Постановление Думы Московской области от 06.07.2017 № 62/28-П

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 июля 2017 г.  № 62/28-П

О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования»

Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования», одобренный постановлением Московской областной Думы от 06.07.2017 № 61/28-П, Московская областная Дума

постановила:

1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования, культуры и туризма, в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 27.07.2017.

3. Поручить Комитету по вопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» с учетом представленных поправок, а также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 21.09.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

Председатель

Московской областной Думы                                        И.Ю. Брынцалов

Принят за основу постановлением

Московской областной Думы

от 06 июля 2017 г.  № 62/28-П

Проект

Закон

Московской области

О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования»

Статья 1

Внести в Закон Московской области № 147/2013-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 91/2014-ОЗ, № 132/2014-ОЗ, № 202/2015-ОЗ, № 53/2016-ОЗ, № 97/2016-ОЗ, № 155/2016-ОЗ) следующие изменения:

в приложении:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области).

Субвенция на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные дошкольные образовательные организации.

Правила определения объема субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области распространяются на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования (далее – индивидуальные предприниматели).

Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных дошкольных образовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

S_i = ((qd1_i + Уч1_i) / 12 х m1) + ((qd2_i + Уч2_i) / 12 х m2), где:

qd1_i – объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и индивидуальных предпринимателей, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, действующим с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

R1^j – норматив, действующий с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и индивидуальных предпринимателей, интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год;

 – прогнозируемая средняя численность воспитанников в период с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, у индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и индивидуальных предпринимателей, интенсивность труда;

Уч1_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области  и у индивидуальных предпринимателей бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

Уч1_i = H1_i х C, где:

H1_i – прогнозируемая средняя численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей i-го муниципального образования Московской области в период с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года;

C – норматив финансового обеспечения расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек на одного воспитанника в частной дошкольной образовательной организации в Московской области и у индивидуальных предпринимателей в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;

m1 – период действия нормативов с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, месяцев;

qd2_i – объем средств на оплату труда работников частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и индивидуальных предпринимателей, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на соответствующий финансовый год, установленным законом Московской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, действующим в период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

if]>

R2^j – норматив, действующий с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и индивидуальных предпринимателей, интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год;

 – прогнозируемая средняя численность воспитанников в период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, у индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных дошкольных образовательных организаций в Московской области и индивидуальных предпринимателей, интенсивность труда;

Уч2_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области  и у индивидуальных предпринимателей бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

Уч2_i = H2_i х C, где:

H2_i – прогнозируемая средняя численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей i-го муниципального образования Московской области в период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года;

m2 – период действия нормативов с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, месяцев;»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) субвенция на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области).

Субвенция на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области предоставляется из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, на территории которых находятся частные общеобразовательные организации.

Расчет субвенции на финансовое обеспечение частных общеобразовательных организаций в Московской области осуществляется по формуле:

S_i = ((q1_i +qd1_i +Уч1_i ) / 12 х m1) + ((q2_i +qd2_i +Уч2_i )/ 12 х m2), где:

S_i – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области;

q1_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), действующим с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, определяется по следующей формуле:

R1^k – норматив, действующий с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, где k – особенность, учитывающая уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ, коэффициент удорожания, высокую наполняемость классов общеобразовательных организаций городского населенного пункта муниципального образования Московской области, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, введение федерального государственного образовательного стандарта, особые условия работы в частных общеобразовательных организациях в Московской области, имеющих интернат, специальные условия получения образования детьми-инвалидами и детьми, нуждающимися в длительном лечении, на дому, в расчете на одного обучающегося в год;

 – прогнозируемая средняя численность обучающихся в период с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, получающих образование по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где k – особенность, учитывающая уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ, коэффициент удорожания, высокую наполняемость классов общеобразовательных организаций городского населенного пункта муниципального образования Московской области, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, введение федерального государственного образовательного стандарта, особые условия работы в частных общеобразовательных организациях в Московской области, имеющих интернат, специальные условия получения образования детьми-инвалидами и детьми, нуждающимися в длительном лечении, на дому;

qd1_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на 2017 финансовый год, действующим с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, определяется по следующей формуле:

R1^j – норматив, действующий с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год;

 – прогнозируемая средняя численность воспитанников в период с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, интенсивность труда;

Уч1_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных общеобразовательных организациях в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

Уч1_i = H1_i х C, где:

H1_i – прогнозируемая средняя численность обучающихся в период с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Московской области;

C – расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного обучающегося в частной общеобразовательной организации в Московской области в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;

m1 – период действия нормативов с 1 января 2017 года по 31 августа 2017 года, месяцев;

q2_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), действующим с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, определяется по следующей формуле:

R2^k – норматив, действующий с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, где k – особенность, учитывающая уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ, коэффициент удорожания, высокую наполняемость классов общеобразовательных организаций городского населенного пункта муниципального образования Московской области, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, введение федерального государственного образовательного стандарта, особые условия работы в частных общеобразовательных организациях в Московской области, имеющих интернат, специальные условия получения образования детьми-инвалидами и детьми, нуждающимися в длительном лечении, на дому, интенсивность труда, в расчете на одного обучающегося в год;

 – прогнозируемая средняя численность обучающихся в период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, получающих образование по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где k – особенность, учитывающая уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ, коэффициент удорожания, высокую наполняемость классов общеобразовательных организаций городского населенного пункта муниципального образования Московской области, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, введение федерального государственного образовательного стандарта, особые условия работы в частных общеобразовательных организациях в Московской области, имеющих интернат, специальные условия получения образования детьми-инвалидами и детьми, нуждающимися в длительном лечении, на дому, интенсивность труда;

qd2_i – объем средств бюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области на 2017 финансовый год, действующим с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, определяется по следующей формуле:

R2^j – норматив, действующий с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, интенсивность труда, в расчете на одного воспитанника в год;

 – прогнозируемая средняя численность воспитанников в период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режим работы организации, территориальную принадлежность частных общеобразовательных организаций в Московской области, интенсивность труда;

Уч2_i – объем средств на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в частных общеобразовательных организациях в Московской области бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

Уч2_i = H2_i х C, где:

H2_i – прогнозируемая средняя численность обучающихся в период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года в частных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования Московской области;

C – расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одного обучающегося в частной общеобразовательной организации в Московской области в размере, установленном на соответствующий финансовый год законом Московской области о финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области, в год, в рублях;

m2 – период действия нормативов с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года, месяцев;».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2017 года.