Постановление Администрации города Липецка от 30.12.2016 № 2462

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

30.12.2016г.

г.Липецк

N 2462

О внесении изменений в постановление администрации города

Липецка от 03.08.2015 N 1390

В связи с созданием муниципальной информационной системы "Реестр жителей города Липецка" администрация города постановляет:

Внести в постановление администрации города Липецка от 03.08.2015 N 1390 "О защите персональных данных" следующие изменения:

В приложении N 1:

1. Пункт 2.2 раздела 2 "Основные положения" изложить в следующей редакции:

"2.2. Правовое основание обработки ПДн:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных");

- Федеральный закон от 28.12.2001 N 180-ФЗ "О внесении изменения в статью 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";

- Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе");

- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

- Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела";

- Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

- постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1030 "Об утверждении Правил передачи органами записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации рождения и смерти";

- постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 N 134/973-II "О Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации" (далее - Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р);

- приказ Министерства культуры РФ от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения";

- Закон Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области";

- Закон Липецкой области от 02.07.2007 N 67-ОЗ "О реестре должностей муниципальной службы Липецкой области";

- Закон Липецкой области от 05.12.2008 N 207-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещающих муниципальные должности Липецкой области и должности муниципальной службы Липецкой области";

- постановление главы администрации Липецкой области от 16.10.2013 N 467 "О мерах по реализации Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума Российской Федерации на территории Липецкой области и о признании утратившим силу постановления главы администрации Липецкой области от 16 марта 2006 N 30 "О мерах по реализации Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории Липецкой области";

- постановление избирательной комиссии Липецкой области от 17.03.2006 N 59/427 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Липецкой области";

- Устав городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации;

- решение Липецкого городского Совета депутатов от 20.12.2007 N 727 "О Положении о порядке ведения Реестра муниципальных служащих города Липецка";

- решение Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 N 553 "О проекте положения "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих города Липецка";

- решение Липецкого городского Совета депутатов от 23.10.2007 N 671 "О Положении о квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими города Липецка";

- решение Липецкого городского Совета депутатов от 20.12.2007 N 728 "О Положении о проведении аттестации муниципальных служащих города Липецка";

- решение Липецкого городского Совета депутатов от 04.03.2014 N 805 "О Порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Липецка, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления города Липецка и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования";

- постановление администрации города Липецка от 04.09.2013 N 2080 "О Регламенте администрации города Липецка";

- постановление администрации города Липецка от 22.11.2013 N 2717 "О Порядке формирования кадрового резерва администрации города Липецка";

- постановление главы администрации г. Липецка от 16.09.2003 N 4246 "О порядке регулирования трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий и учреждений";

- постановление администрации города Липецка от 13.03.2015 N 480 "Об утверждении Правил предоставления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения города Липецка, а также руководителем муниципального учреждения города Липецка сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей".".

2. Раздел 4 "Категории субъектов ПДн" дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) физические лица, зарегистрированные на территории города Липецка, достигшие 14 лет.".

3. Раздел 5 "Цели обработки ПДн" дополнить подпунктом 5.15 следующего содержания:

"5.15. Цели обработки ПДн физических лиц, зарегистрированных на территории города Липецка, достигших 14 лет:

- ведение единой базы данных жителей города Липецка;

- регистрация (учет) избирателей, участников референдума на территории города Липецка;

- снятие с учета избирателей, участников референдума на территории города Липецка в связи с поступлением сведений о снятии с регистрационного учета по месту жительства, о смерти граждан, достигших возраста 14 лет, о призвании на военную службу (поступлении в военное учебное заведение), о признании гражданина недееспособным.".

4. Раздел 6 "Перечень ПДн" изложить в следующей редакции:

"6. Перечень ПДн

6.1. В целях, указанных в п. 5.1 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн действующих муниципальных служащих города Липецка: Ф.И.О., фотография, дата рождения, место рождения, пол, адрес регистрации и проживания, номер телефона, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, гражданство, сведения о семейном положении, сведения о детях, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, классный чин или квалификационный разряд, владение иностранными языками, профессия, сведения о трудовой деятельности, стаж работы, сведения о воинском учете, данные о медицинском страховании, сведения о доходах, расходах, сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о судимости, сведения о предпринимательской деятельности, сведения о допуске к государственной тайне, должность, сведения о приеме на работу и переводах, сведения о профессиональной переподготовке, сведения о наградах и почетных званиях, номер лицевого счета, сведения о начисляемых и выплачиваемых суммах.

6.2. В целях, указанных в п. 5.2 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн уволенных муниципальных служащих города Липецка: Ф.И.О., фотография, дата рождения, место рождения, пол, адрес регистрации и проживания, номер телефона, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, гражданство, сведения о семейном положении, сведения о детях, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, классный чин или квалификационный разряд, владение иностранными языками, профессия, сведения о трудовой деятельности, стаж работы, сведения о воинском учете, данные о медицинском страховании, сведения о доходах, расходах, сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о судимости, сведения о предпринимательской деятельности, сведения о допуске к государственной тайне, должность, сведения о приеме на работу и переводах, сведения о профессиональной переподготовке, сведения о наградах и почетных званиях, номер лицевого счета, сведения о начисляемых и выплачиваемых суммах.

6.3. В целях, указанных в п. 5.3 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн кандидатов на замещение должности муниципальной службы в администрации города Липецка: Ф.И.О., фотография, сведения о смене фамилии, дата рождения, место рождения, гражданство, сведения о семейном положении, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, классный чин или квалификационный разряд, знание иностранного языка, сведения о судимости, сведения о допуске к государственной тайне, сведения о трудовой деятельности, сведения о государственных наградах, иных наградах и знаках отличия, сведения о близких родственниках и супругах (в том числе бывших), сведения о пребывании за границей, отношение к воинской обязанности и воинское звание, домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи), данные документа, удостоверяющего личность, наличие заграничного паспорта, ИНН, СНИЛС.

6.4. В целях, указанных в п. 5.4 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн близких родственников и супругов (в том числе бывших) муниципальных служащих города Липецка и кандидатов на замещение должности муниципальной службы в администрации города Липецка: Ф.И.О., степень родства, дата рождения, место рождения, адрес проживания, место работы, сведения о доходах, сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6.5. В целях, указанных в п. 5.5 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн действующих руководителей муниципальных учреждений города Липецка: Ф.И.О., фотография, дата рождения, место рождения, пол, адрес регистрации и проживания, номер телефона, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, гражданство, сведения о семейном положении, сведения о детях, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, владение иностранными языками, профессия, сведения о трудовой деятельности, стаж работы, сведения о воинском учете, сведения о допуске к государственной тайне, должность, сведения о приеме на работу, сведения о профессиональной переподготовке, сведения о наградах и почетных званиях, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о судимости, сведения о предпринимательской деятельности.

6.6. В целях, указанных в п. 5.6 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн уволенных руководителей муниципальных учреждений города Липецка: Ф.И.О., фотография, дата рождения, место рождения, пол, адрес регистрации и проживания, номер телефона, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, гражданство, сведения о семейном положении, сведения о детях, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, владение иностранными языками, профессия, сведения о трудовой деятельности, стаж работы, сведения о воинском учете, сведения о допуске к государственной тайне, должность, сведения о приеме на работу, сведения о профессиональной переподготовке, сведения о наградах и почетных званиях, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о судимости, сведения о предпринимательской деятельности.

6.7. В целях, указанных в п. 5.7 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн лиц, поступающих на работу на должность руководителя муниципального учреждения города Липецка: Ф.И.О., фотография, сведения о смене фамилии, дата рождения, место рождения, гражданство, сведения о семейном положении, сведения об образовании, сведения о повышении квалификации, знание иностранного языка, сведения о судимости, сведения о допуске к государственной тайне, сведения о трудовой деятельности, сведения о государственных наградах, иных наградах и знаках отличия, сведения о близких родственниках и супругах (в том числе бывших), сведения о пребывании за границей, отношение к воинской обязанности и воинское звание, домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи), данные документа, удостоверяющего личность, наличие заграничного паспорта, ИНН, СНИЛС.

6.8. В целях, указанных в п. 5.8 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн близких родственников и супругов (в том числе бывших) лиц, поступающих на работу на должность руководителя муниципального учреждения города Липецка, и руководителей муниципальных учреждений города Липецка: Ф.И.О., степень родства, дата рождения, место рождения, адрес проживания, место работы, сведения о доходах, сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6.9. В целях, указанных в п. 5.9 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн действующих иных работников администрации города Липецка и структурных подразделений администрации города Липецка с правами юридического лица: Ф.И.О., фотография, дата рождения, место рождения, пол, адрес регистрации и проживания, номер телефона, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, гражданство, состав семьи, сведения об образовании и повышении квалификации, знание иностранного языка, профессия, стаж работы, состояние в браке, сведения о воинском учете, сведения о приеме на работу и переводах, номер лицевого счета, сведения о начисляемых и выплачиваемых суммах.

6.10. В целях, указанных в п. 5.10 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн уволенных иных работников администрации города Липецка и структурных подразделений администрации города Липецка с правами юридического лица: Ф.И.О., фотография, дата рождения, место рождения, пол, адрес регистрации и проживания, номер телефона, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, гражданство, состав семьи, сведения об образовании и повышении квалификации, знание иностранного языка, профессия, стаж работы, состояние в браке, сведения о воинском учете, сведения о приеме на работу и переводах, номер лицевого счета, сведения о начисляемых и выплачиваемых суммах.

6.11. В целях, указанных в п. 5.11 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн кандидатов на замещение должностей, не являющихся должностями муниципальной службы, в администрации города Липецка: Ф.И.О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, номер телефона, сведения об образовании и повышении квалификации, сведения о трудовом стаже и опыте работы, сведения о семейном положении, сведения о воинском учете.

6.12. В целях, указанных в п. 5.12 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн физических лиц, являющихся участниками муниципальных или государственных программ (городских или областных целевых программ): Ф.И.О., дата рождения, пол, гражданство, адрес регистрации, паспортные данные, контактный телефон, ИНН, СНИЛС, место работы, номер лицевого счета, начисляемая сумма.

6.13. В целях, указанных в п. 5.13 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн физических лиц, обратившихся по различным вопросам в администрацию города Липецка: Ф.И.О., пол, адрес регистрации, контактный телефон, электронная почта, паспортные данные, дата поступления обращения, характер обращения, ИНН, СНИЛС, номер лицевого счета, сумма выплаты.

6.14. В целях, указанных в п. 5.14 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн физических лиц, состоящих в иных договорных отношениях с администрацией города Липецка или структурными подразделениями администрации города Липецка с правами юридического лица: Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные, ИНН, СНИЛС.

6.15. В целях, указанных в п. 5.15 настоящих Правил, обрабатываются следующие ПДн физических лиц, зарегистрированных на территории города Липецка, достигших возраста 14 лет: Ф.И.О., пол, гражданство, дата рождения, вид регистрации, место прописки, дата прописки, дата выписки (для событий убытия и смерти), паспортные данные, место рождения, сведения о прибытии, сведения об убытии, предыдущая фамилия (в случае смены фамилии), данные предыдущего паспорта (в случае замены паспорта), дата смерти, N записи акта о смерти, дата записи акта о смерти.

6.16. В администрации города Липецка осуществляется сбор и хранение фотографий муниципальных служащих и иных работников, а также кандидатов на замещение должности в администрации города Липецка, которые не используются для идентификации субъектов ПДн, следовательно, не относятся к биометрическим персональным данным (в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций), кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона "О персональных данных".

6.17. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет в администрацию города Липецка собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы, одним из пунктов которой являются сведения о наличии (об отсутствии) судимости. Предоставление данных сведений является обязательным условием при поступлении на муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством РФ. В информационной системе данные сведения не обрабатываются.

6.18. В целях контроля пребывания сотрудников и посетителей администрации города Липецка в пределах контролируемой зоны ведется видеонаблюдение с периодическим просмотром отснятых материалов. Данные видеоматериалы не используются для идентификации субъектов ПДн, следовательно, не относятся к биометрическим персональным данным. В целях соблюдения прав субъектов посетители заранее уведомляются о возможной видеосъемке соответствующими текстовыми и графическими предупреждениями. Муниципальные служащие и иные работники уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения).".

5. В разделе 7 "Обработка ПДн":

5.1. Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Неавтоматизированная обработка

В соответствии с выделенными целями обработки ПДн в администрации города Липецка неавтоматизированная обработка ПДн включает в себя:

- сбор и хранение согласий всех категорий субъектов ПДн;

- сбор и хранение анкет кандидатов и работников;

- прием сведений от должностных лиц о физических лицах, зарегистрированных на территории города Липецка, достигших 14 лет, на бумажных носителях;

- заключение и хранение трудовых договоров;

- заключение и хранение гражданско-правовых договоров;

- ведение и хранение кадровой и бухгалтерской документации;

- ведение и хранение отчетности для контролирующих органов;

- ведение и хранение журнала личного приема граждан.

Администрацией города Липецка обеспечивается раздельное хранение материальных носителей ПДн субъектов ПДн, обработка которых осуществляется в различных целях. Определяются сроки и места хранения материальных носителей ПДн.";

5.2. Пункт 7.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- использование специализированного программного обеспечения для учета жителей города Липецка (ПО "Жители города").".

6. Раздел 8 "Информационные системы персональных данных администрации города Липецка" изложить в следующей редакции:

"8. Информационные системы персональных данных администрации города Липецка

В администрации города Липецка функционируют две информационные системы персональных данных (далее - ИСПДн):

- ИСПДн "Кадры и Бухгалтерия";

- ИСПДн "Реестр жителей города Липецка".

ИСПДн "Кадры и Бухгалтерия" является муниципальной информационной системой, обрабатывающей ПДн категорий субъектов ПДн, указанных в пункте 4, подпунктах 1 - 14 настоящих Правил.

ИСПДн "Кадры и Бухгалтерия" имеет подключение к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена и имеет следующие характеристики:

1) для информационной системы актуальны угрозы 3-го типа;

2) информационная система обрабатывает иные категории ПДн менее чем 100000 субъектов ПДн, не являющихся сотрудниками оператора.

Наличие данных характеристик в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" указывает на необходимость обеспечения четвертого уровня защищенности ПДн в ИСПДн "Кадры и Бухгалтерия".

ИСПДн "Реестр жителей города Липецка" является муниципальной информационной системой, обрабатывающей ПДн категории субъектов ПДн, указанной в пункте 4 подпункте 15 настоящих Правил.

ИСПДн "Реестр жителей города Липецка" имеет подключение к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена и имеет следующие характеристики:

1) для информационной системы актуальны угрозы 3-го типа;

2) информационная система обрабатывает иные категории ПДн более чем 100000 субъектов ПДн, не являющихся сотрудниками оператора.

Наличие данных характеристик в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" указывает на необходимость обеспечения третьего уровня защищенности ПДн в ИСПДн "Реестр жителей города Липецка".".

7. Раздел 9 "Сроки обработки ПДн" дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок хранения сведений, поступающих от должностных лиц, о физических лицах, зарегистрированных на территории города Липецка, достигших 14 лет, собираемых в рамках регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории города Липецка, - 5 лет).".

Глава города Липецка

C.В.Иванов