Постановление Правительства Московской области от 28.06.2017 № 541/19

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2017 г. № 541/19

г. Красногорск

Об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

В целях повышения эффективности деятельности реабилитационных центров, осуществляющих оказание услуг детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области, Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Забралову О.С.

Губернатор

Московской области                            А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 28 июня 2017 г. № 541/19

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы по оценке качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок, сроки проведения и критерии оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - руководители реабилитационных центров, реабилитационный центр).

2. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится в целях повышения эффективности функционирования системы социального обслуживания в Московской области и осуществляется на основании следующих принципов:

справедливости и объективности оценки;

открытости и прозрачности.

3. Основными задачами оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров являются:

стимулирование целенаправленного и непрерывного повышения профессионального уровня, использования ими современных технологий управления реабилитационным процессом;

повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

выявление перспектив использования потенциальных возможностей руководителей реабилитационных центров;

применение дифференцированного подхода к определению размеров оплаты труда и сроков действия трудовых договоров (эффективных контрактов) руководителей реабилитационных центров с учетом результата оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров.

4. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров носит обязательный характер для руководителей реабилитационных центров, занимающих указанную должность не менее одного года.

II. Организация и сроки проведения оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров

5. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится по балльной шкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению.

6. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится ежегодно, за исключением случаев, когда в отношении руководителя реабилитационного центра ранее была проведена оценка качества деятельности, по результатам которой руководитель реабилитационного центра был отнесен к первому уровню. В указанном случае оценка качества деятельности руководителя реабилитационного центра проводится согласно рекомендациям по итогам оценки качества деятельности руководителя реабилитационного центра, утвержденным министром социального развития Московской области.

7. Руководители реабилитационных центров распределяются по четырем уровням по результатам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров:

40-48 баллов - первый уровень;

30-39 баллов - второй уровень;

18-29 баллов - третий уровень;

0-17 баллов - четвертый уровень.

8. Оценка качества деятельности руководителей реабилитационных центров проводится в три этапа:

I этап - срок до 10 февраля года, следующего за отчетным:

заполнение руководителем реабилитационного центра таблицы достижений по форме, утвержденной министром социального развития Московской области (далее - таблица достижений), с начислением баллов в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению;

представление заполненной таблицы достижений в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области (далее - ТСП);

II этап - срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Оценка качества деятельности руководителя реабилитационного центра на II этапе осуществляется начальником ТСП либо его заместителем.

Руководитель ТСП либо его заместитель рассматривает представленные данные с целью их подтверждения (неподтверждения) в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

III этап - до 15 марта года, следующего за отчетным.

Проведение оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров на III этапе осуществляется Комиссией по оценке качества деятельности реабилитационных центров и их руководителей, образованной при Министерстве социального развития Московской области (далее - Комиссия Министерства), положение и состав которой утверждаются министром социального развития Московской области.

9. Комиссия Министерства:

осуществляет прием документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;

готовит рекомендации по итогам оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров и направляет их для утверждения министру социального развития Московской области.

III. Порядок проведения оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров

10. На I этапе руководитель реабилитационного центра проводит оценку качества своей деятельности за прошедший год с учетом достижений реабилитационного центра.

11. По результатам проведенной оценки качества своей деятельности руководителем реабилитационного центра заполняется таблица достижений с расстановкой баллов с использованием специализированной информационной системы Государственной автоматизированной системы "Управление" Московской области.

12. Руководитель реабилитационного центра несет дисциплинарную ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. По итогам I этапа руководитель реабилитационного центра предоставляет в ТСП следующие документы:

таблицу достижений, заверенную своей подписью и печатью реабилитационного центра;

материалы и документы, подтверждающие данные, указанные в таблице достижений;

согласие руководителя реабилитационного центра на обработку персональных данных.

14. В период проведения II этапа начальник ТСП или его заместитель рассматривает поступившие от руководителя реабилитационного центра документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и принимает решение о подтверждении (неподтверждении) данных в представленной таблице достижений.

Если данные в таблице достижений не подтверждаются, начальник ТСП или его заместитель составляют комментарии к таблице достижений в части несоответствия предоставленных данных.

Таблица достижений заверяется подписью начальника ТСП или его заместителя.

15. По итогам II этапа ТСП направляет в Комиссию Министерства:

сопроводительное письмо;

заполненную и подтвержденную таблицу достижений (неподтвержденную таблицу достижений с комментариями) по каждому руководителю реабилитационного центра.

16. В период проведения III этапа Комиссия Министерства осуществляет прием документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, и рассматривает их с учетом критериев оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению.

17. Комиссия Министерства вправе запрашивать в ТСП при необходимости уточняющую информацию или проводить проверку с выездом в реабилитационный центр.

18. По результатам анализа таблицы достижений Комиссия Министерства оценивает деятельность руководителя реабилитационного центра по балльной шкале в соответствии с критериями оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров согласно приложению к настоящему Положению с отнесением их деятельности к одному из четырех уровней с соответствующими рекомендациями:

первый уровень (40-48 баллов) - продолжение трудовых отношений с руководителем реабилитационного центра, заключение трудового договора (эффективного контракта) на срок не более 5 лет, проведение новой оценки качества деятельности руководителя реабилитационного центра в последний год действия заключенного с ним трудового договора (эффективного контракта);

второй уровень (30-39 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем реабилитационного центра на 2 года с разработкой плана мероприятий (дорожной карты), направленного на повышение качества деятельности руководителя реабилитационного центра, и направление руководителя реабилитационного центра на повышение квалификации, проведение новой оценки качества его деятельности через 1 год;

третий уровень (18-29 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем реабилитационного центра на 1 год и направление руководителя реабилитационного центра на курсы повышения квалификации, проведение новой оценки качества его деятельности через 1 год;

четвертый уровень (менее 18 баллов) - заключение дополнительного соглашения об изменении срока действия трудового договора (эффективного контракта) с руководителем реабилитационного центра на 1 год и направление руководителя реабилитационного центра на курсы повышения квалификации, проведение новой оценки его деятельности через 1 год или освобождение руководителя реабилитационного центра от должности.

19. Рекомендации Комиссии Министерства оформляются протоколом, который подписывается ее членами.

20. Представленные Комиссией Министерства рекомендации рассматриваются и утверждаются министром социального развития Московской области в течение рабочих 10 дней.

21. Рекомендации Комиссии Министерства, утвержденные министром социального развития Московской области, направляются в ТСП для доведения их до руководителя реабилитационного центра.

22. Комиссией Министерства в зависимости от набранных баллов составляется рейтинг руководителей реабилитационных центров, который в последующем учитывается при оценке деятельности реабилитационных центров.

Приложение

к Положению об организации

работы по оценке качества

деятельности руководителей

реабилитационных центров

для детей-инвалидов и детей

с ограниченными возможностями здоровья

Форма

КРИТЕРИИ

оценки качества деятельности руководителей реабилитационных центров для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

№ п/п	Критерий	Показатель	Методика расчета показателей*	Источник информации
1	2	3	4	5
1	Руководитель	Высшее образование, профессиональная переподготовка	"0" - отсутствие "1" - наличие высшего образования "2" - наличие высшего образования и профессиональной переподготовки	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - реабилитационный центр)
		Наличие наград в профессиональной сфере деятельности (государственные и ведомственные награды федерального, регионального уровней и награды муниципального уровня) у руководителя реабилитационного центра	"0" - нет наград "1" - награды муниципального уровня "2" - государственные и ведомственные награды регионального (федерального) уровня	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Повышение квалификации по направлениям: менеджмент, экономика, право, управление персоналом	"0" - отсутствие "1" - наличие	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Управленческий опыт	"0" - менее 3 лет "1" - от 3 до 6 лет "2" - более 6 лет	Информация из личного дела руководителя реабилитационного центра
		Публикации, выступления на конференциях, других мероприятиях	"0" - отсутствие "1" - наличие публикаций, выступлений на муниципальных/региональных уровнях "2" - наличие публикаций, выступлений на всероссийских/международных уровнях	Печатные издания, скриншоты, ссылки на источники в сети Интернет
		Успешный опыт реализации проектов, направленных на развитие реабилитационного центра, внедрение инновационных технологий и др.	"0" - нет "1" - региональные проекты "2" - федеральные проекты	Приказы, скриншоты, ссылки на источники в сети Интернет
2	Команда	Доля работников реабилитационного центра (без учета руководящих работников реабилитационного центра) до 40 лет относительно общего числа работников реабилитационного центра за отчетный период	"0" - менее 50 процентов "1" - 50-70 процентов "2" - 71-100 процентов	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Коэффициент текучести кадров	"0" - более 10 процентов в год "1" - менее 10 процентов в год	Информация из личных дел работников реабилитационного центра
		Доля работников реабилитационного центра, повысивших квалификацию, от общего числа работников реабилитационного центра, прошедших повышение квалификации в течение предыдущих трех лет	"0" - менее 85 процентов "1" - 85-100 процентов Отношение количества работников реабилитационного центра, прошедших повышение квалификации, к общему числу работников реабилитационного центра	Подтверждающие документы
		Формирование кадрового резерва	"0" - отсутствие "1" - наличие	Подтверждающие документы
3	Активность	Участие руководителя реабилитационного центра в конкурсах в социальной сфере	"0" - не участвовал "1" - участвовал "2" - победитель, призер муниципального, регионального уровня "3" - победитель, призер федерального уровня	Подтверждающие документы
		Участие руководителя реабилитационного центра в федеральных, региональных, межмуниципальных и муниципальных культурно-массовых мероприятиях	"0" - не участвовал "1" - участвовал в межмуниципальных или муниципальных культурно-массовых мероприятиях "2" - участвовал в региональных, федеральных культурно-массовых мероприятиях	Подтверждающие документы
		Привлечение благотворительной помощи	"0" - не привлекалась "1" - привлечена помощь до 500 тыс. руб. "2" - привлечена помощь более 500 тыс. руб.	Финансовые документы
		Индекс популяризации - цитируемости (публикации, репортажи, видеоролики)	"2" - средства массовой информации "2" - социальные сети	Ссылки на источники, скриншоты
4	Развитие	Инновационная деятельность (информационные, экспериментальные, пилотные, стажировочные площадки федерального и регионального уровня и пр.)	"0" - не осуществлялась "1" - осуществлялась	Приказы, переписка
5	Информатизация	Доля работников, использующих информационно-компьютерные технологии в работе	"0" - не использовались "2" - использовали более 50 процентов работников "3" - использовали 70 процентов и более работников	Подтверждающие документы
		Наличие возможности электронной записи на оказание услуг через сайт	"0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена	Скриншоты, техническое задание, акт приемки работ
		Наличие возможности обратной связи с пользователями посредством сайта, социальных групп и др.	"0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена	Скриншоты, техническое задание, акт приемки работ
		Наличие возможности для получателей оставить публичный отзыв о реабилитационном центре на сайте	"0" - не предусмотрена "1" - предусмотрена	Скриншоты, техническое задание, акт приемки работ
6	Соответствие стандартам	Соблюдение мер противопожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенического режима в организации	"0" - наличие нарушений "1" - отсутствие нарушений	Акты проверок
7	Прочее	Введение новых дополнительных платных социальных услуг	"0" - услуги не введены "2" - услуги введены	Приказ
		Привлечение волонтеров к работе в реабилитационном центре	"0" - не привлекались "1" - привлекались	Скриншоты, ссылки на источники в Интернете, письменные обращения
8	Клиентоориентированность	Проведение специализированных мероприятий (открытых встреч, конференций, семинаров и пр.) с населением для получения обратной связи и обсуждения проблем	"0" - не проводились "1" - проводились один раз в два месяца или реже "2" - проводились один раз в месяц или чаще	Протоколы, материалы
		Отсутствие обоснованных жалоб на качество предоставления услуг реабилитационного центра	"0" - есть жалобы "2" - нет жалоб	Подтверждающие документы
		Проведение опросов среди пользователей об удовлетворенности услугами	"0" - опросы не проводились "1" - опросы проводились	Подтверждающие документы
		Доля потребителей услуг, положительно оценивающих компетентность работников реабилитационного центра	"0" - менее 50 процентов "1" - 50-70 процентов "2" - 71-100 процентов	Подтверждающие документы
9	Оптимизация	Соответствие штатного расписания установленным нормативам	"0" - не соответствует "1" - соответствует	Штатное расписание
10	Результативность	Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг	"0" - менее 30 процентов "1" - более 50 процентов "2" - более 70 процентов	Подтверждающие документы
11	Финансы	Своевременная выплата заработной платы работникам	"0" - есть жалобы на несвоевременность выплат "1" - заработная плата выплачивалась своевременно	Документы, подтверждающие отсутствие задолженности
		Отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год	"0" - есть задолженность "1" - отсутствует	Документы, подтверждающие отсутствие задолженности

*При оценке качества деятельности руководителя реабилитационного центра баллы, относящиеся к одному и тому же показателю, не суммируются, начисляется максимальный балл из возможных.