Постановление Правительства Московской области от 15.02.2017 № 109/6

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2017 г. № 109/6

г. Красногорск

Об утверждении Порядка ведения Красной книги Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", Законом Московской области № 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области", Законом Московской области № 240/2006-ОЗ "Об охране окружающей среды в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения Красной книги Московской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 13.02.1997 № 11/4 "Об учреждении Красной книги Московской области";

2) постановление Правительства Московской области от 15.03.2005 № 168/10 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 13.02.1997 № 11/4 "Об учреждении Красной книги Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор

Московской области                                                           А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 15.02.2017 г. № 109/6

ПОРЯДОК

ведения Красной книги Московской области

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире" в Московской области учреждена и ведется Красная книга Московской области.

2. Красная книга Московской области является официальным документом и содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и мерах охраны с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Московской области.

3. Занесенные в Красную книгу Московской области объекты животного и растительного мира на территории Московской области подлежат особой охране. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания занесенных в Красную книгу Московской области объектов животного и растительного мира, не допускаются. Добывание (отлов, отстрел, сбор) и продажа животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Московской области, а также их гнезд, яиц, икры, плодов, семян, частей или продуктов запрещаются, кроме случаев, связанных с искусственным воспроизводством или изучением в целях их сохранения. В указанных случаях добывание допускается по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство), за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

4. Ведение Красной книги Московской области осуществляет Министерство.

5. С целью научного обеспечения ведения Красной книги Московской области при Министерстве создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).

6. Комиссия формируется из числа представителей Министерства и научных экспертов по группам видов животных, растений и грибов (по согласованию). Комиссия осуществляет взаимодействие с научными организациями, а также с федеральными органами исполнительной власти (в частности, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования), осуществляющими полномочия в области охраны и использования животного мира, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны водных биологических ресурсов и в области лесных отношений.

II. Основные мероприятия по ведению Красной книги Московской области

7. Ведение Красной книги Московской области включает:

1) занесение в Красную книгу Московской области (исключение из Красной книги Московской области) объектов животного и растительного мира;

2) подготовку и ведение государственного учета объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области (включая сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния);

3) организацию и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области;

4) подготовку и ведение государственного кадастра объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области;

5) разработку и реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области;

6) подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Московской области.

III. Занесение в Красную книгу Московской области (исключение из Красной книги Московской области) объектов животного и растительного мира

8. В Красную книгу Московской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Московской области, которые подлежат особой охране.

9. В Красную книгу Московской области заносятся объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, узкоареальные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон.

10. Министерство рассматривает предложения о занесении в Красную книгу Московской области (исключении из Красной книги Московской области) или об изменении категорий статуса редкости объектов животного растительного мира, поступившие от органов государственной власти, организаций, граждан, и направляет указанные предложения для экспертных заключений в Комиссию.

11. Основанием для занесения в Красную книгу Московской области или изменения категории статуса редкости объекта животного или растительного мира являются данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

Акклиматизированные виды в Красную книгу Московской области не заносятся, за исключением объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

12. Основанием для исключения из Красной книги Московской области или изменения категории статуса редкости объекта животного или растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

13. Решение о занесении в Красную книгу Московской области (исключении из Красной книги Московской области) объекта животного или растительного мира, а также изменении категорий его статуса редкости принимается Министерством по представлению Комиссии и оформляется распоряжением Министерства.

14. Объект животного и растительного мира, включенный в списки объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, относят к одной из категорий статуса редкости: категория 0 ("Вероятно исчезнувшие"), категория 1 ("Находящиеся под угрозой исчезновения"), категория 2 ("Сокращающиеся в численности и/или распространении"), категория 3 ("Редкие"), категория 4 ("Не определенные по статусу"), категория 5 ("Восстанавливаемые и восстанавливающиеся"), а также степень и первоочередность принимаемых и планируемых природоохранных мер.

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и населяющие постоянно или временно территорию Московской области, заносятся в Красную книгу Московской области в категорию, соответствующую их статусу редкости на территории Московской области.

IV. Подготовка и ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области (включая сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния)

15. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, осуществляется при ведении государственного мониторинга состояния растительного и животного мира.

16. Ведение государственного учета объектов животного и растительного мира, включая сбор и анализ научных данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, осуществляется путем составления Министерством списка видов объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Московской области, включающего сведения о состоянии данных видов и среде их обитания, который представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации не реже одного раза в три года.

17. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).

18. Организацию и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, осуществляет Министерство в рамках реализации государственных программ Московской области.

19. Государственный кадастр объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного и растительного мира, их численности, структуре популяций, а также характеристику среды обитания, информацию о лимитирующих факторах, о мерах их охраны и другие необходимые данные.

20. Министерство ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в форме Красной книги Московской области.

V. Разработка и реализация мер по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области

21. Министерство рассматривает предложения от заинтересованных органов государственной власти, организаций и граждан о мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий, специализированных питомников по воспроизводству объектов животного и растительного мира для реинтродукции (интродукции) в природу, создание генетических банков.

22. Министерство совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями разрабатывает меры по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р.

23. Мероприятия по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, осуществляются на основании государственных программ Московской области в области охраны и воспроизводства объектов животного и растительного мира и среды их обитания органами государственной власти, организациями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

VI. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Московской области

24. Министерство осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Московской области, а также распространение Красной книги Московской области.

25. Подготовка к изданию Красной книги Московской области включает:

1) формирование списков объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, и списков объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Московской области, в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

2) подготовку рукописи Красной книги Московской области и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал с учетом предложений Комиссии.

26. Решение о занесении в Красную книгу Московской области (исключении из Красной книги Московской области) объекта животного или растительного мира, а также изменения и дополнения к нему, которые являются составной частью Красной книги Московской области, размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

27. Издание Красной книги Московской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет на электронном и бумажном носителях.

28. Красная книга Московской области распространяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.