Постановление Администрации Липецкой области от 26.12.2016 № 521

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

26.12.2016г.                                                             г.Липецк                                                        N 521

Об утверждении Порядка учета доходов и определения

величины среднедушевого дохода семьи, дающего

право на получение пособия на ребенка и признании

утратившим силу постановления администрации

Липецкой области от 29 ноября 2005 года N 175

«О Порядке учета доходов и определения величины

среднедушевого дохода семьи, дающего право на

получение ежемесячного пособия на ребенка»

В соответствии со статьей 3 Закона Липецкой области от 2 декабря 2004 года N 142-О3 «О пособии на ребенка» администрация Липецкой области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.        Утвердить Порядок учета доходов и определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка.

2.       Признать утратившим силу постановление администрации Липецкой области от 29 ноября 2005 года N 175 «О Порядке учета доходов и определения величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка».

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                          О.П.Королев

Приложение

к постановлению администрации Липецкой

области «Об утверждении Порядка учета

доходов и определения величины

среднедушевого дохода семьи, дающего

право на получение пособия на ребенка

и признании утратившим силу постановления

администрации Липецкой области от

29 ноября 2005 года N 175 «О Порядке

учета доходов и определения величины

среднедушевого дохода семьи, дающего право

на получение ежемесячного пособия на ребенка»

ПОРЯДОК

УЧЕТА ДОХОДОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ

СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЬИ, ДАЮЩЕГО

ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка в Липецкой области (далее - среднедушевой доход), исходя из состава семьи и доходов ее членов (далее - Порядок).

Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода производится на основании сведений о составе семьи и доходах членов семьи.

Раздел П. Состав семьи, учитываемый при

исчислении среднедушевого дохода

3. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода (далее - состав семьи), определяется на дату подачи заявления о назначении пособия на ребенка.

4. В состав семьи включаются:

состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие, и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети;

родители (усыновители), не состоящие в браке, но ведущие совместное хозяйство, и проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети (усыновленные).

5. В состав семьи не включаются:

дети, достигшие совершеннолетия;

дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с действующим законодательством;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

родитель (усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса;

родитель (усыновитель), отсутствующий в семье с связи с осуждением к лишению свободы, или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

6. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Раздел III. Виды доходов, учитываемых при

исчислении среднедушевого дохода

7. При исчислении среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме, в том числе:

а)       все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;

б)      средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в)       компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г)       выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д)      социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице;

материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам;

стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;

выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях);

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет;

денежные средства, предоставляемые приемной семье на содержание каждого ребенка;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных средств и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

ж) иные виды доходов, к которым относятся:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также компенсация оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, выплачиваемые отдельным категориям граждан;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, организациями.

Раздел IV. Виды доходов, не учитываемых при

исчислении среднедушевого дохода

8. При исчислении среднедушевого дохода в доходе семьи не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

единовременная социальная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей);

единовременная социальная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей-близнецов;

единовременная социальная выплата при рождении троих или более детей одновременно;

единовременная социальная выплата малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка;

единовременная социальная выплата при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

суммы уплаченных алиментов;

социальное пособие на погребение.

Раздел V. Особенности учета отдельных видов доходов

 при исчислении среднедушевого дохода

9.       Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.

10.      При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

11.      Доходы, получаемые гражданами в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату получения этих доходов.

12.      Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

13. Сумма отпускных делится на количество месяцев, которые приходятся на период отпуска, и учитывается в совокупном доходе за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

14. Пособие по временной нетрудоспособности в составе совокупного дохода учитывается в месяце его фактического получения, за исключением пособия по беременности и родам, которое делится на количество месяцев, приходящихся на период отпуска по беременности и родам, и учитывается в совокупном доходе за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

15.      Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в совокупном доходе за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

16.      Доход от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства учитывается в доходе семьи, исходя из нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, установленных постановлением администрации Липецкой области от 11 мая 2016 года N 213 «Об утверждении нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции».

Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка, установлена I или II группы инвалидности или категория «ребенок-инвалид».

17. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в доходах его семьи, исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации
порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

18. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

19. Суммы алиментов, получаемые членами семьи, учитываются в совокупном доходе в месяце их фактического получения.

20. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

21. При определении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

Раздел VI. Исчисление среднедушевого дохода

22.      Определение дохода семьи и исчисление среднедушевого дохода осуществляет учреждение социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

23.      Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.