Постановление правительства Воронежской области от 22.09.2015 № 756

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 сентября 2015 г. № 756

 О внесении изменений

 в постановление правительства

 Воронежской области

 от 29.12.2010 № 1153

 В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

 1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153 «О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов в Воронежской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

 «Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.».

 1.2. Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

 1.3. Состав комиссии по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области – руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И.

         Губернатор

Воронежской области                                                А.В. Гордеев

Приложение № 1

к постановлению правительства

Воронежской области

от 22 сентября 2015 г. № 756

«Утвержден

постановлением правительства

Воронежской области

от 29.12.2010 № 1153

ПОРЯДОК ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

 1. Настоящий Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и определяет порядок рассмотрения, правила организации проведения отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов (далее - Порядок), представленных коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционный проект в области освоения лесов на территории Воронежской области (далее - заявка на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов или заявка).

 2. К приоритетным инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.

 3. Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации и желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявитель), принятое управлением лесного хозяйства Воронежской области в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Воронежской области, и на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано Воронежской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

II. Организация проведения отбора заявок на реализацию

приоритетных инвестиционных проектов в области

освоения лесов

 1. Организатором по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является управление лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление).

 2. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 (далее - Положение), заявитель посредством почтового отправления либо при личном обращении направляет в Управление заявку, включающую в себя следующие документы:

 а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;

 б) копии учредительных документов;

 в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:

 цели и задачи проекта;

 краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

 срок окупаемости инвестиционного проекта;

 объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

 срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

 поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

 проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;

 обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;

 проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;

 г) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;

 д) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

 е) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренные приказом Минфина России от 23.11.2011 № 158н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов», в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект. Указанные сведения запрашиваются Управлением в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденными приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 (далее - методические указания).

 3. Для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с предъявляемыми требованиями заявитель:

 а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;

 б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

 в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

 г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения предоставляются за соответствующий период со дня образования организации).

 4. Управление принимает и регистрирует заявки в журнале регистрации заявок приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, рассматривает и направляет их на согласование в департамент экономического развития Воронежской области, департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, департамент промышленности Воронежской области, департамент предпринимательства и торговли Воронежской области.

 Согласование заявки исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня ее получения.

 Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке и сроки, установленные Положением.

 5. В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Воронежской области, в целях реализации инвестиционного проекта на территории Воронежской области Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

 6. В случае поступления 2 и более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда, отбор заявок осуществляется комиссией по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской области (далее - комиссия по отбору заявок), состав которой утверждается постановлением правительства Воронежской области, в соответствии критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями концепции социально-экономического развития Воронежской области.

 В число критериев оценки инвестиционных проектов входят:

 1) критерии первого уровня:

 - суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект свыше 400 млн. рублей - 3 балла, от 350 до 400 млн. рублей - 2 балла, от 300 до 350 млн. рублей - 1 балл;

 - доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта свыше 30% - 3 балла, от 20 до 30% - 2 балла, от 15 до 20% - 1 балл;

 - срок окупаемости инвестиций менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 лет - 2 балла, от 5 до 7 лет - 1 балл;

 - освоение лесных массивов с полным использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов и комплексной переработкой древесины - 3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов от 70 до 80% - 2 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов от 60 до 70% - 1 балл;

 - внедрение и приобретение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий, материалов, оборудования в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производстве и в лесной энергетике - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем производстве - 2 балла, в лесозаготовительном производстве - 1 балл, в деревообрабатывающем производстве - 1 балл;

 - внедрение технологий, позволяющих организовать лесовосстановление целевых пород, - 3 балла;

 - экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование лесных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;

 - при отсутствии действующих профильных структур (коллективов) количество вновь создаваемых рабочих мест на территории муниципального образования, на которой реализуется инвестиционный проект, свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл.

 При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 8 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня;

 2) критерии второго уровня:

 - организация производства по выпуску продукции глубокой степени переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, от 70 до 90% - 3 балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 балл;

 - использование объема заготовленной деловой древесины для производства продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 3 балла, от 80 до 89% - 2 балла, от 70 до 79% - 1 балл;

 - рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год свыше 35% - 3 балла, от 30 до 35% - 2 балла, от 25 до 30% - 1 балл;

 - наличие опыта ведения лесного хозяйства (воспроизводство, охрана, защита лесного фонда) в соответствии с лесорастительными условиями лесного участка, на котором реализуется инвестиционный проект: 7 лет и более - 3 балла, от 3 до 7 лет - 2 балла, менее 3 лет - 1 балл;

 - наличие в штате заявителя коллектива по профилю инвестиционного проекта: свыше 200 человек - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 100 человек - 1 балл.

 Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 4 баллов.

 Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки проводит экспертизу представленных документов, согласование с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Воронежской области и осуществляет подготовку заключения по инвестиционному проекту, которое вместе с представленными заявителями документами передается в комиссию для проведения отбора заявок.

 Рассматриваемые заявки ранжируются по количеству набранных баллов, победителем определяется заявитель, набравший наибольшее количество баллов по совокупности критериев оценки, установленных настоящим Порядком. В случае равенства баллов, набранных двумя или более заявителями, победитель определяется по решению комиссии для проведения отбора заявок.

 Результаты отбора заявок комиссией для проведения отбора заявок оформляются протоколом.

 7. Управление в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение в форме приказа об утверждении заявки, которое должно содержать:

 а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением;

 б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие Управлением обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень;

 в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 10(2) Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Воронежской области, утвержденного указом губернатора Воронежской области от 15.08.2011 № 303-у;

 г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 10(2) Положения, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 1(1) и 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

 д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:

 нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

 невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

 нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

 нарушение более чем на 3 месяца предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

 отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;

 е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

 ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта;

 з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом «в» пункта 5 Положения;

 и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой;

 к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.

 8. Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям Положения и методических указаний.

 Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

 9. Приказ об утверждении заявки с приложением установленной документации направляется Управлением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его издания.

 10. Управление в течение 5 рабочий дней со дня издания приказа об утверждении заявки либо об отказе в утверждении заявки уведомляет заявителя о принятом решении.

 11. Решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием для заключения Управлением договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении об утверждении заявки.

 12. Контроль за ходом реализации инвестиционного проекта осуществляет Управление. Объектом контроля являются обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренные договором аренды лесного участка.».

Приложение № 2

к постановлению

правительства Воронежской области

от 22 сентября 2015 г. № 756

«Утвержден

постановлением правительства

Воронежской области

от 29.12.2010 № 1153

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ЗАЯВОК НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Увайдов Максим Иосифович	-       заместитель председателя правительства Воронежской области - руководитель департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, председатель комиссии
Величко Александр Романович	-       руководитель управления лесного хозяйства Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Скрынникова Мирослава Васильевна	-       заместитель руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Маслов Дмитрий Николаевич Бригадин Игорь Иванович	-       заместитель руководителя  департамента предпринимательства и торговли Воронежской области -       заместитель руководителя департамента промышленности Воронежской области
Букреев Анатолий Митрофанович	-       руководитель департамента экономического развития Воронежской области
Сафонова Надежда Георгиевна	-       руководитель департамента финансов Воронежской области
Карякин Алексей Федорович	-       руководитель департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области
Карташов Валерий Георгиевич	-       руководитель правового управления Воронежской области».