Постановление Думы Московской области от 19.01.2017 № 31/13-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2017 г.  № 31/13-П

Об Отчете о деятельности Комитета по делам молодежи и спорта за 2016 год

Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по делам молодежи и спорта за 2016 год, в соответствии с Положением о комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 № 12/77-П, Московская областная Дума

постановила:

Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по делам молодежи и спорта за 2016 год. (Приложение.)

Председатель

Московской областной Думы                                                И.Ю. Брынцалов

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 19.01.2017 №  31/13-П

Отчет

о деятельности Комитета по делам молодежи и спорта за 2016 год

Комитет по делам молодежи, спорта и туризма образован в соответствии с постановлением Московской областной Думы от 22.12.2011 № 2/2-П «О структуре Московской областной Думы».

Постановлением Московской областной Думы от 02.02.2012 № 21/5-П утверждено Положение о Комитете по делам молодежи, спорта и туризма.

В ведении Комитета по делам молодежи, спорта и туризма находилось правовое регулирование следующих вопросов:

участие в формировании областной государственной политики в сфере спорта и туризма, а также в формировании молодежной политики;

социальная защищенность и оплата труда работников бюджетной сферы вышеперечисленных направлений;

участие в рассмотрении проекта бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и контроле целевого использования средств бюджета Московской области, направленных на финансирование молодежной политики, развитие спорта и туризма;

организация деятельности находящихся на территории Московской области организаций спорта, туризма, а также молодежных организаций независимо от организационно-правовой формы;

участие в популяризации достижений науки и поддержки научно-технического творчества молодежи в Московской области.

С 1 января 2016 года по 29 сентября 2016 года Комитет по делам молодежи, спорта и туризма состоял из депутатов Московской областной Думы:

Голубева Андрея Алексеевича – председателя Комитета, члена фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;

Дюбанова Александра Михайловича – заместителя председателя Комитета, члена фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Черемисова Константина Николаевича – члена Комитета, руководителя фракции КПРФ;

Чистюхина Игоря Васильевича – члена Комитета, руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (постановление Московской областной Думы от 22.12.2011 № 7/2-П).

Постановлением Московской областной Думы от 29.09.2016 № 5/1-П «О структуре Московской областной Думы» утверждена новая структура Московской областной Думы, в соответствии с которой образован Комитет по делам молодежи и спорта.

В соответствии с постановлением Московской областной Думы от 06.10.2016 № 20/2-П в состав Комитета по делам молодежи и спорта вошли депутаты Московской областной Думы:

Жолобов Олег Владимирович – председатель Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Чистюхин Игорь Васильевич – член Комитета, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;

Легков Александр Геннадьевич – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Фомичев Вячеслав Васильевич – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Постановлением Московской областной Думы от 20.10.2016 № 19/4-П утверждено Положение о Комитете по делам молодежи и спорта.

В ведении Комитета по делам молодежи и спорта находятся следующие основные вопросы:

участие в формировании областной государственной политики в сфере спорта, а также в формировании молодежной политики;

социальная защищенность и оплата труда работников бюджетной сферы вышеперечисленных направлений;

участие в рассмотрении проекта бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и контроле целевого использования средств бюджета Московской области, направленных на финансирование молодежной политики и развитие спорта;

правовое регулирование организации деятельности находящихся на территории Московской области организаций спорта, а также молодежных организаций независимо от организационно-правовой формы;

участие в популяризации достижений науки и поддержки научно-технического творчества молодежи в Московской области.

Таким образом, из вопросов ведения Комитета исключен вопрос участия в формировании областной государственной политики в сфере туризма и организация деятельности находящихся на территории Московской области организаций туризма.

Далее под членами Комитета понимаются члены Комитета по делам молодежи и спорта и члены Комитета по делам молодежи, спорта и туризма.

Деятельность Комитета обеспечивалась аппаратом Комитета, состоящим из  государственных гражданских служащих Московской области и работника Московской областной Думы, занимающего должность, не относящуюся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в аппарате Комитета.

Основные функции, организационная структура, порядок работы Комитета, права и обязанности членов Комитета, государственных гражданских служащих Московской области и работника Московской областной Думы, занимающего должность, не относящуюся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области в аппарате Комитета, определены Положением о Комитете, утвержденным постановлением Московской областной Думы от 20.10.2016 № 19/4-П.

В 2016 году члены Комитета осуществляли свою деятельность в соответствии с Законом Московской области № 191/2007-ОЗ «О статусе депутата Московской областной Думы».

В 2016 году проведено 36 заседаний Комитета, на которых было рассмотрено более 100 вопросов.

Проведено торжественное мероприятие, посвященное подведению итогов смотра-конкурса музеев, комнат боевой славы образовательных организаций в Московской области, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Организованы два заседания Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе.

Проведено четыре тематические выставки в Московской областной Думе и парламентский урок с обзорной экскурсией для делегации Совета депутатов городского округа Подольск Московской области.

Открыт памятный знак в память о добровольцах – ополченцах, не вернувшихся с фронтов Великой Отечественной Войны 1941–1945 годов на Глуховском кладбище города Ногинска Ногинского района Московской области.

Председатель Комитета Жолобов О.В. принял участие в мероприятии фонда «Северная корона» с приглашением 350 юных футболистов из 12 субъектов Российской Федерации. 

В 2016 году Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой шесть законов Московской области.

1. Закон Московской области № 8/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О Правительстве Московской области».

В соответствии с указанным Законом Правительство Московской области наделяется правом проведения мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

2. Закон Московской области № 21/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О физической культуре и спорте в Московской области» в части приведения его в соответствие с федеральным законодательством и наделения исполнительных органов государственной власти Московской области дополнительными полномочиями.

3. Закон Московской области № 50/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О физической культуре и спорте в Московской области».

В соответствии с указанным Законом Губернатор Московской области и Правительство Московской области наделяются полномочиями по созданию организационных комитетов по подготовке к проведению на территории Московской области международных спортивных соревнований и проведения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

4. Законом Московской области № 54/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О Губернаторе Московской области» Губернатор Московской области наделен дополнительными полномочиями:

по созданию Организационных комитетов по подготовке к проведению на территории Московской области международных спортивных соревнований;

по утверждению составов Организационных комитетов и положений о них.

5. Закон Московской области № 68/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области».

Изменения, установленные указанным Законом, связаны с приведением законодательства Московской области  в соответствие с федеральным законодательством. Излагаются в новой редакции полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности.

6. Законом Московской области № 181/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О Московском областном молодежном парламенте» уточнена процедура  формирования Московского областного молодежного парламента с целью установления более эффективного способа его формирования.

Комитетом подготовлен для внесения и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части установления дополнительного основания для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров (постановление Московской областной Думы от 03.03.2016 № 8/157-П).

Комитетом рассмотрено семь проектов федеральных законов по предметам ведения Комитета. По итогам их рассмотрения подготовлены и приняты Московской областной Думой постановления Московской областной Думы о согласовании проектов федеральных законов.

Комитетом за отчетный период рассмотрены 83 обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений и иных организаций.

В 2016 году Комитетом проводилась работа по анализу исполнения мероприятий государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 659/37 и государственной программы «Спорт Подмосковья», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 653/33.   

Комитет провел 22 расширенных заседания с участием депутатов Московской областной Думы, представителей политических партий, действующих на территории Московской области, представителей исполнительных органов государственной власти, молодежных организаций и поисковых отрядов Московской области:

расширенное заседание Комитета с участием членов конкурсной комиссии смотра-конкурса музеев, комнат боевой славы образовательных организаций в Московской области, посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Московского областного молодежного парламента, Ассоциации организаций спортивной отрасли Московской области, Некоммерческого Партнерства «ЦОБ «Гарант»;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Министерства культуры Московской области, Главного управления социальных коммуникаций Московской области, Министерства образования Московской области, Общественного объединения «Инструктора туризма Подмосковья» на тему: «Детско-юношеский туризм как средство гражданско-патриотического воспитания и организации активного досуга»;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Автономной некоммерческой организации «За жизнь», Министерства образования Московской области, Министерства здравоохранения Московской области, Главного управления социальных коммуникаций Московской области, Московского областного молодежного парламента, членов Экспертного совета при Московской областной Думе;

выездное расширенное заседание Комитета с участием глав муниципальных образований Московской области, членов Экспертного совета при Московской областной Думе, представителей Московского областного молодежного парламента, Регионального отделения военно-исторического общества в Московской области;

выездное расширенное заседание Комитета с участием представителей Министерства культуры Московской области, членов Экспертного совета при Московской областной Думе, Московского областного молодежного парламента, представителей муниципальных образований Московской области на тему: «Формирование и развитие туристской инфраструктуры как составная часть подготовки исторических городов к празднованию юбилейных дат»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием членов Экспертного совета при Московской областной Думе, Московского областного молодежного парламента, Регионального отделения Военно-исторического общества в Московской области, глав муниципальных образований Московской области на тему: «Вахта памяти–2016. Народное ополчение Подмосковья»;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Главного управления социальных коммуникаций Московской области, Государственно-правового управления Московской областной Думы, членов Московского областного молодежного парламента на тему: «О совершенствовании правового регулирования деятельности Московского областного молодежного парламента»;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Министерства физической культуры и спорта Московской области, Министерства экономики Московской области, членов Московского областного молодежного парламента, представителей Государственно-правового управления Московской областной Думы на тему: «О расширении мер социальной поддержки в отношении отдельных категорий граждан в сфере спорта в Московской области»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием представителей Главного управления социальных коммуникаций Московской области, Московского областного молодежного парламента, членов Экспертного совета при Московской областной Думе, членов Экспертного совета при Комитете, депутатов советов депутатов муниципальных образований Московской области на тему: «О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Московском областном молодежном парламенте»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием представителей администрации Одинцовского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Московского областного молодежного парламента, Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе, Социально-правового института экономической безопасности на тему: «О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О Московском областном молодежном парламенте»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием членов Экспертного совета при Московской областной Думе, Московского областного молодежного парламента, Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе, представителей муниципальных образований Московской области;

выездное расширенное заседание Комитета с участием членов Московского областного молодежного парламента, Экспертного совета при Московской областной Думе, Экспертного совета при Комитете, депутатов Совета депутатов городского округа Подольск Московской области, представителей муниципальных образований Московской области, поисковых отрядов и военно-патриотических клубов городского  округа Подольск Московской области на тему: «Патриотическое воспитание молодежи»;

расширенное заседание Комитета с участием представителей Министерства физической культуры и спорта Московской области, Московского областного молодежного парламента, членов Экспертного совета при Московской областной Думе, Экспертного совета при Комитете, представителей муниципальных образований Московской области, деятелей физической культуры и спорта Московской области  на тему: «Об итогах VI Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием представителей администрации Красногорского муниципального района Московской области, Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе, общественных организаций на тему: «Эффективная законодательная поддержка молодежи»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием членов Экспертного совета при Московской областной Думе, Экспертного совета при Комитете, представителей муниципальных образований Московской области, поисковых отрядов Московской области на тему: «75 лет битвы под Москвой. Поисковые объединения как инструмент военно-патриотического воспитания молодежи»;

выездное расширенное заседание Комитета с участием представителей Министерства физической культуры и спорта Московской области, членов Молодежного парламента при Московской областной Думе, Экспертного совета при Московской областной Думе, Экспертного совета при Комитете, деятелей физической культуры и спорта, руководителей детско-юношеских спортивных школ, представителей Общественной палаты и депутатов Совета депутатов городского округа Коломна Московской области на тему: «Актуальные проблемы развития детско-юношеского спорта в Московской области.»;

выездное расширенное заседание Комитета на тему: «О перспективах развития законодательства Московской области в сфере молодежной политики».

В 2016 году Комитет провел два круглых стола  с участием депутатов Московской областной Думы, представителей исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

круглый стол на тему: «Московская область и Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка: планы и перспективы сотрудничества в сфере развития туризма»;

круглый стол на тему: «О некоторых вопросах формирования межнациональной и межконфессиональной коммуникаций в молодежной среде».

В 2016 году Комитет взаимодействовал с представителями Министерства физической культуры и спорта Московской области, Министерства финансов Московской области, Министерства культуры Московской области, Главным управлением социальных коммуникаций Московской области, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также с представителями общественных организаций.

Члены Комитета  регулярно принимали участие в заседаниях Коллегии Министерства физической культуры и спорта Московской области и Коллегии Министерства культуры Московской области.

Члены Комитета провели ряд рабочих встреч с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, на которых, в частности, обсуждались вопросы развития массового спорта и строительства спортивных сооружений, а также создания туристской инфраструктуры в непосредственной близости с объектами культурного наследия.

Члены Комитета приняли участие в мероприятиях, проведенных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

29 марта 2016 года состоялся круглый стол на тему: «Законодательное обеспечение проведения крупнейших мировых спортивных соревнований. Опыт и перспективы», организованный Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по физической культуре, спорту и делам молодежи.

В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений.

По итогам работы круглого стола приняты рекомендации Министерству спорта Российской Федерации, Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по физической культуре, спорту и делам молодежи, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, общероссийским спортивным федерациям по видам спорта, иным организаторам спортивных мероприятий.

18 мая 2016 состоялся круглый стол на тему: «Опыт регионов в решении жилищных проблем молодежи».  

На мероприятии рассмотрены вопросы необходимых законодательных изменений для решения проблем обеспечения молодых семей и молодежи жилыми помещениями.

В заседании круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Федерального агентства по делам молодежи, представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, молодежных общественных организаций.

Провел заседание первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по физической культуре, спорту и делам молодежи Бариев М.М.

Председатель Комитета Жолобов О.В. принял участие в работе Антинаркотической комиссии Московской области под руководством заместителя Председателя Правительства Московской области – руководителя Администрации Губернатора Московской области Кузнецова М.М.

В течение отчетного периода работа Комитета освещалась в средствах массовой информации. Пресс-релизы, информационные сообщения, фоторепортажи о заседаниях Комитета и других важных мероприятиях, выступления членов Комитета и интервью с ними регулярно размещались на официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в региональных и муниципальных изданиях (печатных и электронных).

Работа Комитета осуществлялась в тесном взаимодействии с комитетами Московской областной Думы, со структурными подразделениями аппарата Московской областной Думы.

На 2017 год Комитетом запланировано проведение следующих мероприятий:

организация заседания Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе;

организация заседания Московского областного молодежного парламента;

проведение парламентских уроков с представителями молодежных общественных организаций Московской области, молодежных парламентов муниципальных образований Московской области, учащимися муниципальных образовательных организаций Московской области и студентами высших учебных заведений Московской области;

демонстрация фильма о 209-ом пехотном Богородском полке и презентация книги для депутатов Московской областной Думы «Мы – солдаты от Бога»;

проведение в Московской областной Думе тематической выставки к празднованию Дня защитника Отечества «Мы – солдаты от Бога»;

расширенное заседание Комитета с приглашением представителей поисковых отрядов Московской области на тему: «Отдельные вопросы подготовки проекта закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области».

Запланирована разработка проекта закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О патриотическом воспитании в Московской области» (в части правового регулирования деятельности поисковых отрядов, а также включения в перечень субъектов патриотического воспитания центров по работе с молодежью Московской области).

Запланирована подготовка проекта постановления Московской областной Думы «О внесении изменений в постановление Московской областной Думы от 22.10.2015 № 17/143-П «О Палате молодых депутатов при Московской областной Думе» в части утверждения бланка и требования о составлении ежегодного доклада Палаты молодых депутатов.

Запланировано сопровождение рассмотрения и принятия Московской областной Думой проекта закона Московской области «О физической культуре и спорте в Московской области», планируемого к внесению в Московскую областную Думу Губернатором Московской области.