Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 20.04.2017 № 199-пс

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

7-я СЕССИЯ VI СОЗЫВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20.04.2017г.                                                           г.Липецк                                                      N 199-пс

Об отчете главы администрации Липецкой области

о положении дел в области, состоянии здоровья

населения области, об инвестиционном климате в

области и инвестиционной политике, результатах

деятельности администрации области за 2016 год

Заслушав отчет главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2016 год, руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 57.1 Регламента Липецкого областного Совета депутатов и учитывая решение комитета  Липецкого областного Совета депутатов по государственному устройству и местному самоуправлению, Липецкий областной Совет депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.            Принять к сведению отчет главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2016 год.

2.            Опубликовать отчет главы администрации Липецкой области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2016 год в областной газете «Липецкая газета».

3.            Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого

областного Совета депутатов                                                                                                 П.И.Путилин

ОТЧЕТ

главы администрации области О.П.Королева

о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, об инвестиционном климате в области и инвестиционной политике, результатах деятельности администрации области за 2016 год

Позвольте представить вашему вниманию отчёт о результатах деятельности администрации области в 2016 году и обозначить задачи на текущий год.

В 2016 году в результате эффективного взаимодействияадминистрации области с депутатским корпусом, органами местного самоуправления, бизнес сообществомв областипо основным макроэкономическим показателям обеспечен рост, превышающий  среднероссийские значения.

Индекс физического объема продукции промышленного производства – 103,4 %, (РФ – 101,1%), продукции сельского хозяйства – 106,7 % (РФ – 104,8%), объема инвестиций – 103,6 % (РФ – 99,1 %), темп роста ввода жилья – 102,0 % (РФ – 93,5 %). Рост экономики в целом составил 102,2 % (РФ – 99,8 %).

ВРП составил 492,9 млрд. руб., рост к 2015 году в сопоставимых ценах – 102,2 % (РФ – 99,8 %).

Относительно 1998 года объем валового регионального продукта увеличился в сопоставимых ценах более чем в 2 раза. За последние 5 лет по показателю ВРП на душу населения область переместилась с 37 на 22 место в РФ, среди регионов ЦФО стабильно занимает 4 место после г. Москвы, Московской и Белгородской областей (2015 год).

Индекс производительности труда, по итогам 2015 года к 2011 году,  составил 111,2 %, что выше среднероссийского уровня на 8,3 п.п. По данному показателю область также значительно улучшила свои позиции среди субъектов Российской Федерации с 51 места в 2013 году до  30 места – в 2015 году.

Финансовая политика области направлена на достижение целей социально – экономического развития,  поддержание долгосрочной сбалансированности бюджета, выполнение принятых социальных обязательств и улучшение качества жизни населения.

За 2016 год доходы консолидированного бюджета области составили 61,7 млрд. руб. с ростом  105,3%.  Темп роста собственных доходов бюджета (налоговых и неналоговых) составил 103,9%,  без учета металлургического производства  - 115,3%.

Область на 5 месте в ЦФО  по доле собственных доходов в доходах консолидированного бюджета (2016г. - 82,5%, 2015г.- 83,6%)  и на 6 месте  -  по собственным доходам бюджета в расчете на душу населения (2016г. –44 тыс. руб., 2015г. 42,4 тыс. руб.).

Теперь более детально остановлюсьна работе основных отраслей экономики региона за 2016 год и перспективахих развития в текущем году.

Промышленность является основой экономического потенциала области. Темпы ее развития опережают среднероссийские: рост в сопоставимых ценах к  1998 году  составил 241 % (РФ – 183,9 %).  В действующих ценах промышленное производство к 1998 году  выросло в 30 раз.

За последние 15 лет введены в строй 110 новых промышленных предприятий, в т.ч. в 2016 году - 4 завода: по производству изделий для электротехнической отрасли, промышленных.

В области уже сейчас производится широкий спектр импортозамещающей машиностроительной, химической продукции, стройматериалов и резиновых и пластмассовых изделий.

В стадии  реализации - 34  импортозамещающих проекта  на сумму 30,5 млрд. руб. В результате их реализации предполагается создать 4,5 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Проекты по производству 9 видов продукции (производство отопительных котлов  и алюминиевых радиаторов, электродвигателей, отопительного, холодильного  и сельскохозяйственного оборудования, пневмоаппаратуры истанков с ЧПУ, производство промышленных покрытий, лекарственных средств) соответствуют 5-ти отраслевым федеральным планам импортозамещения.

В результате реализации проектов предполагается занять ниши от 15% - на российском рынке лекарств до 50% - на рынке газового отопительного оборудования.

Для снижения уровня импортозависимости и создания новых инновационных производств, в области реализуется комплекс мер по созданию промышленных кластеров (всего создано 3 кластера).

Два кластера: «ЛИПЕЦКМАШ» и «Долина машиностроения» в 2016 году получили поддержку на федеральном уровне.

Кла­стер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «ЛИПЕЦКМАШ» включен в федеральный реестр промыш­ленных кластеров, что позволит привлечь финансирование на реа­лизацию совместных кластерных проектов (Приказ Минпромторга от 29.06.2016 г.)

Кластер «ЛИПЕЦКМАШ» реа­лизует инвестиционные проекты «ГЕНБОРГ», «ИНТЕРМАШ», «ФЛЮИДМАШ», «СТАНИНА»  по созданию новых про­изводств –станин и станочных узлов из чугуна,  плани­руется освоить выпуск резьбо-шлифовальных станков с ЧПУ, электродвигателей, направляющих линейного перемещения, гидро-пневмоаппаратуры. 

Проект ООО «ГЕНБОРГ»  получит из федерального бюджета суб­сидии на возмещение части затрат в сумме 380 млн. руб. в течение 5 лет.

В целом к 2020 году планируется снижение уровня зависимости от им­портной продукции от 30% до 50%. 

Инновационный кластер машиностроения и металлообработки «Долина машиностроения» включен в перечень  участников приоритетного проекта Минэко­номразвития России «Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня».

В рамках проекта участники инновационного кластера  получат содействие в кооперации с международными партне­рами, информационную поддержку, содействие в технологическом развитии  (доступ к лучшим практикам внедрения и трансфера технологий), поддержку экспорта инновационной продукции.

Планируется, что к 2020 году по сравнению с 2016 годом  экспортная выручка возрастет  в 2 раза, реализовано 25 технологических стартапов.

Развитие кластерной кооперации обеспечивает не только разработку новых технологий, но  и внедрение  инноваций.

В 2016 году предприятиями области отгружено инновационной продукции (64,7 млрд. руб.)  на 6,8 % больше, чем в  предыдущем году. По сравнению с 2005 годом этот рост составил - 9,2 раза.  

Прогноз на текущий год по промышленному производству в области в целом оптимистичный. Это подтверждают и итоги работы двух месяцев: индекс промышленного производства к прошлому году составил 104,3 %при среднероссийском – 99,7 %.

Организация работы по снижению импортозависимости экономики области, повышению конкурентоспособности предприятий, остается главным направлением промышленной политики в 2017 году.

В области создан благоприятный инвестиционный климат, что является важным условием для развития экономики области.

В 2016 году в экономику и социальную сферу области привлечено 128 млрд.руб. инвестиций или 103,6 % в сопоставимых ценах к 2015 году, в то время как по России в целом индекс физического объема инвестиций составил 99,1 %. За период 1998 – 2016 годы объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах увеличился в 7 раз (РФ – в 3 раза).

В 2016 году превышены среднероссийские значения по объему инвестиций на душу населения (110,7 тыс. руб., 19 место среди регионов РФ, 3 место в ЦФО) и доли инвестиций в ВРП (26 %).

С 2008 года объем инвестиций в основной капитал более чем в 2 раза превышает доходы бюджета области, что позволяет сбалансированно развивать все отрасли экономики области.

С каждым годом область укрепляет позиции в рейтинге регионов – лидеров по развитию сельского хозяйства.

Объем валовой продукции превысил 117 млрд. руб. и к 2000 году увеличился в 3,5 раза в сопоставимых ценах, что в 2 раза выше темпов роста по России (в 1,7 раза), к 2015 году – на 7% (по России – на 5%).

По производству сельхозпродукции на душу населения (101 тыс. руб.) область занимает 4 место среди регионов Рос­сии, опережая Воронежскую область, Краснодарский и Ставропольский края, республику Татарстан.

Уровень самообеспеченности продовольственными товарами остается одним из самых высоких в России. Сегодня производство сахара в 13 раз превышает наши потребности, зерна, картофеля, мяса - в 2-3 раза, растительного масла – в 4 раза, овощей – на 25 %.

Превышены минимально допустимые пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности по зерну, сахару, растительному маслу, картофелю, мясу и мясопродуктам.

Область располагает резер­вами для импортозамещения дру­гих регионов России. За пределы области выво­зится около 20% цельномолочной продукции, 50% сливочного масла, более 80% мяса и мясопродуктов, растительных масел; более 90% сахара, макаронных изделий, детских плодоовощных консервов, включая соки.

Адаптироваться к новым условиям, продолжить поступательное развитие агропромышленного комплекса позволяет рост государственной поддержки, повышение ее эффективности.

В 2016 году государственная поддержка села достигла 6 млрд. руб. (118 % к 2015 году), в том числе из областного бюджета – 1,5 млрд. руб. (87 %), на условиях софинансирования из федерального бюджета привлечено 4,6 млрд. руб. (133 %). Ее получили более 2 тысяч сельхозтоваропроизводителей.

Основными направлениями господдержки стали приоритетные направления.

В растениеводстве – это «погектарная поддержка», развитие элитного семеноводства, садоводства.

В животноводстве – развитие молочного и племенного животноводства.

 На создание, бытовое обустройство и развитие семейных животноводческих ферм 42 крестьянских (фермерских) хозяйства получили грантовую поддержку.

В 2 раза увеличилась государственная поддержка инвестиционного направления, что позволило привлечь в агропромышленный комплекс 26 млрд. руб. частных инвестиций – 4 рубля на каждый рубль государственной поддержки.

Высокая государственная поддержка, расширение внутрироссийских рынков сбыта обеспечили повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей. В 2016 году прибыль без учета государственной поддержки превысила 12 млрд. руб., с прибылью за­кончили год 90% сельхозпредприятий.

Созданы условия для улучшения благосостояния сельского населения. Среднеме­сячная заработная плата в сельском хозяйстве составила 27 тыс. руб. с ростом к 2015 году на 16%. С 2000 года в реальном исчислении возросла более чем в 4 раза. 

Курс прорывного развития сельского хозяйства, взятый в начале 2000 годов, полностью себя оправдал.

Внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводство минимизировало риски от климатических условий, область получает стабильно высокие урожаи.

Производство зерна превысило 3 млн. тонн, что в 3 раза больше 2000 года, сахарной свеклы – 5 млн. тонн (в 5 раз). В результате полностью решена проблема зависимости сахарной отрасли от сахара-сырца - доля производства сахара из сахарной свеклы возросла с 26% в 2000 году до 78%.  За этот период производство сахара из сахарной свеклы возросло в 6 раз, является рекордным и составляет 12% общероссийского объема.

Стабильно высокие урожаи под­солнечника, рапса, картофеля, овощей, плодов и ягод.

Для круглогодичного обеспе­чения населения овощами реализуются инвестиционные проекты в тепличном овощевод­стве. За последние 3 года производство тепличных овощей возросло в 4,5 раза и составило 26 тыс. тонн.

Практически с нуля создана индустрия растительных масел, потребность в которых полностью обеспечивают 7 региональных заводов. Производство масла подсолнечного стало рекордным в истории области – более 60 тыс. тонн (рост к 2010 году в 10раз).

Производство мяса составило 319 тыс. тонн и к 2000 году возросло в 4 раза, мяса свиней – 114 тыс. тонн (в 5 раз), мяса птицы – более 180 тыс. тонн (в 8 раз).

Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов - 76 кг в год  превысило рекомендуемые рациональные нормы (70-75 кг).

Сохраняется стабильность в молочном животноводстве. Производство молока в хозяй­ствах всех категорий составило 255 тыс. тонн (100 % к 2015 году). При этом 82% произведенного молока – это продукция высшего сорта.

Основное направление взято на замену низкопродуктивного скота. Для улучшения породного состава сельскохозяйственных животных приобретено 2,2 тыс. голов племенного крупного рогатого скота мясного и молочного направления, более 27 тыс. доз биопродукции, на что выделено 102 млн. руб., в том числе из областного бюджета почти 79 млн. руб.

С 2000 года продуктивность молочного стада возросла в 2,4 раза и достигла рекордного значения – 6,5 тыс. кг от коровы, что на 19 % выше среднероссийского показателя. На отдельных фермах продуктивность превышает 8-9 тыс. кг, что соответствует европейским стандартам.

Развитие малого и среднего предпринимательства – одно из ключевых условий формирования здоровой конкурентной среды, создания новых рабочих мест и повышения уровня и качества жизни людей.

В 2016 году сохранена положительная динамика по созданию субъектов предпринимательской деятельности в области. По сравнению с 2000 годом количество малых и средних предприятий увеличилось в 3,6 раза и составило 14,6 тыс. ед., доля занятых в малом и среднем бизнесе  увеличилась в 4 раза и составила 30,8 % от всех занятых в экономике. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВРП составила 24 %.

В рамках программы развития малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности для оказания господдержки остаются сфера производства и импортозамещение.

В 2016 году поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках 6-ти областных законов и государственных программ, а также путем использования заемных финансовых ресурсов НМФО «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», областных и муниципальных залоговых фондов.

Совокупная поддержка  предпринимательства превысила 4 млрд. рублей. Всего в рамках областных законов и госпрограмм  поддержано более 2 тыс. субъектов малого и  среднего предпринимательства.

Сложившаяся экономическая ситуация подтвердила, что реализуемый в области комплексный подход к развитию кооперации оказался своевременным.

Сегодня к развитию кооперации привлечено внимание высшего руководства страны.

По поручению помощника Президента Российской Федерации А.Р. Белоусова создана рабочая группа по изучению опыта Липецкой области для целей выработки политики развития сельскохозяйственной кооперации.

Кооперация стала одним из основных направлений приоритетного проекта «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Область стала площадкой для проведения общероссийских совещаний по изучению лучших региональных практик с участием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и регионов России.

Сегодня мы являемся активным участником по совершенствованию федерального законодательства, нормативно-правовых актов Центрального Банка, регламентирующих деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Совместная работа органов власти всех уровней, возрастающее доверие сельского населения к кооперативным формам хозяйствования позволили достичь серьезных результатов.

С 2014 года число сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличилось в 1,6 раза и составило 855, в том числе 316 кредитных и 539 снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов.

Членами сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов стали 42,8 тыс. ЛПХ, за год доля вовлеченных в нее возросла с 12 до 22%, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих -  более 46 тыс. ЛПХ (доля вовлеченных возросла с 2% до 24%).

Как новое направление, в 2016 году создано 32 молодежных кооператива (в 2,5 раза больше, чем в 2015 году) и сегодня их насчитывается 52.

В условиях высоких процентных ставок по кредитам и сокращения Сбербанком филиальной сети в сельской местности, особенно актуально развитие кредитной кооперации.

Доступность займов для сельского населения обеспечена невысокими процентными ставками: до 15% годовых. Портфель сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов достиг 1,8 млрд. руб.  и сегодня они становятся  ощутимой альтернативой банкам.

За 2014-2016 годы 25 тыс. заемщиков смогли воспользоваться услугами кредитных кооперативов, объем предоставленных займов составил 2,7 млрд. руб. В 2016 году кредитными кооперативами выдано более 1 млрд. руб. займов или 112% к 2015 году.

За последние 3 года сельское население доверило сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам 268 млн. руб. личных денежных средств. В 2016 году приток личных сбережений увеличился в 1,6 раза, заключено 2,8 тыс. договоров на сумму 144 млн. руб. 

Успешно решается задача по укрупнению кредитных кооперативов. Несмотря на жесткий контроль со стороны Центрального Банка России, сегодня две трети кредитных кооперативов имеют 100 и более членов.

Получают развитие снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы. Снабженческо-сбытовые и перерабатывающие кооперативы есть в каждом муниципальном районе.

За последние 3 года объем закупленной ими сельскохозяйственной продукции увеличился на 21 % и в 2016 году достиг 5,8 млрд. руб.  В 2 раза увеличился объем закупаемой продукции у личных подсобных хозяйств (670 млн. руб.

За этот период производство пищевых продуктов кооперативами увеличилось на 29% (5 млрд. руб. в 2016 году).

Новымнаправлениемявляется укрупнение снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов. Доля кооперативов с численностью 10 и более членов за год увеличилась с 8% до 38%.

Развитию кооперацииспособствуют созданные в последние годы благоприятные условия.

С 2014 года государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов составила 354 млн. руб., в том числе в 2016 году - 177 млн. руб. – это в 1,5 раза больше чем в 2015 году, в том числе из областного бюджета – почти 150 млн. руб. (140 млн. руб.по программе развития кооперации, 10 млн. руб. – по программе развития сельского хозяйства), из федерального – 25 млн. руб., муниципальных бюджетов – 2 млн. руб.  Получателями стали 330 кооперативов.

В 2016 году субсидии направлены на создание материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, укрупнение кредитных кооперативов и исполнение ими требований Центрального Банка РФ, развитие производственной кооперации в несельскохозяйственных сферах, создание рынков сбыта для кооперативной продукции, на осуществление деятельности институтов развития кооперативов.

Наряду с кооперацией народные предприятия сочетают интересы работников и предприятия в производительном труде, активной модернизации производства, достижении высоких экономических результатов.

В 2016 году в области создано 2 народных предприятия и общее их количество достигло 17. Народные предприятия осуществляют деятельность в социально – значимых сферах. 

Динамика основных показателей деятельности народных предприятий положительная. Объем выполненных работ, оказанных услуг в действующих ценах возрос на 3 %. Среднемесячная заработная плата увеличилась на 8 %, что превышает среднеобластной уровень (106,1 %) и составила 17,8 тыс. руб.

В целях упрощения порядка создания народных предприятий и совершенствования их деятельности в Государственную Думу направлен доработанный законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Предусматривается возможность снятия ограничений на необходимое исходное количество акций, снижение минимальной среднесписочной численности работников предприятия.

В 2017 году планируется создать не менее двух народных предприятий.

Ежегодно растут объемы вводимого жилья.В 2016 году введено 1 081,3 тыс. квадратных метров жилья (102 % к уровню 2015 года)или 0,94 квадратных метра на одного жителя области, это - 2 место среди субъектов Центрального федерального округа после Московской области  и 5 место – среди субъектов Российской Федерации.

Значительные объемы жилья вводятся в г. Липецке. Это микрорайоны: «Елецкий» (105 тыс. кв. м), «Европейский» (60,5 тыс. кв. м), «Звездный» (55 тыс. кв. м.), «Университетский» (53,6 тыс. кв. м.).

Значительную долю – 619,4 тыс. кв. м. или 57,3 % занимает индивидуальное жилищное строительство.

Ведется строительство комплексных коттеджных поселков «Романово», «Берендей», «Ясная поляна»,«Лазурный» Липецкого района, «Заречье»в г. Чаплыгин, «Южный» в г.Данков, «Северо-Восточный» и «Южный» в г. Усмань, «Кашары» Задонского района, с. Капитанщино Добровского района.  Это далеко не полный перечень проектов.

За девять лет (с 2008 по 2016 годы) на переселение и капитальный ремонт направлено 8,9 млрд. руб., в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 4,7 млрд. руб.

Участие в программах по переселению граждан из аварийного жилья и капитальному ремонту многоквартирных домов позволило улучшить условия проживания почти каждого седьмого жителя области (179 тыс. человек).

Ликвидировано более 148 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, переселено в благоустроенное жилье около 10 тыс. жителей области, в т. ч. в 2016 г. - 1 тыс. жителей.

С сентября 2014 г. реализуется областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, рассчитанная на 30 лет (2014 – 2043 гг.). В 2016 г. выполнен капремонт 267 домов, в которых проживает около 25 тыс. человек, а также разработана проектно-сметная документация на проведение капремонта в 345 многоквартирных домах в 2017-2019 гг.

Всего с 2008 г. по 2016 г. капитально отремонтировано 1 920 домов, в которых проживает более 169 тыс. человек.

Главные индикаторы качества жизни населения – это позитивные демографические тенденции, продолжительность и уровень жизни. И сегодня область достойно выглядит на общероссийском фоне по этим показателям.

В рейтинге регионов по качеству жизни населения, проведенном агентством «РИАРЕЙТИНГ», область занимает 9 место в России.

За последние 15 лет рождаемость увеличилась в 1,4 раза, естественная убыль населения сократилась в 2,4 раза. Продолжительность жизни выросла более чем на 5 лет и достигла 71,62 года.

За период с 2000 года среднедушевые денежные доходы населения области увеличились в 16 раз (28 524 руб.), к 2015 году – на 3,1 %. 

Реальные располагаемые денежные доходы населения к 2000 году выросли в 2,8 раза при среднероссийском росте – в 2,4 раза. 

Доля бедного населения сократилась в 3,5 раза. Этот показатель – один из лучших в Российской Федерации (6 место) и Центральном федеральном округе (3 место).

Важнейшая отрасль – здравоохранение, здоровье человека.

Здесь у нас остается еще много проблем и разом, конечно, их не решить. Однако мы в этой сфере продвинулись очень серьезно. Модернизация коснулась и первичной медицинской помощи, и специализированной, и высокотехнологичной.

В прошедшем году введен в эксплуатацию новый перинатальный центр мощностью 130 коек, 7 современных зданий фельдшерско-акушерских пунктов, центр общей врачебной практики.

Завершено строительство лабораторного корпуса и детского отделения областного туберкулезного диспансера в г. Липецке, капитально отремонтирован 51 объект в 34 медицинских организациях, закуплено более 950 единиц медицинского оборудования, 30 единиц автотранспорта, из которых 23 автомобиля скорой медицинской помощи – за счет федеральных средств.

Формируется единый кластер областных медицинских организаций (ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», ГУЗ «Областная детская больница», ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр»).

В рамках развития информатизации здравоохранения области внедрена региональная информационно - аналитическая медицинская система (РИАМС), состоящая из 24 модулей. В 2016 году разработаны и внедрены 3 модуля: «Мониторинг диспансеризации беременных», «Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалидов», «Выдача и учет врачебных свидетельств о рождении».

В целях повышения доступности и качества медицинских услуг для сельского населения с 2017 по 2019 годы в области будет реализован проект «Сельское здравоохранение», предусматривающий строительство 25 современных центров общей врачебной практики, развитие региональной сети фельдшерско-акушерских пунктов.

В области обеспечена доступность и качество медицинских услуг всем жителям области.

Первичная медицинская помощь организована на базе 27 медицинских организаций по 76 врачебным специальностям. Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в 2016 году составила  32,7 тыс. посещений в смену.

Специализированную медицинскую помощь оказывают 38 межмуниципальных центров по наиболее важным медицинским профилям: кардиологическому, хирургическому, травматологическому, акушерско-гинекологическому и др. В 2016 году общее количество проведенных операций составило 74,2 тыс.

Высокотехнологичная медицинская помощь организована на базе 9 медицинских организаций по 15 профилям. В 2016 году в региональных медицинских учреждениях ее получили более 2,7 тыс. жителей. Общее количество получателей высокотехнологичной медицинской помощи– почти 6 тыс. жителей с ростом на 8,3 % к 2015 году.

Первичная медико-санитарная помощь сельскому населению оказывается на базе 390 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), 44 центров общей врачебной практики и 25 врачебных амбулаторий. Число посещений на амбулаторном приеме врачей и фельдшеров составило более  9,7 млн. случаев.

Обеспечение доступности и качества медицинской помощи позволило снизить впервые выявленную заболеваемость среди населения области – на 3,5 % к 2015 году, общую заболеваемость среди  подростков – на 5 %, среди взрослого населения – на 0,4 %, впервые  диагностированную заболеваемость злокачественными новообразованиями  – на 1,7 %.

Большое внимание в сфере здравоохранения уделяется профилактике заболеваний. В 2016 году проведена диспансеризация определенных групп взрослого населения с охватом 224,2 тыс. чел.

Выявлено 17 тыс. хронических инфекционных заболеваний, более  11 тыс. чел. взято на учет.

Профилактическими обследованиями на туберкулез охвачено 90 % населения области, что позволило снизить смертность от туберкулеза на 10 % к 2015 году.

Применение специализированных, в т. ч. высокотехнологичных, методов лечения, проводимых в области, позволило провести 5,3 тыс. операций на сердце и сосудах, в том числе более 3,4 тыс. – по коронарографии, более 1,8 тыс. – стентированию и ангиопластике. Это позволило снизить смертность от инфаркта миокарда на 4 %.

Оказана своевременная помощь 32 тыс. онкологических больных. В центре ПЭТ-Технолоджи проведено 2,3 тыс. ПЭТ исследований. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями составила 54,6 %.

Внедрение современных технологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей, позволили в 2016 году выходить 88 детей с низкой массой тела, снизить младенческую смертность на 3 %.

Главное в здравоохранении – это квалифицированные кадры. Для закрепления кадров реализуется целый комплекс мер: обеспечивается повышение заработной платы, предоставляются выплаты на приобретение и строительство жилья молодым специалистам и врачам дефицитных специальностей, предоставляются «подъемные» молодым специалистам в первый год работы.

В прошедшем году в об­ласть привлечено 89 молодых врачей. Доля молодых специалистов составила27,8 %.

В целях закрепления молодежи на селе социальные выплаты по программе «Земский доктор» в размере 1 млн. руб. получили 44 молодых врача. 108 молодым специалистам предоставлены «подъемные» по 200 тыс. руб. и 100 тыс. руб. 13 врачей дефицитных специальностей получили выплаты на строительство и приобретение жилья.

Обеспечено повышение заработной платы всех категорий медицинских работников.

Сегодня в области на первое место выходят вопросы жизнесбережения, а это, прежде всего, профилактика заболеваний и ведение здорового образа жизни, чтона 60 % определяет здоровье и продолжительность жизни человека.

В области действует Координационный совет по повышению качества жизни населения Липецкой области, формированию и пропаганде здорового образа жизни, реализуется межведомственный проект «Здоровый регион», в рамках которого проведено около 7 тыс. профилактический акций с охватом почти 310 тыс. жителей.

Ежегодно растёт доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а значит, растёт число людей, ставящих здоровье на первое место в системе ценностей.Сегодня уже почти 37 %   населения выбрало физкультуру и спорт за основу здорового образа жизни, что в 4 раза больше, чем в 2000 году.

Мы создаем все возможности для занятий физической культурой и профессиональным спортом для детей и взрослых в любом возрасте и в любое время года.Для этого в области создана мощная спортивная инфраструктура, включающая более 3 тыс. спортивных объектов, 43 бассейна, 604 спортивных зала, почти 2 тыс. плоскостных сооружений, 5 лыжных баз, 5 ледовых дворцов, 1 легкоатлетический манеж, 21 стадион.Активно развиваются зимние виды спорта.

Инвестиции в образование – это инвестиции в человеческий капитал.Пятая часть бюджета области расходуется на обеспечение эффективного образовательного процесса, это около 59 тыс. руб. в год на одного обучающегося.

82 % школ в области соответствуют современным средствам обучения.

Более половины учащихся школ – 67 % обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

В 56 школах 16 муниципалитетов области внедрены дистанционные технологии обучения, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья.

9 школ области вошли в число 500 лучших образовательных организаций Российской Федерации (рейтинг «ТОП-500»), 10 сельских    школ – в число 200 лучших сельских школ РФ (рейтинг «ТОП-200»).

Реализуется проект «Достижение Наивысшего Качества региональной системы Образования» («ДНК Образования»), по результатам которого в 2016 году 24 школы области стали победителями и получили из областного бюджета грант в сумме 119 млн. руб.

Одним из актуальных вопросов сегодня является перевод детей на односменное обучение в школах. В 2016 году создано дополнительно более 1,7 тыс. мест, что позволило снизить долю школьников, занимающихся во вторую смену до 10,9 %. Построена школа в 29 микрорайоне г. Липецка на 800 мест, проведена реконструкция школы  59 «Перспектива» ( г.Липецк).

Основным направлением в сфере дошкольного образования является обеспеченность местами детей от 1 года 3 лет. В 2016 году местами в детских садах было обеспечено 97,9 % детей, в том числе детей от 1 года 3 лет – 87,7 %. В 14 муниципалитетах проблема доступности дошкольного образования для детей от 1 года до 3 лет решена полностью.

Обеспечена 100 % доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.

В области развиваются вариативные формы дошкольного образования. Действуют 12 частных организаций и индивидуальных предпринимателей.

В рамках развития дополнительного образования организовано дополнительное обучение 400 одаренных детей на базе областной школы «Одаренный ребенок».

В 2016 году на базе Центра поддержки одаренных детей открыт детский технопарк «Кванториум». В технопарке реализуется 6 инновационных научно-технических направлений, планируется обучение    1,6 тыс. детей. В 2016 году к занятиям приступили 618 обучающихся.

Приоритетным направлением является совершенствование здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях.

Во всех муниципалитетах области на базе плавательных бассейнов созданы учреждения дополнительного образования детей.Отремонтировано 18 спортивных залов в сельских школах, оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, позволяющим принимать нормы ГТО, 18 открытых плоскостных сооружений, создано 23 спортивных клуба.

90 % школьников от 5 до 18 лет охвачено программами дополнительного образования.

Мы продолжаем активно заниматься совершенствованием системы профессионального образования. Ключевым аспектом его модернизации стала отработка и развитие нового формата взаимодействия с работодателями на основе частно-государственного партнерства.

Создание 6 производственно-образовательных кластеров – в металлургической, машиностроительной, строительной, сельскохозяйственной,железнодорожной отраслях и отрасли жилищно-коммунального хозяйства позволило изменить содержание профессиональной подготовки.

Активно развивается педагогический кластер, который включает полный цикл воспроизводства педагогических ресурсов для региона.

В целях решения вопросов повышения квалификации (переподготовки) кадров в прошедшем году создано 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций. Функционируют 10 центров сертификации профессиональных квалификаций, 2 профильных ресурсных центра.

Обеспечена подготовка квалифицированных кадров по 42 профессиям и 83 специальностям среднего профобразования, 117 профессиям в рамках программ профессионального обучения.

В целях оказания содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций области в 2016 году создан региональный аналитический центр содействия трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций области. Обеспечено трудоустройство почти 2 тыс. выпускников (52 %) очной формы обучения.

Впервые в регионе проведены региональные чемпионаты «Молодые профессионалы» по 15 компетенциям «Ворлдскиллс Россия»и «Абилимпикс» по 3 компетенциям для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наша задача – максимально увеличить участие работодателей в процессе обновления содержания обучения и обеспечить развитие профессионального образования с учетом требований рынка труда.

Несмотря на серьезные бюджетные ограничения, мы своевременно и в полном объеме выполнили все взятые на себя расходные социальные обязательства.

В целом социальная поддержка населения области немалая, на это в 2016 году израсходовано 4,7 млрд. руб. бюджетных средств, из которых 2,6 млрд. руб. – средства областного бюджета. Получателем является каждый третий житель области.

Введена дополнительная мера поддержки за счет средств областного бюджета – компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт неработающим гражданам, достигшим возраста 70 лет – в размере 50 %, 80 лет – в размере 100 %.

Введен новый вид социального контракта – оказание социальной помощи на организацию сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в него.

В 2016 году на поддержку семей с детьми из областного и федерального бюджетов направлено 1,6 млрд. руб., что на 16 % больше, чем в 2015 году.

Благодаря всесторонним мерам поддержки количество многодетных семейежегодно растет: за период с 1998 года их число выросло более чем в 2 раза и составило 11 414 семей. За год количество семей выросло на 891семью.

В качестве меры поддержки по состоянию на 01.01.2017 г. в собственность предоставлено около 5,5 тыс. земельных участков – это 77 % от числа многодетных семей, изъявивших желание на получение земли.

В целях улучшения материального положения семей с детьми с 2016 года реализуются дополнительные меры социальной поддержки:

- компенсация затрат на занятия спортом детей из малообеспеченных семей – до 1,3 тыс. руб. в месяц;

- единовременная социальная выплата в размере 15 тыс. руб. малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка;

- повышен возрастной ценз для определения молодой семьи с 30 до 35 лет.

В регионе стабильно функционирует сеть учреждений социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов. Получателями социальных услуг в стационарных условиях являются 2,4 тыс. чел.

В полном объеме удовлетворяется потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в стационарном обслуживании, в условиях домов-интернатов общего типа. Очередность в учреждения психоневрологического типа по состоянию на 01.01.2017г. составляет 65 человек.

В 2016 году проведен ряд мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту корпусов и зданий стационарных учреждений социального обслуживания.

В области более 15 тыс. граждан находятся на постоянном социальном обслуживании на дому, из них 6,5 тыс. – инвалиды. При этом более 3 тыс. чел. получают социальные услуги на дому бесплатно. Активно внедряется такая форма обслуживания как санатории на дому.

Завершился Год российского кино, в рамках которого в области было проведено более 100 культурных мероприятий, направленных на развитие отечественного кинематографа, привлечение внимания общества к российскому кино. Среди наиболее значимых мероприятий – фестиваль детских фильмов «Радуга», всероссийская акция «Ночь кино», 10-й кинофестиваль российских фильмов «Липецкий выбор».

Крупнейшим событием культурной жизни области стал международный проект «Музыка в усадьбах – исторических памятниках архитектуры Липецкой области», прошедший на территориях исторических усадеб Муравьева-Карского, Семенова-Тян-Шанского, Стаховичей.

Активно развивалось профессиональное искусство. Было подготовлено 20 новых постановок, представлено зрителям 844 спектакля, каждый третий житель области принял участие в концертных мероприятиях, организованных на территории региона.

В 2016 году введены в эксплуатацию Дома культуры в с. Набережное Воловского района и на ст. Плавица Добринского района, Центр культурного развития в г. Грязи. Ведется строительство Центра культурного развития в п. Лев-Толстой.

В целях организации досуга в поселениях региона в 2016 году администрацией области разработана программа строительства сельских Домов культуры. В течение 4-х лет планируется ввести в строй 35 сельских Домов культуры на 100 и 200 посадочных мест.

Продолжалась работа по продвижению туристских ресурсов региона и позиционирования Липецкой области как туристско-привлекательного центра.

В 2016 году регион занял 20 место во Всероссийском рейтинге субъектов РФ по развитию туризма.

В области развиваются автотуристские кластеры «Задонщина» и «Ораниенбург», туристстко-рекреационный кластер «Елец».

В рамках развития АТК «Задонщина» и ТРК «Елец» по состоянию на 01.01.2017 г. подготовлено более 100 инвестиционных площадок для строительства объектов туристской инфраструктуры, реализован 21 проект по строительству и реконструкции объектов туристской инфраструктуры, создано более 600 новых рабочих мест, в том числе в 2016 году – более 170 рабочих мест.

В 2016 году завершены 3 инвестиционных проекта по строительству гостиницы и торгово-развлекательного комплекса в ТРК «Елец», магазина с кафе в с. Донское в АТК «Задонщина».

В регионе проведено более 110 туристских мероприятий, разработано более 70 туристских маршрутов, установлено 270 знаков туристской навигации к объектам культурного наследия. Во всех муниципалитетах созданы туристско-информационные центры.

Впервые в области прошла Декада туризма, приуроченная к Всемирному дню туризма, которая включала более 17 различных мероприятий.