,5 тыс. рублей; тыс. рублей;
	ФБ*:	1 447 174,5 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	35 512,0 тыс. рублей;
	2015 год  –	184 413,5 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	164 808,9 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	237 059,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	237 059,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	237 059,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	351 262,5 тыс. рублей; тыс. рублей;
	ВБС*:	20 198 009,6 тыс. рублей, из них:
	2014 год  –	2 597 514,2 тыс. рублей;
	2015 год  –	1 437 234,6 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2016 год  –	1 449 498,2 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2017 год  –	1 496 463,6 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2018 год  –	3 782 672,0 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	4 806 987,6 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	4 627 639,4 тыс. рублей тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- объем производства продукции товарной аквакультуры предприятиями рыбоводства составит 20,3 тыс. тонн; - к 2020 году планируется сформировать более 80 рыбоводных участков; - ежегодный ввод мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, составит 4-5 тыс. тонн; - прирост производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, предоставляемой с 2015 года, составит 16,6 тыс.тонн; - ежегодный объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы составит не менее 561,0 тыс. экз.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

государственной программы Мурманской области

"Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Цели подпрограммы	Обеспечение эффективной деятельности Министерства рыбного и сельского хозяйства Мурманской области в сфере реализации государственной программы Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017-2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме	73 941,5 тыс. рублей, из них:
	ОБ:	73 941,5 тыс. рублей;
	2017 год  –	18 475,2 тыс. рублей;
	2018 год  –	18 438,5 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2019 год  –	18 513,9 тыс. рублей; тыс. рублей;
	2020 год  –	18 513,9 тыс. рублей тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Обеспечение создания условий для реализации и управления государственной программой
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

         1. Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы обозначены в следующих документах стратегического планирования:

1)   Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120);

2)   Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 № 2205-Р);

3)   Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 1458-Р);

4)   Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20);

5)   Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-Р);

6)   Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Министром сельского хозяйства Российской Федерации 10.09.2007);

7)   Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 № 246);

8)   государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314).

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года к основным приоритетам развития рыбохозяйственного комплекса региона относятся:

         - создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биоресурсов на базе их рационального использования, внедрения новых технологий, в том числе:

сохранение и развитие ресурсного потенциала рыбного хозяйства;

защита интересов российских рыбопромышленников при определении условий и правил, регулирующих рыболовство в конвенционных районах и открытых частях Мирового океана;

совершенствование организации прибрежного рыболовства и береговой переработки;

совершенствование организации традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера;

- стимулирование модернизации основных производственных фондов, внедрение инновационных технологий, в том числе:

стимулирование реализации инвестиционных проектов по строительству новых и модернизации существующих рыбопромысловых судов, а также модернизации существующих и строительству новых объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции;

стимулирование развития морских технологий глубокой и безотходной переработки водных биологических ресурсов и внедрение новых технологий в рыбоперерабатывающем комплексе, в том числе ориентированных на создание продукции класса "премиум";

- развитие аква- и марикультуры, в том числе:

совершенствование организации промышленного рыбоводства;

осуществление работ по сохранению и пополнению запасов анадромных видов рыб;

обмен опытом для развития технологий товарного выращивания рыбы с предприятиями аквакультуры и научными организациями Скандинавских стран и Северо-Запада России;

оказание содействия в продвижении продукции аква- и марикультуры.

         Исходя из приоритетов государственной политики целью государственной программы Мурманской области является создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

- обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области;

         - создание условий для повышения эффективности деятельности организаций рыболовства и рыбопереработки в Мурманской области;

         - создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения естественных популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области.

         Решение задач государственной программы обеспечит конкурентоспособность предприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на российском и международном рынке, создаст необходимые условия для формирования и развития рыбохозяйственного кластера в Мурманской области.

2. Показатели, характеризующие развитие рыбохозяйственного комплекса Мурманской области^*

№ п/п	Наименование  показателя	Ед. изм.	Направ-лен-ность	Значение показателя
				2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
				Факт	Факт	Факт	Факт	Оценка	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз
1.	Объем вылова водных биоресурсов рыбодобывающими предприятиями Мурманской области	тыс. тонн	ц	679,4	679,4	679,4	679,4	653,6**	653,6	673,6***	673,6	673,6
2.	Освоение квот водных биоресурсов рыбодобывающими предприятиями региона	%	ц	95,8	96,3	96,0	95,9	96,0	96,3	96,3	96,3	96,3
3.	Объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных	тыс. тонн	ц	459,0	563,8	544,4	550,4	531,1	532,7	546,0	546,0	547,1
4.	Индекс производства по виду экономической деятельности "Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов"	%	ц	103,3	119,9	99,1	100,2	95,0	100,1	103,5	100,9	100,2
5.	Объем реализации продукции промышленного рыбоводства	тыс. тонн	ц	9,3	10,4	12,9	5,6	3,8	4,5	4,3	9,6	10,4
6.	Объем налоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области	млн. руб.	ц	1723,0	1490,4	2179,6	3355,5	3420,0	3490,0	3560,0	3630,0	3700,0

* Не используются при оценке эффективности реализации государственной программы.

** Снижение обусловлено поздним началом промысла в рыболовной зоне Королевства Марокко, а также введенным мораторием на вылов мойвы в Баренцевом и Норвежском морях.

*** Увеличение вылова с 2018 года прогнозируется в связи с ожидаемым снятием моратория на вылов мойвы в Баренцевом и Норвежском морях.