Постановление администрации городского округа город Воронеж от 05.10.2015 № 760

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2015 г. № 760

Об утверждении положения о порядке выявления и демонтажа

самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых

временных сооружений на территории муниципального

образования городской округ город Воронеж

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004г. № 150-I, в целях упорядочения размещения и предотвращения самовольной установки временных сооружений на территории городского округа город Воронеж, благоустройства внешнего облика города, обеспечения требований законодательства, регулирующего права граждан на свободный доступ к местам общего пользования, проживание в благоприятных условиях, а также в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и предупреждения террористической угрозы общественной безопасности на территории городского округа город Воронеж администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж.

2. Определить уполномоченными органами по организации выявления и принудительного демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории городского округа город Воронеж управы районов городского округа город Воронеж.

3. Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с управами районов городского округа город Воронеж в месячный срок со дня вступления настоящего постановления в силу определить места для организации площадок складирования демонтированных временных сооружений.

4. Управам районов городского округа город Воронеж ежегодно формировать и представлять в управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж потребность в бюджетных средствах на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

5. Управлению финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж при уточнении бюджета городского округа город Воронеж на текущий год предусмотреть расходы на проведение мероприятий, указанных в настоящем постановлении.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава городского

округа город Воронеж                                                        А.В. Гусев

Утверждено

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 05.10.2015г. № 760

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХИ (ИЛИ) НЕЗАКОННО ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, элементы благоустройства и иные объекты движимого имущества), установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, и эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок, а также не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов.

1.2. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городской округ город Воронеж не распространяется на нестационарные торговые объекты, нестационарные временные аттракционы и рекламные конструкции.

1.3. Установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешений на установку запрещается.

1.4. Настоящий порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами временных сооружений независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. В случае установки и (или) эксплуатации временного сооружения без разрешительной документации владельцы временных сооружений подлежат привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке, а временное сооружение подлежит демонтажу в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок выявления и учета самовольно установленных

и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений

2.1. Выявление самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений осуществляется управами районов городского округа город Воронеж при следующих обстоятельствах:

- при рассмотрении обращений, заявлений (жалоб) физических и юридических лиц, организаций всех форм собственности, органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов по вопросу о законности размещения таких объектов;

- при проведении мониторинга подведомственных территорий;

- при проведении работы по инвентаризации объектов недвижимого имущества в целях выявления бесхозяйных объектов и признания права муниципальной собственности на такие объекты;

- при иных обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Факт выявления самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений оформляется актом о выявлении по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.3. При выявлении самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений управы районов городского округа город Воронеж проводят работу по установлению их владельцев путем размещения уведомления на таких объектах, а также на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет http://www.voronezh-city.ru/.

При этом размещение уведомления на объекте фиксируется с использованием фотосъемки с указанием даты размещения.

В целях выявления и установления владельцев управы районов городского округа город Воронеж проводят работу по получению сведений от уполномоченных органов о формировании и предоставлении земельных участков.

2.4. При невозможности самостоятельно установить владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения управы районов городского округа город Воронеж направляют запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца временного сооружения.

2.5. Процедура выявления владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения проводится в течение трех месяцев с даты составления акта о выявлении временного сооружения. По истечении данного срока управа района проводит принудительный демонтаж временного сооружения в порядке, установленном настоящим Положением.

2.6. Управы районов городского округа город Воронеж ведут реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, в котором содержатся следующие сведения:

- местонахождение (адрес) и дата выявления самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- вид самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- сведения о собственнике (владельце) самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество, адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество, адрес (для физических лиц);

- сведения о направлении уведомления о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения в добровольном порядке и о размещении информации о демонтаже на объекте, а также на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет;

- сведения о мерах по выявлению лица, допустившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения (в случае если владелец не установлен);

- сведения о дате демонтажа и месте складирования самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- сведения об обращении владельца с заявлением о возврате демонтированного временного сооружения, о возмещении затрат на демонтаж с указанием даты возврата временного сооружения и сумм оплаты.

Реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет и подлежит актуализации не реже одного раза в квартал.

3. Порядок демонтажа самовольно установленных

и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений

3.1. В случае выявления владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения ему вручается лично под подпись либо отправляется по почте заказным письмом уведомление о необходимости своими силами и за свой счет демонтировать принадлежащее ему временное сооружение в срок, не превышающий двух недель с момента получения уведомления.

3.2. Одновременно с уведомлением о добровольном демонтаже уполномоченными должностными лицами управы района городского округа город Воронеж принимаются меры для привлечения владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения к административной ответственности в соответствии с требованием Закона Воронежской области от 31.12.2003г. № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".

3.3. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, самовольно установившим и (или) незаконно эксплуатирующим временное сооружение, обязанности по добровольному демонтажу такого временного сооружения в сроки, установленные п. п. 3.1 и 3.2 настоящего Положения, либо если владелец самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения не установлен, управы районов городского округа город Воронеж осуществляют принудительный демонтаж самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения за счет средств бюджета городского округа город Воронеж с привлечением третьих лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Письменное уведомление с указанием даты и времени демонтажа, места складирования и условий последующего получения демонтированного временного сооружения направляется владельцу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения по почте заказным письмом с уведомлением.

3.4. В случае если владелец самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения не установлен, информация о дате и времени демонтажа, месте последующего складирования и условиях получения временного сооружения размещается на объекте с указанием даты размещения и фотофиксацией размещения, а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет не позднее чем за десять дней до даты демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

3.5. Перед проведением мероприятий по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи с применением фото- и (или) видеофиксации.

Опись имущества является приложением к акту демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения (приложение № 2 к настоящему Положению).

Если при вскрытии самовольно установленного временного сооружения обнаружено транспортное средство, в акте дается его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера (при наличии), указываются результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), дается описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатам осмотра в пределах видимости). Осмотренное временное сооружение закрывается способом, использовавшимся до вскрытия, или сваркой. После проведения работы по установлению владельца автотранспортного средства демонтаж такого временного сооружения осуществляется в судебном порядке.

Осмотренный объект опечатывается. В случае если опечатывание невозможно, в акте делается соответствующая запись.

3.6. При проведении процедуры демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения используются технические средства фото- и (или) видеофиксации.

По завершении демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения составляется акт о демонтаже по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В акте о демонтаже фиксируются все действия, совершаемые при демонтаже временного сооружения, даются описание и характеристика объекта. Составленный акт о демонтаже подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже, в том числе владельцем самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения. В случае отсутствия владельца временного сооружения в акте делается соответствующая запись. Неявка владельца временного сооружения не является препятствием для осуществления демонтажа сооружения.

3.7. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения управы районов городского округа город Воронеж вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.

3.8. Демонтированное временное сооружение и находящееся в нем на момент демонтажа имущество согласно описи подлежит вывозу в место складирования, определенное управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с управой района городского округа город Воронеж.

Складирование демонтированного временного сооружения, а также находившегося в нем имущества осуществляется в течение трех месяцев с даты проведения демонтажа. Продукты питания хранятся до истечения их срока годности, после чего подлежат утилизации (уничтожению).

3.9. В случае если владелец самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения установлен, управа района городского округа город Воронеж в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения направляет владельцу временного сооружения уведомление об осуществлении демонтажа по почте заказным письмом с уведомлением, а также сообщает о необходимости оплаты расходов по демонтажу, вывозу к месту складирования демонтированного временного сооружения.

В случае если владелец демонтированного временного сооружения не установлен, уведомление о проведенном демонтаже размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

3.10. В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажа управы районов городского округа город Воронеж обращаются в суд с иском о демонтаже такого сооружения.

4. Условия складирования и возврата демонтированных

временных сооружений

4.1. Расходы управы района городского округа город Воронеж, связанные с демонтажем, вывозом, складированием самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, подлежат возмещению в полном объеме лицом, допустившим самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, относятся:

- расходы, связанные с установлением лица, осуществившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения;

- расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения, о необходимости демонтировать временное сооружение своими силами и за свой счет;

- расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- расходы по вывозу демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него, в место складирования;

- расходы, связанные со складированием демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него;

- расходы, связанные с приведением территории, на которой было расположено самовольно установленное и (или) незаконно эксплуатируемое временное сооружение, в соответствие Правилам благоустройства городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008г. № 190-II.

4.2. Управы районов городского округа город Воронеж не несут ответственности за техническое состояние демонтированного временного сооружения и иных материальных ценностей, обнаруженных внутри него, а также товара, пришедшего в негодность в течение срока нахождения самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения в месте складирования.

4.3. Владелец демонтированного временного сооружения имеет право обратиться в управу района городского округа город Воронеж с заявлением о возврате временного сооружения. К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения (при обращении представителя заявителя);

- документ, подтверждающий владение демонтированным самовольно установленным и (или) незаконно эксплуатируемым временным сооружением на каком-либо вещном праве;

- документ, подтверждающий оплату расходов, понесенных управой района городского округа город Воронеж в связи с демонтажем самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

Непредставление полного пакета документов, указанных в данном пункте, а также неоплата расходов по демонтажу является основанием для отказа в возврате демонтированного временного сооружения.

4.4. При выполнении владельцем демонтированного временного сооружения условий, указанных в п. 4.3 настоящего Положения, управа района городского округа город Воронеж производит возврат временного сооружения его владельцу с составлением акта о возврате по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Мероприятия по погрузке и транспортировке самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения с места складирования осуществляются владельцем самостоятельно и за свой счет.

Руководитель управления

административно-технического контроля                С.В. Корчевников

Приложение № 1

к Положению

о порядке выявления и демонтажа

самовольно установленных и (или)

незаконно эксплуатируемых временных

сооружений на территории

муниципального образования

городской округ город Воронеж

Форма

АКТ № ______

о выявлении самовольно установленного

и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения

"__" __________ 201_ г.                                                               г. Воронеж

Настоящий  акт составлен должностным лицом (должностными лицами) управы

________________________ района городского округа город Воронеж:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (Ф.И.О., должность лиц, проводивших выявление временного сооружения)

о том, что по адресу: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

            (адрес и место расположения временного сооружения)

установлен _______________________________________________________________,

           (металлический гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка,

           тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция)

изготовленный из _________________________________________________________.

    Данное     временное     сооружение    установлено    (эксплуатируется)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(данные лица, допустившего самовольную установку (эксплуатацию) временного

    сооружения, адрес - заполняется в случае наличия сведений на момент

                             составления акта)

    Земельный участок _____________________________________________________

____________________________________________________________________

                        (кадастровый номер, адрес)

в  порядке,  установленном  действующим  законодательством,  под  установку

___________________________ не предоставлялся.

    (вид сооружения)

    Разрешение на размещение данного временного сооружения не выдавалось.

    При   составлении   акта   присутствовали   и   с   актом  ознакомлены:

____________________________________________________________________

                          (данные лица, подпись)

    К акту прилагаются фотоматериалы.

    Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения

_________________________________________

     (должность, Ф.И.О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического контроля                С.В. Корчевников

Приложение № 2

к Положению

о порядке выявления и демонтажа

самовольно установленных и (или)

незаконно эксплуатируемых временных

сооружений на территории

муниципального образования

городской округ город Воронеж

Форма

АКТ № ______

о демонтаже самовольно установленного

и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения

"__" __________ 201_ г.                                                               г. Воронеж

Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.

    Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.

    Настоящий  акт составлен должностным лицом (должностными лицами) управы

___________________________________ района городского округа город Воронеж:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

  (Ф.И.О., должность лица, проводившего демонтаж временного сооружения)

    Произведен  принудительный  демонтаж  самовольно установленного и (или)

незаконно эксплуатируемого временного сооружения: _________________________

____________________________________________________________________,

     (металлический гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка,

     тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция)

изготовленного из _________________________________________________________,

расположенного по адресу: _________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    Демонтаж  самовольно  установленного и (или) незаконно эксплуатируемого

временного сооружения произведен __________________________________________

____________________________________________________________________

   (в случае осуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица,

   осуществившего демонтаж объекта, основание привлечения данного лица)

Внешнее состояние временного сооружения на момент демонтажа: ______________

____________________________________________________________________.

    Вскрытие сооружения не производилось (производилось).

    Разборка сооружения не производилась (производилась).

    Демонтаж произведен в присутствии:

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., подпись)

    Владелец  временного  сооружения  при демонтаже отсутствует по причине:

не явился/не установлен/иная причина _____________________________________.

    Принудительно  демонтированное  временное  сооружение  помещено в место

складирования по адресу: __________________________________________________

____________________________________________________________________.

    К  акту  прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при

демонтаже временного сооружения.

    Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения

_________________________________________

     (должность, Ф.И.О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического контроля                С.В. Корчевников

Приложение

к акту

о демонтаже самовольно

установленного и (или)

незаконно эксплуатируемого

временного сооружения

Опись

имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения

При осуществлении демонтажа самовольно установленного и (или)

эксплуатируемого временного сооружения, расположенного по дресу:

____________________________________________________________________,

принадлежащего ____________________________________________________________

____________________________________________________________________,

                (данные лица, адрес/владелец не установлен)

обнаружено следующее имущество:

N	Наименование	Количество
	ИТОГО

При выполнении демонтажа с разборкой объекта:

N	Составные материалы нестационарного объекта	Размер	Количество
	ИТОГО

 Подпись лица (лиц), проводившего опись имущества, обнаруженного при

демонтаже временного сооружения _______________________________

                                  (должность, Ф.И.О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического контроля                С.В. Корчевников

Приложение № 3

к Положению

о порядке выявления и демонтажа

самовольно установленных и (или)

незаконно эксплуатируемых временных

сооружений на территории

муниципального образования

городской округ город Воронеж

Форма

Акт N ________

о возврате владельцу демонтированного временного сооружения

"__" __________ 201_ г.                                                                              г. Воронеж

    Настоящий  акт составлен должностным лицом (должностными лицами) управы

___________________________________ района городского округа город Воронеж:

____________________________________________________________________.

   (Ф.И.О., должность лица, проводившего возврат временного сооружения)

    Возврат демонтированного временного сооружения осуществлен на основании

заявления владельца ______________________________________, проживающего по

адресу: __________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются: ______________________________________________

____________________________________________________________________

                     (указывается перечень документов)

    Оплата  расходов,  понесенных  управой  района  городского округа город

Воронеж   в   связи   с   демонтажем   самовольно  установленного  и  (или)

эксплуатируемого временного сооружения, произведена в сумме ___ рублей.

    Временное сооружение ________________________ (вид) принято владельцем,

претензии при принятии отсутствуют.

    Подпись владельца _____________________________________________________

                                    (Ф.И.О., подпись)

    Подпись   лица   (лиц),   проводившего  возврат  временного  сооружения

____________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О., подпись)

Руководитель управления

административно-технического контроля                С.В. Корчевников