Расширенный поиск
Постановление Правительства Московской области от 08.02.2017 № 88/5
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от
8 февраля 2017 г. № 88/5 г. Красногорск Об изменении
границ лесопарковых зон в Московской области В
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением
Правительства Российской Федерации от
14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении
функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон,
зеленых зон", учитывая обращение Государственной компании "Автодор", решение Градостроительного совета Московской
области от 17.01.2017 и рассмотрев проектную документацию по проектированию
(изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Истринского
лесничества Московской области, представленную филиалом
федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"
"Центрлеспроект", Правительство Московской
области постановляет: 1. Утвердить
прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой
зоны в лесах Истринского лесничества Московской
области. 2. Исключить из
границ лесопарковых зон лесные участки Истринского
лесничества Химкинского участкового лесничества части квартала 4 общей площадью
0,3109 га. 3. Включить в
границы лесопарковых зон лесной участок Истринского
лесничества Рождественского участкового лесничества (Дедовский л/т участок) части квартала 46 площадью 0,5 га. 4. Главному
управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное
опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.
Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства
Московской области в Интернет-портале
Правительства Московской области. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев Утверждена постановлением Правительства Московской области от 08.02.2017 г. № 88/5 ПРОЕКТНАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ по
проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Истринского
лесничества Московской области Основания
для разработки проектной документации Подготовка
проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в
Московской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ
"Рослесинфорг" "Центрлеспроект"
на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской
области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ
лесопарковой зоны в Московской области" от 13.09.2016 № 630-РМ и
Государственного контракта от 13.09.2016 № 1494-ОБ. В рамках
реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы
России (2010-2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.12.2001 № 848, в соответствии с Федеральным законом от
17.07.2009 № 145-ФЗ "О государственной компании "Российские
автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 №
2146-р "Об утверждении программы деятельности Государственной компании
"Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010-2020
годы)" Государственная компания "Российские автомобильные
дороги" (далее - Государственная компания) осуществляет функции заказчика
и ответственного исполнителя инвестиционного проекта "Строительство скоростной
автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й
км". В соответствии с проектной документацией Автомобильной дороги,
получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза
России" от 11.04.2014 № 498-14/ГГЭ-5074/04, в состав Объекта включены
работы по строительству путепровода на скоростной дороге Москва -
Санкт-Петербург на км: 22 + 120 (пересечение с
автомобильной дорогой Вашутино - Яковлево на ПК 72 +
80), Московская область (далее - Путепровод). Также строительство путепровода
предусмотрено схемой территориального планирования Российской Федерации в
области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского,
внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения,
утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-Р. Согласно
сведениям, содержащимся в документации по планировке территории Объекта,
утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 12.12.2014 №
2516-р, в границах полосы отвода Путепровода расположены земельные участки,
относящиеся к категории "земли лесного фонда", общей площадью 0,3109
га. В связи с этим
Государственная компания ходатайствует о переводе лесных участков из состава
земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного
специального назначения (далее - земли транспорта). В целях перевода
в земли транспорта испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда
Истринского лесничества в квартале № 4 Химкинского
участкового лесничества общей площадью 0,3109 га, отнесенные к категории
защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
(лесопарковые зоны)". Перевод указанных
лесных участков из земель лесного фонда в земли транспорта приведет к
уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105
Лесного кодекса Российской Федерации. В проектной
документации отражены результаты проектирования (изменения) границ лесопарковой
зоны Московской области с учетом компенсирования
площади исключаемых из этой зоны лесных участков включением в границы
лесопарковых зон других лесных участков в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утверждении
Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и
границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также результаты проектирования
защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны. Проектная
документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской
области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса
Российской Федерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в
сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом
государственной власти. Характеристика
лесных участков, исключаемых из границ лесопарковой зоны Проектом
прохождения скоростной автомобильной дороги предусматривается строительство
путепровода по лесному кварталу № 4 Химкинского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области. Подготовлены
материалы по выбору участка земель лесного фонда общей площадью 0,3109 га. Акт
выбора участка земель лесного фонда № 58 от 21.07.2015 утвержден приказом
Комитета лесного хозяйства Московской области от 23.07.2015 № 26П-874. По сведениям
государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится) и
лесохозяйственного регламента Истринского
лесничества, леса квартала № 4 Химкинского участкового лесничества отнесены к
категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и
иных объектов (лесопарковые зоны)". Лесные участки
расположены на территории городского округа Химки, лесистость которого
составляет 23,3%. На основании
акта выбора № 58 от 21.07.2015 подготовлен Акт натурного технического
обследования участков земель лесного фонда, испрашиваемых для перевода в земли
иных категорий, от 08.08.2014, который утвержден Комитетом лесного хозяйства
Московской области (таблица 1). Таблица
1 Количественные и
качественные характеристики испрашиваемых лесных участков
Территориальное
размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,
категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих
в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводится). Перевод
испрашиваемых лесных участков в земли транспорта может привести к изменению
границ и уменьшению площади лесопарковых зон. Положением
об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ
лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, предусматривается, что в случае
изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков
компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых
не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на
территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств. С учетом
требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение
лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего
разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных
лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесных участков
для включения их в границы лесопарковой зоны. Характеристика
лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковой зоны В соответствии с
документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Истринского лесничества отнесены к защитным лесам
категорий: 1) леса,
выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) леса,
расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (46,3%); б) защитные
полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (0,3%); в) лесопарковые
зоны (26,5%); г) зеленые зоны
(26,6%); 2) ценные леса: а) леса, имеющие
научное или историческое значение (0,3%). В структуре
категорий защитных лесов Истринского лесничества
доминируют лесопарковые и зеленые зоны, а также леса, расположенные в первом и
втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения. С
учетом того, что площади лесов лесопарковых зон и зеленых зон Лесной кодекс
уменьшать запрещает, выбор компенсирующего участка возможен в лесах, отнесенных
к лесам первого и второго поясов зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, и в лесах защитных полос лесов,
расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных
автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъекта Российской Федерации. Защитные полосы
вдоль дорог имеют незначительную площадь, фрагментарное расположение по
территории лесничества, выполняют определенные функции по защите транспортных
магистралей. Как правило, в этих лесах расположены объекты недвижимости, связанные
с эксплуатацией дорог, и другие объекты, не связанные с созданием лесной
инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается. Выбор
компенсационного лесного участка в этой категории лесов с соблюдением всех
требований к лесам лесопарковых зон не представляется возможным. Единственная
категория защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующий
уменьшение площади лесопарковой зоны лесной участок, - это "леса,
расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения". Таким образом, выбор
компенсирующего лесного участка возможен на территории Истринского
лесничества. В результате
проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью
0,5 га, расположенный в квартале № 46 (выдел 25) Рождественского участкового
лесничества (Дедовский л/т участок) Истринского
лесничества, расположенный на территории Красногорского муниципального района,
в границах городского поселения Красногорск. По сведениям
государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного
регламента Истринского лесничества лесной квартал №
46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский л/т
участок) отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах
зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения)". Выбранный в качестве оптимального лесной участок в
квартале № 46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский л/т участок), компенсирующий уменьшение площади лесопарковой
зоны, непосредственно примыкает к лесному кварталу № 23 Красногорского
участкового лесничества Истринского лесничества,
входящего в состав лесопарковой зоны. Кроме этого, леса квартала № 46 находятся
вблизи г.п. Нахабино и используются населением для
отдыха. Лесистость
Красногорского муниципального района, в котором расположен проектируемый лесной
участок, составляет 27,7%. Проектируемый
лесной участок в квартале № 46 не находится у граждан, юридических лиц в
постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном
пользовании. В проектируемый
лесной участок включен полностью выдел № 25 в квартале № 46 площадью 0,5 га. Таким
образом, площадь компенсирующего лесного участка немного больше площади лесного
участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям
постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, не
приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области и полностью
компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны, связанное с планируемым
переводом земель лесного фонда в земли транспорта. Лесной участок,
проектируемый для перевода в лесопарковую зону, не требует проведения
мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фактически
используется населением в качестве зоны отдыха. Расположение
лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к
выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации
режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях
лесопарковой зоны. Положением об
определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ
лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, определено, что установление
функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной
власти субъекта Российской Федерации. В настоящее
время документами лесного планирования и органами государственной власти
Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные
зоны не выделены, поэтому в настоящей проектной документации не приводятся
сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной
зоне. Характеристика
лесного участка, включаемого в состав лесопарковой зоны, по данным таксации
приведена в таблице 2. Таблица
2 Количественные и
качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы лесопарковой
зоны
Территориальное
размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,
категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих
в их состав, показано на прилагаемых схемах. Лесной
участок в составе Рождественского участкового лесничества (Дедовского л/т
участка) Истринского лесничества, проектируемый для
перевода в категорию защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты
природных и иных объектов (лесопарковые зоны), по своему местоположению,
ландшафтным, рекреационным и лесотаксационным характеристикам насаждений в
большей степени отвечает функциональному назначению лесопарковых зон, чем
лесные участки, испрашиваемые для перевода в земли транспорта в Химкинском участковом
лесничестве
Истринского лесничества. Лесной участок в
квартале № 46 Рождественского (Дедовский участок) участкового лесничества Истринского лесничества общей площадью 0,5 га, включаемый в
границы лесопарковой зоны, в полной мере компенсирует уменьшение площади
лесопарковой зоны лесов Московской области, связанное с исключением из границ
лесопарковой зоны лесных участков, испрашиваемых в целях строительства
путепровода. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную
емкость лесов лесопарковой зоны в Московской области и не повлечет за собой
нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковой
зоне в Истринском лесничестве. Проектирование
защитных лесов на лесных участках Истринского
лесничества Московской области В настоящей
проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на
лесных участках Химкинского участкового лесничества Истринского
лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов
Московской области. Проектирование
отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной
приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516. Проектирование
отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных
участков общей площадью 0,3109 га на основании анализа состояния и
использования лесов Истринского лесничества,
перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с
учетом анализа оснований разделения лесов Московской области
по выполняемым функциям. Как уже
отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым
зонам. Проведенный
анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда
Московской области к категориям защитности
лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены
испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе
лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей
началось в начале 1960-х годов. По
данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I
группы были выделены следующие категории защитности
лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные
полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон
поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части). На испрашиваемых
лесных участках планируется строительство путепровода, который является
составной частью автомагистрали. Таким образом, исключаемые из лесопарковой
части лесные участки в дальнейшем будут основной частью скоростной
автомобильной дороги. Пунктом 22 Лесоустроительной инструкции при
проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам
лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации,
относятся леса, находящиеся на территории охранных зон железных дорог и
придорожных полос автомобильных дорог, установленных в
соответствии с требованиями законодательства о железнодорожном транспорте, об
автомобильном транспорте. Придорожные
полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе
отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим
использования земельных участков (частей земельных участков) в целях
обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных
условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной
дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. Статьей 26
Закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных
дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных
пунктов, устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от
класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития
ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: 1) семидесяти
пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий; 2) пятидесяти
метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий; 3) двадцати пяти
метров - для автомобильных дорог пятой категории; 4) ста метров -
для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов
Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для
объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек; 5) ста
пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов
городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек. Испрашиваемые
лесные участки имеют линейное протяжение и ширину до 50 метров. В
случае отнесения испрашиваемых лесных участков к категории лесов "защитные
полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации" в
них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования
земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением
нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее
сохранности
с учетом перспектив ее развития. Таким образом,
данная категория защитных лесов лесных участков, расположенных в квартале № 4
Химкинского участкового лесничества Истринского
лесничества общей площадью 0,3109 га, будет в наибольшей степени
соответствовать выполняемым ими функциям. Принимая
во внимание данное обстоятельство, лесные участки в квартале № 4 Химкинского
участкового лесничества Истринского лесничества
Московской области общей площадью 0,3109 га, количественная и качественная
характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории
защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных
объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных
дорог
общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации)". Отнесение
лесных участков Химкинского участкового лесничества Истринского
лесничества общей площадью 0,3109 га, проектируемых к исключению из границ
лесопарковой зоны Московской области в целях перевода из земель лесного фонда в
земли транспорта, к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции
защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль
железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог
общего пользования, автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)" позволит
осуществить указанный перевод в соответствии с лесным законодательством и
законодательством Российской Федерации.
Заместитель
директора А.С. Иванов (Положения
приведены в прикрепленном файле) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|