Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 23.03.2017 № 190-пс

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

6-я СЕССИЯ VI СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.03.2017г.                                                          г.Липецк                                                      N 190-пс

Об отчете начальника УМВД России по Липецкой области

о деятельности полиции подчиненных

органов внутренних дел в 2016 году

Заслушав отчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2016 году, в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчет начальника УМВД России по Липецкой области о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел в 2016 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                        П.И.Путилин

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

о состоянии правопорядка на территории Липецкой области и

принимаемых УМВД России по области мерах по его укреплению

в 2016 году

            В отчетном периоде Управлением МВД России по Липецкой области в соответствии с приоритетными направлениями деятельности осуществлен комплекс организационных и практических мер, направленный на дальнейшее развитие тенденции восстановления доверия общества и граждан к органам внутренних дел, оптимизацию управленческой деятельности, поддержание надлежащего уровня служебной дисциплины и законности в служебных коллективах. Продолжена реализация общесистемных мероприятий по укреплению учетно-регистрационной и статистической дисциплины в сфере раскрытия и расследования преступлений, совершенствованию организационных основ профилактики правонарушений, снижению в регионе уровня криминализации в целом и оздоровлению оперативной обстановки на улицах населенных пунктов и в других общественных местах.

На регулярной основе проводились отчеты должностных лиц территориальных органов перед представительными органами власти и населением. Организовывалась работа выездных приемных руководства ТО МВД России районного уровня, обеспечено их участие в проведении сходов граждан.

Сохранилась положительная динамика роста числа обращений граждан в органы внутренних дел. В 2016 году поступило таких обращений более 19,5 тысяч (+18,8%), из них почти четверть - посредством официального ведомственного сайта в сети Интернет. В целом массив корреспонденции в электронном виде возрос в 1,7 раза и составил 4756 обращений. Количество повторных обращений снизилось практически в 4 раза (с 214 до 55).

В отчетном периоде зафиксировано существенное увеличение массива благодарственных писем, направленных гражданами в адрес ОВД. Только в областное Управление в истекшем году поступило 55 (+41,0%) таких обращений, в которых жители региона выражают свою признательность за профессионализм и своевременно оказанную им помощь.

В 2016 году у руководства УМВД России по области на личном приеме побывало 385 граждан, в том числе 184 - непосредственно у начальника областного Управления и 201 – у его заместителей. Организованы и осуществлены приемы населения на базе областной администрации (в январе) и приемной Президента Российской Федерации в Липецкой области (в августе).

Ежедневная целенаправленная и системная работа проводилась по линии укрепления учетно-регистрационной дисциплины. В 2016 году зарегистрировано 175 тыс. 454 (+1,1%) заявления и сообщения граждан о преступлении, административном правонарушении и происшествии. Почти на 2 тысячи повысилось количество рассмотренных сообщений о преступлениях, массив которых составил более 65,5 тысяч. Значительно (-4 раза) сократилось число фактов рассмотрения материалов с нарушением установленного срока. Более чем в 2 раза (с 6,4% до 3,1%) снизился удельный вес подтвердившихся жалоб и обращений граждан на действия сотрудников ОВД при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях.

Проведенное управлением информационных систем Службы специальной связи и информации ФСО России совместно с ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» исследование общественного мнения о деятельности полиции Российской Федерации в 2016 году свидетельствует о сохраняющемся положительном балансе позитивных оценок населения Липецкой области в восприятии деятельности ОВД, уровня доверия и уверенности в своей защищенности.

В отчетном периоде приняты меры по оптимизации организационно-штатного построения органов и подразделений внутренних дел области. Наиболее значимые из них связаны с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 и N 157. Так, в связи с упразднением Федеральной миграционной службы Российской Федерации и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации и передачей их функций и полномочий в систему МВД России, в структуру УМВД России по Липецкой области введены управления по вопросам миграции и по контролю за оборотом наркотиков. При этом вследствие образования Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации осуществлен переход ряда структурных и строевых подразделений (по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, вневедомственной охраны, СОБР «Феникс» и ОМОН «Легион») ОВД в состав Росгвардии.

С учетом всех произошедших оргштатных изменений, личный состав органов внутренних дел по состоянию на 01.01.2017 год насчитывает 5166 (2015 г.: 5641) сотрудников ОВД.

Приняты дальнейшие меры по качественному формированию профессиональных кадров, укреплению в служебных коллективах состояния дисциплины и законности. В результате за добросовестное выполнение служебных обязанностей в 2016 году поощрено 4854 сотрудника ОВД. 3 представителя липецкой полиции удостоены государственных наград. Заслуги еще 52 должностных лиц отмечены Министерством внутренних дел Российской Федерации.

На комплексной основе выстроена система мер по повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников, улучшению морально-психологического обеспечения ОВД и укреплению служебной дисциплины и законности в коллективах. Обеспечен круглосуточный контроль за подчиненными сотрудниками в служебное и вне служебное время. В территориальных подразделениях сформированы специализированные группы, силами которых регулярно осуществляются целевые рейдовые мероприятия по профилактике нарушений дорожно-транспортной дисциплины.

Принятые меры способствовали выявлению большего числа фактов нарушения служебной дисциплины и законности неуголовного характера, при этом количество должностных лиц, преступивших нормы Уголовного кодекса, сократилось. Всем таким случаям без исключения дана принципиальная и жесткая оценка.

Особое внимание уделялось решению вопросов социального обеспечения личного состава, улучшению ведомственной инфраструктуры. Обеспечены в полном объеме выплаты всех видов денежного довольствия, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и компенсаций. За счет средств федерального бюджета 4 сотрудника получили единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения. Кроме того, в рамках федеральной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законом» в отчетном периоде предоставлен один жилищный сертификат, реализованный в установленном порядке.  

Продолжались капитальный и текущий ремонты собственных объектов. Масштабный капитальный ремонт произведен в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Липецкой области». Проведены капитальные ремонтные работы помещений ИВС (МО МВД России «Лебедянский», ОМВД России по Задонскому району, Воловское и Долгоруковское отделения полиции) и экспертно-криминалистического подразделения Добровского отдела полиции. Кроме того, с целью размещения ДНК-лаборатории проведен текущий ремонт помещения одорологической лаборатории, расположенной на территории Центра кинологической службы УМВД России по Липецкой области, а также осуществлен комплекс работ по оборудованию здания склада вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по области».  

Для удобства посещения органов внутренних дел и получения государственных услуг населением, в том числе маломобильными группами граждан, здания МО МВД России «Тербунский», «Чаплыгинский», ОМВД России по Усманскому району, Добровского отдела полиции оборудованы техническими средствами (пандусы, кнопки вызова дежурного сотрудника), а в помещениях по оказанию госуслуг проведен капитальный ремонт.

Основополагающим моментом в деятельности органов и подразделений внутренних дел области является достижение целевых показателей по линии повышения качества предоставления государственных услуг населению. В результате произошедших преобразований на ОВД дополнительно возложено предоставление 18 государственных услуг в сфере миграции, что в абсолютных цифрах составляет более полумиллиона. Ежемесячно проводимый мониторинг показывает высокий уровень удовлетворенности граждан их качеством и сроками предоставления (94,5% при плановом показателе 80%). Вместе с тем, разработаны и осуществляются дополнительные меры по увеличению доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде.

Особенности оперативной обстановки в регионе и адекватность принимаемых мер по ее стабилизации в 2016 году ежеквартально обсуждались на совещаниях региональных межведомственных комиссий по направлениям деятельности и неоднократно рассматривались на заседаниях Координационного совещания руководителей правоохранительных органов, совместной коллегии и межведомственного совещания. Целенаправленные меры и скоординированная совместная работа в вопросах укрепления правопорядка позволили не только обеспечить контроль криминогенной обстановки в области, но и положительным образом повлияли на общее состояние преступности, ее количественные и качественные характеристики.

Состояние оперативной обстановки и социально-криминологическая

 характеристика преступности на территории области

            Зарегистрировано 12369 (-14,1%; 2015 г.: 14406) уголовных деяний, в том числе 2147 (-15,9%; 2015 г.: 2553) - тяжких и особо тяжких составов. Значение уровня преступности (1068,3), в том числе по уголовно наказуемым деяниям тяжкой и особо тяжкой категории (185,4), существенно ниже, чем в среднем по России и Центральному федеральному округу (1476,8, 1297,2 и 313,0, 302,4 соответственно). По этим показателям Липецкая область занимает лидирующие позиции в ЦФО.

Массив тяжких и особо тяжких преступлений сократился более чем в двух трети (в 14-ти из 20-ти) муниципальных образований области.

Сократилось число уголовно наказуемых деяний средней (-15,7%) и небольшой тяжести (-12,8%).

Меньше совершено фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-13,4%), в том числе со смертельным исходом (-26,3%), грабежей (-17,6%), умышленного уничтожения имущества (-8,3%). Отмечено снижение числа преступлений против собственности (-19,5%). Сократилось количество краж (-23,9%), в том числе из квартир (-25,2%), тайных хищений транспортных средств (-4,0%), скота (-35,6%), сотовых телефонов (-21,0%), карманных краж (-34,8%). В результате проведенного комплекса профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению угонов транспортных средств достигнуто снижение числа зарегистрированных фактов неправомерного завладения транспортом (-26,4%).

Уменьшилось количество преступных проявлений, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью граждан (-7,0%).

Отмечается сокращение криминальной активности несовершеннолетних (-10,1%), лиц, ранее совершавших преступления (-10,5%), в том числе ранее судимых (-27,8%), а также в составе группы (-8,2%), со стороны иностранных граждан (-16,4%), лиц без постоянного источника доходов (-14,0%) и находящихся в состоянии наркотического возбуждения (-37,4%).

Зарегистрировано 4 преступления террористического характера, 11 ложных сообщений об акте терроризма, 3 факта похищения человека и один - незаконного лишения свободы. Не зарегистрировано преступлений, связанных с захватом заложников и бандитизмом.

Борьба с организованной преступностью

            За 12 месяцев 2016 года органами внутренних дел области раскрыто 21 преступление, совершенное организованными группами или преступными сообществами. Установлена причастность 12 лиц к совершению уголовно наказуемых деяний в составе ОПГ, из них одного ор­ганизатора. Все виновные лица организованной преступной среды привлечены к уголовной ответственности.

28.02.2016 года СЧ СУ России по Липецкой области закончено расследование резонансного уголовного дела в отношении 3 членов организованной группы, совершавших вымогательство имущества у граждан под видом осуществления коллекторской деятельности. Фигуранты привлечены к уголовной ответственности по 9 эпизодам преступной деятельности, 8 из которых совершены в составе ОГиПС.

В апреле 2016 года во главе с лидером под стражу взяты 4 участника ОПГ, которая специализировалась на совершении вымогательств, организации рэкета и оказания услуг так называемой криминальной «крыши» в отношении физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих различную торговую деятельность. Общее количество участников ОПГ насчитывает до 20 человек, в том числе 5 активных членов. Следствие в отношение фигурантов продолжается.

В июле и сентябре 2016 года возбуждены уголовные дела в отношении членов организованной группы, совершавшей кражи перевозимой молочной продукции в г. Липецке. Установлено 5 активных участников данной группы, в отношении которых в настоящее время проводится комплекс оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

К уголовной ответственности за совершение 7 фактов преступной деятельности привлечены 2 лица цыганской народности, которые на территории г. Липецка в составе организованной группы осуществляли сбыт наркотических средств.

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В 2016 году на территории области установлено 1296 пре­ступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе 668 - тяжкой и особо тяжкой категории и 485 - в крупном размере. Задокументировано 943 факта незаконного изготовления и приобретения наркотиков.

Выявлено 3 преступления, связанных с организацией наркопритона (г.г. Липецк, Елец и Елецкий район).

Всего сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области по линии незаконного оборота наркотиков раскрыто 878 противоправных деяний. В суд направлены уголовные дела по 841 преступлению данной категории.

По расследованным уголовным делам из незаконного оборота изъято 126 кг 190 гр наркотиков.

Установлено 729 (+30,4%) лиц, виновных в совершении данных деяний, в том числе 284 (+14,1%) - по тяжким составам, из которых привлечены к уголовной ответственности - 702 (+36,0%).

В отчетном периоде в регионе обеспечено проведение ряда межведомственных целевых мероприятий по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их аналогов (межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак-2016» (2 этапа), межведомственный антинаркотический месячник, оперативно-профилактическое мероприятие «Наркостоп-2016», Всероссийская антинаркотическая акция «Сообщи, где торгуют смертью!» (2 этапа)), а также 6 рейдовых мероприятий в местах массового досуга населения и компактного проживания иностранных граждан.

В результате проведенных мероприятий, в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами региона, ликвидировано 14 устойчивых каналов нелегальной поставки наркотиков в регион.

Только в ноябре 2016 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий пресечены два канала поставки наркотиков из Московского региона. В августе 2016 года задержан активный участник цыганской преступной группы, занимающейся сетевым распространением героина и карфентанила на территории областного центра. По данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Проводится ряд оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

Во втором полугодии 2016 года сотрудниками УНК УМВД России по области проведено несколько значимых задержаний организаторов поставок, наркокурьеров и оптовых «закладчиков» наркотиков. Так, в июле 2016 года задержана гражданка Украины, которая осуществила поставку на территорию Липецкой области более 800 гр синтетических наркотиков. В отношении нее возбуждены и расследуются уголовные дела по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. В октябре 2016 года пресечена криминальная деятельность жителя Тамбовской области, у которого изъята крупная партия синтетических наркотиков массой 1 кг 630 гр. В отношении данного лица возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Принимаемые профилактические меры в целом способствовали значительному снижению (-34,1%; с 205 до 135) числа преступлений со стороны лиц, находившихся в состоянии наркотического возбуждения.

В сфере исполнения административного законодатель­ства сотрудни­ками органов внутренних дел пресечено 1274 (+1,5 раза) административных правонарушения, в том числе 214 (2015 г.: 275) – связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 6.8. КоАП РФ) и 899 (2015 г.: 439) фактов потребления наркотиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).

Защита экономики от преступных посягательств

Принимались меры к обеспечению защищенности экономики. Из установленных правоохранительными органами 620 экономических преступлений, 495 или 79,8% (2015 г.: 78,5%) - выявлены подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по области. В общей сложности на территории области пресечено 384 (2015 г.: 377) преступления тяжкой и особо тяжкой категории и 150 (2015 г.: 153) - в крупном и особо крупном размере. Всего вскрыто 28 налоговых преступлений. Установлено 111 фактов мошенничества и 30 уголовных деяний в сфере незаконного оборота алкогольной продукции.

Пресечено 3 факта легализации (отмывания) денежных средств, полученных преступным путем, 2 - незаконного предпринимательства. Поставлено на учёт 146 преступлений в сфере экономической деятельности. Выявлено 218 противоправных деяний против собственности, 17 - связанных с потребительским рынком, 19 - в промышленности.

Существенно (+18,4%) возросло число установленных случаев присвоения и растраты.

Сотрудниками подразделений УЭБиПК УМВД России по области выявлено 7 преступлений по линии освоения бюджетных средств и 8 - связанных с реализацией национальных проектов, общая сумма причиненного материального ущерба по которым составила 25 млн. рублей (+15,6 раза; 2015 г.: 1,6 млн. руб.). Приняты меры к возмещению 10,3 млн. рублей (+6,4 раза; 2015 г.: 1,6 млн. руб.).

Почти в 3 раза больше (с 4 до 11) выявлено и задокументировано уголовных правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Успешное проведение совместно со Следственным управлением Следственного комитета России по Липецкой области оперативно-розыскных и следственных мероприятий в рамках возбужденного уголовного дела по факту хищения денежных средств, оплаченных населением за коммунальные ресурсы в сумме более 18 млн. рублей, позволило предъявить руководству 2-х обществ с ограниченной ответственностью обвинение в совершении преступления в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору. В августе прошлого года возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении директора и учредителя одной из ресурсо-снабжающих организаций, получившего доход от незаконной деятельности в сумме почти 46 млн. рублей.

В отчетном периоде на территории региона установлено 135 фактов незаконной организации и проведения азартных игр, с возбуждением уголовных дел по 6 преступлениям, допущенным в данной сфере.

Выявлено 10 (+42,9%; 2015 г.: 7) преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов. Общая сумма неуплаченных налогов по результатам расследования уголовных дел существенно возросла и составила более 72-х млн. рублей (2015 г.: 20 млн.), приняты меры к возмещению в бюджет уже свыше 51 млн. рублей (2015 г.: 2,3 млн. руб.).

Поставлено на учет 3 (2015 г.: стаб.) преступления, связанных с криминальным банкротством. Пресечена криминальная деятельность выходца из республики Армения, причастного к 7-ми фактам сбыта поддельных денежных купюр в г. Липецке. По результатам рассмотрения уголовного дела в суде в отчетном периоде фигурант осужден и отбывает наказание в местах лишения свободы. Всего в 2016 году привлечено к уголовной ответственности 5 лиц, причастных к совершению 16-ти аналогичных преступлений, в том числе члены организованной преступной группы. Благодаря принятым профилактическим мерам, количество зарегистрированных преступлений по фактам сбыта поддельных денежных купюр уменьшилось почти на четверть (с 124 до 94).

Сотрудниками подразделений экономической безопасности в результате проведения антикоррупционных мероприятий выявлено 142 (2015 г.: 136) преступления, следствие по которым обязательно, из них 13 – в крупном и особо крупном размере. Больше задокументировано фактов коммерческого подкупа (с 3 до 5). Органами следствия в суд направлены уголовные дела по 93 коррупционным деяниям. К уголовной ответственности привлечено 75 виновных лиц.

При этом в связи с либерализацией законодательства, ряд оперативных материалов фактически утратил свою актуальность, что в определенной степени сказалось на результатах работы. Пресечено 55 (2015 г.: 70) фактов взяточничества, из них 4 (2015 г.: 2) совершены в крупном размере. Общая сумма возмещенного ущерба, причиненного коррупционными деяниями, возросла в 7 раз (с 7,5 млн. руб. до 53-х млн. руб.), в том числе значительно по преступлениям, связанным с взяточничеством.

Осуществленный комплекс целенаправленных мер позволил установить виновных лиц, совершивших 13 преступлений экономической направленности в составе организованных преступных групп. Так, в рамках совместного с ГУЭБиПК МВД России плана оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по области на территории региона пресечена деятельность организованного преступного сообщества, участники которого на протяжении 2010-2015 годов под видом осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по приобретению движимого и недвижимого имущества, совершали в отношении граждан мошеннические действия путем заключения договоров о предоставлении услуг. Предварительно установленный доход от преступной деятельности составил более 70 млн. рублей. В феврале 2016 года в отношении участников ОПС возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст. 210 УК РФ. В настоящее время продолжается оперативное сопровождение хода его расследования.

В рамках проведения совместных с ГУЭБиПК МВД России и УФСБ России по Липецкой области оперативно-розыскных мероприятий в феврале и марте 2016 года возбуждены уголовные дела по ч.2 ст. 172 и ч.1 ст. 210 УК РФ в отношении участников организованного преступного сообщества, которое с использованием реквизитов юридических лиц, имеющих признаки «фирм-однодневок», осуществляло незаконную банковскую деятельность. Предварительно установленный доход от преступной деятельности сообщества составил более 6 млн. рублей.

Кроме того, в июле 2016 года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 172 УК РФ в отношении членов организованной преступной группы, занимавшейся незаконной банковской деятельностью. Предварительно установленный доход от преступной деятельности составил 12,5 млн. рублей. Расследование продолжается.

Всего в 2016 году в суд направлены уголовные дела по 280 преступлениям экономической и налоговой направленности, в том числе 262 – следствие по которым обязательно.

Общая сумма возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам экономической направленности составила 143 млн. 594 тыс. рублей (2015 г.: 79 млн. 640 тыс. рублей). Эффективность возмещения возросла с 45,0% до 55,5%.

По результатам работы органов внутренних дел по пополнению доходной части в бюджеты различных уровней перечислено свыше 990 млн. 107 тыс. рублей (2015 г.: 893,6 млн. рублей), в том числе в консолидированный бюджет региона – более 317 млн. рублей.

Противодействие экстремизму и терроризму

Деятельность подразделений и служб органов внутренних дел по проти­водействию экстремизму и его проявлениям на территории Липецкой области осуществлялась во взаимодействии с заинтересованными правоохранительными органами в рамках реализации профилактических, оперативно-розыскных и рейдовых мероприятий.

По базам Интерпола осуществлялась отработка иностранных граждан и объектов, представляющих оперативный интерес. Информации о причастности к деятельности радикальных объединений экстремистского толка, поддерживающих связь с экстремистским бандподпольем и международными структурами, не установлено.

Организован непрерывный мониторинг липец­кого сегмента сети Интернет в целях выявления сайтов, используемых предста­вителями экстремистских организаций для обмена информацией и пропаганды своей деятельности. Сотрудниками УМВД России по Ли­пецкой области совместно с представителями прокуратур городов и районов области организованы и проведены мероприятия по выборочной проверке образовательных учреждений на предмет исполнения ими распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 N 1447-р в части, касающейся исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. Прокуратурами городов и районов руководителям, допустившим нарушения действующего законодательства, вынесено 24 представления об устранении выявленных недостатков.

В 2016 году в сети Интернет удалено 112 материалов экстремистского характера. В ходе проведенных мероприятий установлена причастность 12 жителей области к распространению запрещенных материалов. Все лица привлечены к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ. На трех граждан составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ. На родителей 5-ти несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к административной ответственности, составлены протоколы по ст. 5.35 КоАП РФ.  

По выявленным в 2016 году в сети Интернет преступлениям экстремистской направленности возбуждено 7 уголовных дел (5 – УМВД России по области и 2 – УФСБ России по области): 4 – по ч. 1 ст. 282 УК РФ и 3 – по ч. 2 ст. 280 УК РФ. Большинство (4) из них направлено в суд. Привлечен к уголовной ответственности один из лидеров фанатского движения, неоднократно пытавшийся организовать проведение в г. Липецке так называемого «Русского марша». Левобережным судом г. Липецка данное лицо признано виновным в совершении преступлений по ч. 2 ст. 280 и ч. 1 ст. 282 УК РФ и осуждено к 2 годам лишения свободы условно.

Всего в 2016 году расследовано и направлено в суд 9 уголовных дел данной категории. Завершено предварительное расследование криминальной деятельности преступной группы, состоящей из жителей Липецкой и Саратовской областей, которые в 2015 году совершили ряд тяжких преступлений на территории г. Липецка, в том числе связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, вандализмом, изготовлением и хранением самодельного взрывного устройства. Всего задокументировано 8 эпизодов их преступной деятельности.

На постоянной основе осуществлялся комплекс антитеррористических мероприятий. В этих целях проведено свыше 76 тысяч обследований объектов различного назначения (855 – дошкольных учреждений, 1467 – школ, 282 – иных учебных заведений, 484 – объекта здравоохранения, 511 – социального обеспечения, 175 – повышенной опасности, 27497 – жилого сектора, 21356 чердачных и 21545 подвальных помещений, 1878 – общественных и административных зданий).  По результатам мероприятий в адрес руководителей хозяйствующих субъектов, расположенных на территории обслуживания, сотрудниками полиции подготовлено и направлено 209 информационных писем об устранении выявленных нарушений и недостатков в технической укрепленности подведомственных им помещений.

Всего по линии противодействия терроризму в 2016 году правоохранительными органами региона выявлено по 2 преступных деяния, предусмотренных ст. 208 УК РФ и ст. 205.5 УК РФ, и по одному – ст.205.1 УК РФ и ст. 205.2 УК РФ.

В результате осуществленного комплекса мер в области не зафиксировано массовых беспорядков, направленных на разжигание национальной розни, и террористических актов. Конфликтов, основанных на национальной, расовой, этнической и религиозной почве, не допущено.

Работа по соблюдению миграционного законодательства

Осуществлен комплекс мер по борьбе с нелегальной миграцией, нарушениями режима пребывания (проживания) иностранными гражданами и лицами без гражданства.

В целях усиления государственного контроля в сфере миграционных отношений, предупреждения и пресечения незаконной миграции обеспечено проведение на территории Липецкой области двух этапов (в период с 16 по 25 мая 2016 года и с 22 по 30 сентября 2016 года) оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2016».

В результате такой работы в 2016 году выявлено 7440 административных правонарушений в сфере миграционного законодательства (с учетом результатов работы подразделения по исполнению административного законодательства): по ст. 18.8 КоАП РФ – 5540, по ст. 18.9 КоАП РФ - 1325, по ст. 18.10 КоАП РФ - 575.

По допущенным фактам нарушения миграционного законодательства возбуждены уголовные дела по 342 преступлениям, из них: 2 – по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение Государственной границы», 4 – по ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции», 102 – по ст. 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации», 234 – по ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».

За 12 месяцев 2016 года за пределы Российской Федерации фактически выдворено 173 (2015 г.: 172) иностранца, из них 135 (2015 г.: 115) - в принудительном порядке. В отношении 98 мигрантов приняты решения о депортации в связи с нежелательностью их пребывания в Российской Федерации, фактически депортировано за пределы России 76 таких лиц.

Подготовлены и направлены в ГУВМ МВД России в отношении 451 иностранного гражданина и лица без гражданства представления о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, в отношении 55 мигрантов вынесены решения о сокращении срока их временного пребывания, большинство (58,2%) из которых в связи с аннулированием трудового договора с гражданами стран-участников СНГ. Кроме того, вынесено одно решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации в отношении иностранного гражданина, самовольно покинувшего Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области.

Всего за 12 месяцев 2016 года на миграционный учет поставлено 87 тыс. 201 (2015 г.: 87 тыс. 767) иностранный гражданин, из них каждый седьмой (+42,0%; 12081; 2015 г: 8506) - приобрел гражданство РФ. 10650 (2015 г.: 8548) иностранным гражданам оформлены разрешения на временное проживание, 709 (2015 г.: 1030) – вид на жительство, 539 (2015 г.: 444) – визы, 1355 (2015 г.: 719) – приглашения на въезд в РФ.

В отчетном периоде снизилась на 16,4% (с 274 до 229) преступная активности иностранных граждан и лиц без гражданства. Также в отношении данной категории лиц меньше на 25,8% (с 89 до 66) совершено уголовно наказуемых деяний.

Раскрытие и расследование преступлений

Реализуя требования Послания Президента России Федеральному Соб­ранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 года, Федерального закона «О полиции», ведомственных нормативных правовых актов, сотрудниками органов и подразделений внутренних дел области раскрыто 7985 уголовно наказуемых деяний, в том числе 2818 – следствие по которым обязательно и 5167 – следствие по которым необязательно. Улучшены результаты раскрытия убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе со смертельным исходом, грабежей, краж из магазинов и карманных краж, хищений сотовых телефонов. Достигнут абсолютный результат в раскрытии изнасилований.

Показатели эффективности раскрытия преступлений по всем линиям, сложившиеся на территории области, превышают среднероссийские и среднеокружные значения. Общая раскрываемость преступлений составила 65,4% (ЦФО: 54,7%; Россия: 45,3%), в том числе следствие по которым обязательно – 56,2% (Россия: 44,7%; ЦФО: 36,8%) и следствие по которым необязательно – 71,7% (Россия: 66,5%; ЦФО: 55,8%), а также тяжких и особо тяжких уголовных деяний – 64,5% (Россия: 52,8%; ЦФО: 45,8%). Последний показатель улучшился в 15 органах и подразделениях внутренних дел области.

В целом по темпам снижения числа нераскрытых тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний УМВД России по области занимает лидирующую позицию в ЦФО, а по лицам, установленным за совершение таких преступлений, находится на 4 месте.

По результативности раскрытия преступлений Липецкая область находится на 17-й позиции в стране и 4-й – в Центральном федеральном округе. По эффективности установления лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, регион занимает 19 место в России и 4 – в ЦФО. Показатель раскрываемости уголовных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, следствие по которым обязательно, превышает 73% и является лучшим результатом в ЦФО.

В общей сложности сотрудниками органов внутренних дел выявлено 7068 лиц, причастных к совершению преступлений, из них 4562 или 64,5% - привлечены к уголовной ответственности.

С целью повышения качества и надежности доказательственной базы при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел в январе т.г. введена в эксплуатацию лаборатория ДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВД России по Липецкой области.

            Охрана общественного порядка и обеспечение

общественной безопасности

Осуществленный комплекс организационных и практических мероприятий способствовал сокращению количество уголовных проявлений, совершенных на улицах (-9,1%; с 2940 до 2673) и в общественных местах (-14,8%; с 4678 до 3985). Удельный вес уличной преступности составил 21,6% (Россия: 23,2%; ЦФО: 25,8%).

На улицах населенных пунктов области меньше совершено противоправных деяний особо тяжкой (-25,6%; с 234 до 174) и тяжкой (-18,0%; с 239 до 196) категорий, а также средней (-18,9%; с 842 до 683) и небольшой (-0,3%; с 1625 до 1620) тяжести. Сократилось на 20,0% число убийств, на 27,5% преступлений, связанных с причинением тяжкого, на 20,3% - легкой тяжести вреда здоровью, на 29,6% побоев, на 30,2% грабежей, на 20,2% краж, на 6,2% тайных хищений транспортных средств и на 20,5% фактов завладения ими, на 25,0% случаев вымогательства, на 25,7% - мошенничества и на 11,1% - умышленного уничтожения чужого имущества. Не зафиксировано изнасилований, а также роста преступлений, связанных с причинением средней тяжести вреда здоровью.

В отчетном периоде обеспечен правопорядок при проведении на территории области 2135 культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий, в которых в общей сложности приняли участие более 1 млн. человек. Большой комплекс предупредительных мер осуществлен в период подготовки и проведения государственных и религиозных праздников, в связи с окончанием и началом нового учебного года, выпускными вечерами в школах, во время летнего курортного сезона, а также выборов в Государственную Думу в рамках Единого дня голосования.

Большое значение в борьбе с преступностью и пресечении правонарушений придается применению в деятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого на улицах и в общественных местах региона установлено и функционирует 1198 (2015 г.: 878) видеокамер, в том числе 162 – с выводом информации в режиме реального времени в дежурные части органов внутренних дел. Спутниковыми навигационными системами «ГЛОНАСС» оснащено 258 единиц служебного автотранспорта. В 2016 году с помощью сегментов АПК «Безопасный город» раскрыто 137 (2015 г.: 134) преступлений, составлено 243 тыс. 988 (2015 г.: 254 тыс. 903) административных протоколов, в том числе 241 тыс. 634 (2015 г: 252 тыс. 583) - за нарушение правил дорожного движения.

Пресечение подростковой преступности

Вследствие осуществленного совместно с органами власти и заинтересованными ведомствами комплекса мероприятий по усилению борьбы с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних сохранилась тенденция снижения массива совершенных подростками уголовно наказуемых деяний (-10,1%) и числа несовершеннолетних правонарушителей (-9,7%). Уменьшилось количество совершенных несовершеннолетними фактов причинения средней тяжести вреда здоровью, краж, в том числе из квартир граждан, тайных хищений транспортных средств, а также случаев мошенничества и умышленного уничтожения чужого имущества. Не допущено с их стороны уголовно наказуемых деяний, связанных с убийством, изнасилованием, хулиганством, а также преступлений в составе организованной группы и с применением оружия.

Удельный вес подростковой преступности составил 4,0% (2015 г.: 4,1%). Данный показатель ниже среднероссийского значения (4,5%) и ряда субъектов Цен­трального федерального округа Российской Федерации: Владимирской, Тульской (по 5,6%), Воронежской (4,7%), Ивановской (5,3%), Калужской, Костромской (по 4,6%), Курской (4,8%), Тверской (4,9%) и Ярославской (6,1%) областей.

Установлено 5 фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ.

Выявлено 783 случая вовлечения взрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. По фактам систематического вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков возбуждено 2 (2015 г.: 1) преступления по ст. 151 УК РФ. 422 продавца, реализовавших несовершеннолетним алкоголь, привлечены к административной ответственности. В отношении работников торговли, допустивших случаи повторной продажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 19 (2015 г.: 18) уголовных дел. Выявлено 511 случаев вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления табака, по которым составлены административные материалы по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Сотрудниками полиции в молодежных и родительских аудиториях проведено 6287 лекций по тематике предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних и мерах ответственности за совершение подростками преступлений и правонарушений.

Для оздоровления обстановки по линии детской преступности на регулярной и системной основе осуществлялись рейдовые и оперативно-профилактические мероприятия. В истекшем периоде в ТО МВД России за совершение ад­министративных правонарушений доставлено 7063 (2015 г.: 7157) несовершеннолетних.

Обеспе­чена профилактическая работа с 2509 несовершеннолетними правонару­шителями. Дополнительно выявлено и поставлено на учет в ТО МВД России 1342 подростка, в том числе 21 ранее судимый. С целью предупреждения повторной преступности несовершеннолетних в территориальные подразделения УФСИН России по Липецкой области направлено 10 материалов с ходатайствами об отмене ус­ловной меры наказания, назначении принудительных мер воспитательного воздействия, продлении испытательного срока осуждения, введении дополнительных обя­занностей, из которых 7 удовлетворены.

Особое внимание уделялось работе по предупреждению и профилактике безнадзорности. Установлено 684 безнадзорных подростка, основная доля которых относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей и (или) иных законных представителей (44,9%) и находящихся в социально опасном положении (40,6%). В результате 190 таких детей и подростков помещены в учреждения здравоохранения, 38 – в социально-реабилитационные центры, 17 – в организации государственной поддержки детства и 54 переданы родителям. В областной Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по области в целях ограждения от негативного влияния уличной среды своевременно помещено 385 подростков такой категории.

На учете в ПДН территориальных органов МВД России районного уровня состоят 2457 родителей либо законных представителей несовершен­нолетних, неисполняющих обязанности по их воспитанию. В целях предупреждения семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних принимались меры профилактического воздействия к родителям, неисполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности. По ст. 5.35 КоАП РФ на родителей составлено 6378 протоколов об административных правонарушениях. Совместно с органами опеки и попечительства подготовлен и направлен в суд 181 материал о лишении родительских прав и 41 – на ограничение родительских прав, из которых судом удовлетворено 80 и 10 материалов соответственно. В отчетном периоде сотрудниками полиции выявлено 6 уголовно наказуемых деяний, связанных с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением с ними.

Улучшилась результативность участия сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних в раскрытии преступлений и установлении лиц, их совершивших (+3,1%; с 229 до 236).

Профилактическая работа

            В целях стабилизации оперативной обстановки на территории Ли­пецкой области проведены 4 комплексные оперативно-профилактические операции, в том числе 3 федеральных и одна межгосударственная. Кроме того, в течение 2016 года личный состав органов внутренних дел области задействовался в проведении 32 оперативно-профилактических мероприятий. Принятые меры в целом способствовали раскрытию 48 убийств, 144 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе 30 – со смертельным исходом, 42 разбоев, 318 грабежей, 2272 краж, из них 189 квартирных, 226 случаев мошенничества, 185 преступлений, связанных с тайным хищением и незаконным завладением транспортными средствами. В отчетном периоде раскрыто 222 преступления прошлых лет, в том числе 57 тяжкой и особо тяжкой категории.

К поддержанию правопорядка, в соответствии с требованиями закона Липецкой области от 29 апреля 2015 года N 405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Липецкой области», при непосредственном участии органов местного самоуправления привлекалась активная часть населения, способная реально оказывать содействие в решении правоохранительных задач. Органами и подразделениями внутренних дел Липецкой области продолжено взаимодействие с общественными формированиями в сфере охраны общественного порядка. В отчетном периоде сотрудникам полиции оказывалось содействие 287 такими объединениями, в том числе двумя казачьими, общей численностью 2 тыс. 855 человек. С их участием раскрыто 842 преступления, пресечено 2701 правонарушение, задержано 1892 правонарушителя, из них 204 преступника. С привлечением внештатных сотрудников раскрыто 1057 преступлений, пресечено 2667 правонарушений, задержано 2086 правонарушителей, в том числе 218 преступников.

Органами внутренних дел продолжено деятельное сотрудничество с представителями регионального волонтерского движения. В 2016 году сотрудниками полиции совместно с представителями ЛОО «Поиск пропавших детей» при поддержке Управления внутренней политики Липецкой области реализована авторская программа в рамках социально значимого проекта «Профилактика ухода детей из дома, школы, семьи». В 20 учреждениях школьного образования, учащиеся которых допускали самовольные уходы из дома, организовано проведение лекций и бесед, направленных на профилактику безнадзорности. Волонтеры также осуществили ряд акций и мероприятий профилактического характера по линии ГИБДД, охраны общественного порядка, а также приняли участие в 36 мероприятиях по поиску несовершеннолетних, при этом 11 детей разысканы ими лично.

Сотрудниками полиции Липецкой области за 12 месяцев 2016 года выявлено свыше 133,5 тыс. административных правонарушений (без учета ГИБДД), из них почти 102,5 тысячи – в сфере нарушения общественного порядка. Общая сумма наложенных штрафов по итогам рассмотрения администра­тивных материалов составила более 47 млн. рублей, взыскано – более 33 млн. рублей или 71,6% (2015 г.: 56,4%).

В ходе проведения проверок предприятий и организаций, производящих и реализующих алкогольную продукцию, установлено 2208 (+19,7%) административных правонарушений. Из незаконного оборота изъято более 12,5 тонн алкогольной продукции на общую сумму 2 млн. 970 тыс. руб.

Проведен комплекс мероприятий по реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Участковыми уполномоченными осуществлялась профилактическая работа в отношении почти 8,5 тыс. лиц, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учёте в органах внутренних дел. Из них оказывалось профилактическое воздействие на 2 тыс. 554 ранее судимых лиц, в том числе 188 условно досрочно освобожденных из мест лишения свободы, 727 - состоящих под административным надзором и 802 – формально подпадающих под него, 1045 семейно-бытовых дебоширов, 546 наркоманов и 1805 хронических алкоголиков. В отчетном периоде выявлено и поставлено на профилактический учет 1468 лиц указанных категорий. Под административный надзор поставлено 308 граждан, в том числе 169 – по инициативе ОВД. Кроме того, 212 (+5,0%) поднадзорным лицам установлены дополнительные ограничения и 184 – продлен срок административного надзора. За невыполнение установленных судом ограничений к административной ответственности привлечено 650 (+22,4%) таких лиц, в отношении которых составлено 2445 (+30,1%) протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ. По факту уклонения от административного надзора возбуждено 71 (2015 г.: 54) уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ, из которых по 36 в судах уже вынесены обвинительные приговоры, из них по 18 – по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение поднадзорным ограничений и обязанностей, сопряженное с совершением правонарушений по главам 6, 19 и 20 КоАП РФ). Всего в 2016 году возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в отношении 34 поднадзорных.

В целом больше на 14,1% раскрыто преступлений профилактической направленности, в том числе на 5,1% - фактов причинения средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ), на 22,5% - случаев умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ), в 2,1 раза – побоев (ст. 116 УК РФ), в 1,7 раза – истязаний (ст. 117 УК РФ). Также установлено 638 преступлений, связанных с угрозой убийством (ст. 119 УК РФ).

Принимались меры по стабилизации обстановки на дорогах области. На территории области сократилось на 7,7% (с 1736 до 1603) количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, в которых 218 (2015 г.: 212) участников дорожного движения погибло и 2024 (2015 г.: 2166) – получили различные травмы.

Меньше на 8,5% (с 1533 до 1403) допущено аварий по вине водителей, в том числе на 10,9% (с 165 до 147) – находившихся в состоянии опьянения. В дорожно-транспортных происшествиях погибло 189 (2015 г.: 186) человек и ранено 1850 (2015 г.: 1978). 10% совершенных на территории области ДТП явились следствием нарушения водителями транспортных средств скоростного режима.

На 1,7% (с 178 до 175) снизилась аварийность с участием детей. В таких дорожных происшествиях погибли 6 (2015 г.: 8) несовершеннолетних и 196 (2015 г.: 190) – травмированы.

Сотрудниками ГИБДД области пресечено 408994 нарушения ПДД, в том числе 156844 – допущенных водителями. Выявлено 4500 нарушений, связанных с управлением ТС водителями в нетрезвом состоянии или отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Также установлено 240389 фактов нарушения скоростного режима движения, 2658 – требований сигнала светофора, 12771 – допущенных пешеходами.

Сократилось на 6,2% (18536) число грубых нарушений, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами или административный арест.

Из судов получено более 3 тыс. постановлений о лишении права управления транспортными средствами и свыше 6 тыс. – о назначении административного штрафа. По 936 материалам судами принято решение о назначении наказания в виде административного ареста.

Административному штрафу подвергнуто 392407 правонарушителей на сумму 294 млн. 919 тыс. 350 рублей, из них взыскано с 328771 лица свыше 162,5 млн. рублей или 83,8%. Обеспечено направление на принудительное исполнение 129373 постановлений в службу судебных приставов на сумму более 90 млн. рублей.

Продолжено внедрение в деятельность Госавтоинспекции технических средств, минимизирующих влияние субъективных факторов на оценку ситуации. В целях оперативного мониторинга местонахождения нарядов ДПС ГИБДД 139 патрульных автомобилей ДПС оборудованы системой навигации ГЛОНАСС.

В отчетном периоде в деятельности ГИБДД УМВД использовались 58 передвижных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД «Крис-П», 4 мобильных видеофиксатора нарушений правил парковки «Паркон» и 5 фоторадарных многоцелевых стационарных комплексов измерения скорости транспортных средств «Кордон».

Организована работа по проведению информационно-пропагандистских кампаний в отношении различных категорий участников дорожного движения. Совместно с управлением внутренней политики Липецкой области и Липецкой региональной общественной детско-юношеской организацией «Союз ЮИД» проведены пропагандистские кампании «Дистанция», «Прогноз безопасности», «Сложности перехода», а также профилактические акции «Внимание – каникулы!», «Внимание – дети-пешеходы», «Пешеходный переход», «Маршруты безопасности», «Внимание - дети!», «Автокресло - детям!», «Лайк водителю» с привлечением студентов, молодежи и общественности Липецкой области.

В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма Управлением ГИБДД УМВД России по области совместно с Управлением образования и науки области проводились конкурсы, праздники, мероприятия районного и областного уровней, как для детей, так и для родителей. В марте 2016 года проведены ежегодная областная олимпиада школьников по основам дорожной безопасности «Дорожная азбука», а также районные и городские соревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо».

Организовано проведение информационных кампаний по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, по соблюдению скоростного режима и применению ремней безопасности и детских удерживающих устройств. Продолжена активная работа по пропаганде использования световозвращающих элементов.

В сентябре 2016 года Липецкая область присоединилась к Всероссийской Неделе безопасности: в автошколах, дошкольных и школьных образовательных организациях проходили разнообразные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности детей на дорогах.

Усилен контроль за обязательным применением специальных детских удерживающих устройств при перевозке детей. В этих целях ежемесячно организовывались и проводились различные информационно-пропагандистские кампании и акции, в том числе совместно с региональным Союзом юных инспекторов движения.

В июне 2016 года сборная команда г. Ельца и Лев-Толстовского района представляла Липецкую область во Всероссийском конкурсе-соревновании «Безопасное колесо», проходившем на Дальнем Востоке на базе Всероссийского детского центра «Океан». По итогам соревнований команда Липецкой области стала серебряным призером и получила право представлять Российскую Федерацию на Европейском образовательном конкурсе по изучению и соблюдению правил дорожного движения. На состоявшемся в сентябре прошлого года в Чехии конкурсе команда ЮИД Липецкой области заняла пятое место.

В целях формирования негативного отношения к правонарушениям и повышения культуры на дорогах в 2016 году подготовлено и опубликовано 1177 материалов на страницах местной периодической печати, подготовлено 797 передач и выступлений на радио, 382 - на телевидении, а также 5070 тематических информаций размещено в сети Интернет.

Информационное обеспечение деятельности

Реализуется комплекс мероприятий по дальнейшему укреплению контактов с региональными общественными и правозащитными организациями, расширению и развитию диалога с гражданским обществом. В 2016 году в печатных и электронных средствах массовой информации размещено более 30,9 тыс. (+2,3 раза) материалов о деятельности органов и подразделений внутренних дел Липецкой области, в том числе 5544 (+1,5 раза) – в центральных СМИ, 2746 (+5,6%) - на официальном сайте УМВД России по области.

На сайте www.youtube.com обеспечено размещение видеосюжетов о работе липецкой полиции и телепередач, подготовленных сотрудниками ОИиОС областного Управления. В 2016 году данный Интернет-ресурс просмотрен пользователями более 444 тыс. раз (+13,8%). Для расширения целевой аудитории в социальных сетях «Твиттер» и «Одноклассники» функционируют официальные страницы УМВД России по Липецкой области, где размещаются новости и статьи о работе по обеспечению правопорядка на территории региона. На главной странице поисковой системы «Яндекс» размещен информационный блок с официального сайта УМВД России по Липецкой области.

С августа прошлого года созданы и поддерживаются в актуальном состоянии новостные сайты территориальных органов районного уровня.

Еженедельно на телеканалах ОТРК «Липецкое время» и ТВ-3 транслируется тематическая передача «02. Сообщения и комментарии», на телеканалах «Россия 1» и «Россия 24» - «Вести. Дежурная часть». Сюжет программы «Вести. Дежурная часть» стал лауреатом XVIII Всероссийского фестиваля детективных фильмов и телепрограмм правоохранительной тематики «DetectivFEST» в номинации «Мир без наркотиков!».

Организована работа информационного портала «Зона риска», выход телевизионной передачи «Зона риска» на телеканалах ТВ-3 и ТРК «Липецкое время», а также ее радиоверсии на радиоканале «Комсомольская правда-Липецк».

На проходившем в июле 2016 года в г. Москве 10-ом Всероссийском конкурсе телерадиопрограмм по безопасности дорожного движения, организованном МВД России, передача «Зона риска» удостоена первого места в номинации «Лучшая тематическая телепрограмма».

В отчетном периоде 4756 (+1,7 раза) граждан воспользовались возможностью подать заявление через общественную приемную ведомственного сайта в сети Интернет.

В истекшем периоде органами и подразделениями внутренних дел Липецкой области продолжалась работа по обеспечению принципа открытости, публичности и повышению уровня доверия населения. Её итогом стал рост (+1,1%) числа обращений граждан за помощью в полицию.

На постоянной основе проводилась работа по информированию населения через средства массовой информации о предусмотренном порядке приема и ре­гистрации в органах внутренних дел сообщений о происшествиях, порядке обжалования неправомерных действий сотрудников полиции. В отчетном периоде осуществлено 147 выступлений в СМИ. Информация об организации работы в органах внутренних дел области по приему, регистрации и разрешению заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях ежеквартально размещалась на официальном сайте областного Управления.

Организация правового обеспечения

В отчетном периоде организована работа по согласованию проекта соглашения между администрацией Липецкой области и МВД России по передаче части полномочий от региональной администрации Министерству внутренних дел Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с учетом внесения проекта федерального закона N 957581-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.

Организована подготовка проекта Закона Липецкой области «О внесении дополнений в Закон Липецкой области от 29.01.2015 N 405-ОЗ «О некоторых вопросах участия граждан в охране порядка на территории Липецкой области» в части организации денежных выплат по возмещению вреда здоровью граждан в случае получения ими травм при обеспечении охраны общественного порядка.

Обеспечено проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами и подразделениями внутренних дел Липецкой области. Такие экспертизы проведены в отношении 2508 проектов приказов, 382 материалов служебных проверок, 3445 государственных контрактов, проектов конкурсной документации, а также материалов о конкурсах, аукционах и котировках на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД России по области.

В рамках проведения информационно-правовой работы на официальном сайте УМВД России по области сети Интернет систематически размещаются материалы правового характера. Созданы и поддерживаются в актуальном состоянии странички «Дети и право», «Мониторинг правоприменения», «Бесплатная юридическая помощь», «Обзоры, лекции и методические рекомендации», «Судебная практика».

Трижды в 2016 году (20 марта, 24 июня, 20 ноября) сотрудники правового отдела УМВД России по Липецкой области участвовали в проведении Международного дня бесплатной юридической помощи. Прием граждан ими осуществлялся в ФГПОУ ВПО «Липецкий государственный технический университет» и «Липецкая областная научная библиотека».

Масштабные тематические мероприятия также организованы и проведены в связи с празднованием Международного дня защиты детей. Юрисконсультами областного Управления и территориальных органов МВД России районного уровня обеспечено прочтение лекций в общеобразовательных учреждениях в целях правового информирования детей и подростков, а также привития им интереса к сфере права и формирования правовой культуры.

В отдельных образовательных учреждениях такая работа проводится ежемесячно. На регулярной основе правовое информирование осуществляется в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области.

Штаб УМВД России по Липецкой области