Постановление администрации Воронежской области от 06.06.2001 № 577

                   



                 Администрация Воронежской области
                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.06.2001  N 577

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 15.10.2003 г. N 872

  О проведении открытого конкурса на право пользования недрами в
 целях геологического изучения и разработки месторождения гранитов
       "Тихий Дон" в Богучарском районе Воронежской области



    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
         от 15.10.2001 г. N 1056; от 29.11.2001 г. N 1186;
         от 13.12.2001 г. N 1218; от 29.12.2001 г. N 1276)


    В  соответствии  с Законом Российской Федерации "О недрах" и по 
согласованию  с комитетом природных ресурсов по Воронежской области 

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Провести  открытый  конкурс  на право пользования недрами в 
целях  геологического  изучения и разработки месторождения гранитов 
"Тихий Дон" в Богучарском районе Воронежской области.
    2. Утвердить условия и порядок проведения открытого конкурса на 
право   пользования  недрами  в  целях  геологического  изучения  и  
разработки  месторождения гранитов "Тихий Дон" в Богучарском районе 
Воронежской области (приложение 1).
    3.  Для  проведения  конкурса  образовать конкурсную комиссию в 
составе согласно приложению 2.
    4.  Признать  утратившим  силу п. 3 постановления администрации 
Воронежской  области от 25.10.2000 г. N 1001 "О развитии сети особо 
охраняемых   природных  территорий"  в  части  выделения  памятника  
природы  "Гранит"  в  Богучарском  районе  Воронежской  области.  
    5.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации 
области Наумова С.М.

     

Глава администрации
Воронежской области                              В. Кулаков

                                                     

Приложение 1
к постановлению
администрации области
от 06.06.2001  N 577

                         УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК
проведения открытого конкурса на право пользования недрами в целях
геологического изучения и разработки месторождения гранитов "Тихий
           Дон" в Богучарском районе Воронежской области
     (Срок  подведения итогов подлен до 01.12.2001. - Постановления
администрации Воронежской области от 15.10.2001 г. N 1056)
     (Срок  подведения итогов продлен до 31.12.2001 - Постановление
администрации Воронежской области от 29.11.2001 г. N 1186)
     (Срок  подведения итогов продлен до 01.02.2002 - Постановление
администрации Воронежской области от 29.12.2001 г. N 1276)


    Администрация  Воронежской  области в соответствии с законом РФ 
"О  недрах"  и  по  согласованию  с комитетом природных ресурсов по 
Воронежской области объявляет открытый конкурс на право пользования 
недрами  в  целях  геологического  изучения  и  разработки  (добыча  
блочного  камня)  месторождения  гранитов "Тихий Дон" в Богучарском 
районе Воронежской области.

                           ЦЕЛЬ КОНКУРСА
    Целью      конкурса      является      определение     субъекта     
предпринимательской деятельности, который смог бы наилучшим образом 
воспользоваться  предоставленным  ему правом пользования недрами на 
месторождении  гранитов  "Тихий  Дон" с учетом задач, стоящих перед 
Воронежской  областью в плане наиболее эффективного и рационального 
использования её минерально-сырьевой базы и развития экономического 
потенциала области.

         КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТОРОЖДЕНИЯ "ТИХИЙ ДОН"
    Месторождение  гранитов  "Тихий  Дон" расположено в Богучарском 
районе  Воронежской  области,  в  16  км  к  северу  от г. Богучар. 
    Специальные   геологоразведочные  работы  на  месторождении  не  
проводились, но попутная оценка (поисковые работы) массива гранитов 
как  объекта  разработки  для  производства облицовочных материалов 
была   произведена  ГГП  "Воронежгеология"  в  ходе  геологического  
доизучения   масштаба  1:200000  на  площади  листов  М-37-ХVП,  ХI  
(Павловск, Бобров).
    Месторождение   представляет   собой   гребнеобразный   выступ,   
вытянутый  по  азимуту  СЗ  330  градусов. Протяженность его 720 м, 
высота  -  от  5-7  до 12м, ширина - от 80 до 90 м. Восточный фланг 
гряды  круто  (80-85  градусов) погружается под пойменные отложения 
р.Дон,  где на горизонте +45 +49 м перекрывается аргиллитоподобными 
глинами  девона.  На  западном фланге кровля гранитов вначале круто 
(под углом 80 градусов) погружается на запад и юго-запад на глубину 
8-12  м,  а  затем  быстро  выполаживается  до  суб-горизонтального  
залегания.  Девонские  отложения  здесь  отсутствуют.     
    Петрографический   состав   гранитов  довольно  однообразен;  в  
основном   развиты   светло-серые,   темно-серые   с   розоватым  и  
зеленоватым   оттенками   граносиениты,  средне-,  крупнозернистые,  
порфировидные.  По  декоративности граниты (по аналогии с гранитами 
Шкурлатского    месторождения)    относятся    к   декоративным   и   
высокодекоративным разностям.
    На   месторождении  выявлены  коры  выветривания  площадного  и  
линейного  типов  (последние развиты по тектоническим зонам и зонам 
повышенной  трещиноватости).  Мощность  площадной коры выветривания 
варьирует   от  2-3  см  до  2,4  м.  Картирование  площадной  коры  
выветривания   затруднительно,  т.к.  она  не  отбивается  методами  
электроразведки.   Линейные   коры  выветривания  были  установлены  
геолого-съемочными  скважинами  прошлых  лет; ее мощность достигает 
31м.
    Зона  повышенной  трещиноватости  фиксируется  по  данным ВЭЗ и 
составляет 15-20 м.
    Прогнозные ресурсы блочного камня (I-III групп) по категории Р1 
составляют  порядка  6-7  млн.куб.м.,  в том числе части массива со 
средней  мощностью  вскрышных  пород  20  м  - порядка 2 млн.куб.м. 
    Месторождение  характеризуется  простыми  гидрогеологическими и 
инженерно-геологическими условиями.

                        УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
    К    участию   в   открытом   конкурсе   допускаются   субъекты   
предпринимательской  деятельности,  своевременно  подавшие заявку и 
другие  необходимые  документы  и  уплатившие  лицензионный сбор за 
участие в конкурсе в размере 50 тысяч рублей.
    Заявка   -   это   комплект   документов,  содержащий  согласие  
претендента на участие в конкурсе и выполнение его условий и должна 
содержать:
    -  данные  о  предприятии-заявителе,  включая  вид  и место его 
основной   деятельности,   его   хозяйственные   взаимоотношения  с  
финансовыми и производственными партнерами;
    -  копию  свидетельства  о  регистрации предприятия, его адрес, 
телефоны;
    -  данные о руководителе или владельцах предприятия-заявителя и 
лице,  представляющем  предприятие  на  конкурсе  и  при  получении  
лицензии (фамилия, имя, отчество, телефон);
    -   данные  о  финансовых  возможностях  предприятия-заявителя,  
необходимых для освоения месторождения (годовой баланс предприятия, 
размер   уставного   фонда,   гарантийное   письмо   о  возможности  
предоставления кредита и т. д.);
    -   данные   о   технических   и  технологических  возможностях  
предприятия-заявителя,  а также других предприятий, привлекаемых им 
в качестве подрядчиков;
    -  информацию  о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, 
связанной с разработкой месторождений полезных ископаемых;
    -  предложения  предприятия-заявителя  по  условиям пользования 
недрами.
    Заявки  на  участие  в конкурсе принимаются комитетом природных 
ресурсов  по  Воронежской области. Заявки направляются по почте или 
доставляются нарочным с сопроводительным письмом претендента. Датой 
поступления заявки считается дата её регистрации.
    Банковский  документ  о произведенной оплате сбора за участие в 
конкурсе  может  быть  представлен одновременно с заявкой или после 
предварительного  рассмотрения её в комитетом природных ресурсов по 
Воронежской  области,  но  в срок, установленный для приема заявок. 
    Срок  окончания  приема заявок на участие в конкурсе 1 месяц со 
дня опубликования объявления о проведении конкурса в областных СМИ. 
    Претенденты  вправе обратиться в конкурсную комиссию с просьбой 
о продлении срока приема заявок. В случае согласия комиссии условие 
о  продлении  срока  распространяется  на  всех  претендентов.  
    Претендент  вправе отозвать свою заявку до установленного срока 
окончания   приема   заявок,   для  чего  он  письменно  уведомляет  
конкурсную  комиссию.  В этом случае лицензионный сбор возвращается 
претенденту.  При  отзыве  заявки  после  окончания срока их приема 
лицензионный сбор не возвращается.
    Одновременно  с  заявкой  (или дополнительно к ней, но в тот же 
срок)  участники  конкурса представляют свои предложения по размеру 
выплачиваемого   в   бюджет  разового  платежа  (бонуса)  за  право  
пользования  недрами  на  фирменном  бланке в отдельном опечатанном 
конверте.   Стартовый   (минимальный)   размер   разового  платежа,  
предлагаемый  участникам конкурса, устанавливается в размере 100000 
руб.
    После принятия заявки на участие в конкурсе его участники имеют 
право  ознакомиться  с  имеющимися  по месторождению геологическими 
материалами  в  ГГП  "Воронежгеология" (по согласованию с комитетом 
природных  ресурсов  по  Воронежской области) с правом производства 
выписок  и  графических  выкопировок,  необходимых  для  разработки  
основных  технико-экономических показателей освоения месторождения. 
    На   основании   изучения  геологических  материалов  участники  
конкурса   разрабатывают   и  представляют  в  конкурсную  комиссию  
основные   технико-экономические   показатели   ведения   работ  по  
геологическому  изучению  и  разработке  месторождения,  включая:  
    -  виды,  объемы  и  срок проведения геолого-разведочных работ, 
срок   представления   материалов   на  государственную  экспертизу  
запасов;
    -  технология  добычи  блоков и производства облицовочных плит, 
объемы добычи блочного камня, щебня и другой продукции;
    -  сроки  работ  по освоению месторождения (составления проекта 
разработки  и  его  представления  на государственную экологическую 
экспертизу,    план-график    работ    до   завершения   разработки   
месторождения);
    -   предложения   по   применению  технологий  и  осуществлению  
мероприятий,  обеспечивающих  исключение  или  сведение  к минимуму 
негативное  влияние  разработки  месторождения на окружающую среду; 
    - экономические показатели разработки месторождения;
    -  предложения  по  участию  в развитии и содержании социальной 
сферы Богучарского района.
    Технико-экономические    показатели    должны   предусматривать   
освоение  месторождения  на  основе  современных методов управления 
производством,  оптимальных  технических и технологических решений, 
обеспечивающих рациональное использование недр (полноту извлечения, 
комплексное    использование   и   минимальные   потери   полезного   
ископаемого),   а  также  наименее  вредное  воздействие  работ  на  
окружающую   среду,  техническую  безопасность  и  противоаварийную  
устойчивость производства.
    Материалы представляются в 3 экземплярах.
    При  разработке  технико-экономических  показателей учесть, что 
сроки освоения месторождения не должны превышать:
    -   проведения   геологоразведочных   работ   и   представления   
материалов  на  государственную  экспертизу  запасов  -  3  года;  
    -  составления  технического проекта разработки месторождения и 
представления  его  на государственную экологическую экспертизу - 6 
месяцев с даты утверждения запасов;
    -  начала разработки месторождения - 6 месяцев с даты получения 
положительного заключения государственной экологической экспертизы. 
    Победителю   конкурса  будет  предоставлено  право  пользования  
недрами  на  срок,  установленный  действующим  законодательством и 
необходимый   для   отработки   месторождения   в   соответствии  с  
технико-экономическими   предложениями,   представленными   им   на   
конкурс.

                         УСЛОВИЯ КОНКУРСА
    В  качестве основных условий конкурса, являющихся приоритетными 
критериями  при  определении  победителя конкурса, устанавливаются: 
    -   возможность  претендента  в  объемах  вложения  инвестиций,  
необходимых для освоения месторождения;
    -   наиболее   ранние   сроки   освоения  месторождения  (сроки  
проведения   работ   по  геологическому  изучению  месторождения  и  
утверждения  запасов,  начала  разработки  месторождения  и  выхода  
предприятия на полную производственную мощность);
    -   технические   и   технологические  решения,  обеспечивающие  
наилучшие  условия  для  комплексного, рационального и эффективного 
использования  недр,  охраны  окружающей среды и безопасных условий 
проведения работ;
    -    наилучшие    технико-экономические   показатели   освоения   
месторождения;
    -  степень  участия  в  развитии  и содержании социальной сферы 
Богучарского района.
    Победителю   конкурса   будут   установлены  следующие  условия  
пользования недрами:
    -   разработать   проект   геологического  изучения  (разведки)  
месторождения,   согласовать   его   в   установленном   порядке  с  
заинтересованными  организациями  и  ведомствами  (Госгортехнадзор,  
комитет  природных  ресурсов по Воронежской области, ЦГСЭН и др.) и 
представить  на  государственную  экологическую экспертизу в срок в 
соответствии  с  представленными  на конкурс технико-экономическими 
предложениями;
    -   после   завершения   работ  по  геологическому  изучению  и  
утверждения запасов должен быть составлен, согласован и представлен 
на  государственную  экологическую  экспертизу  технический  проект  
разработки месторождения;
    -  предусмотреть  в  проектах и обеспечить в процессе работ все 
установленные  законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области  законы, положения по охране окружающей среды, мероприятия, 
гарантирующие  минимальное  негативное  влияние работ на окружающую 
среду, и обеспечить их соблюдение в процессе работ;
    -  предусмотреть в проектах и осуществлять при проведении работ 
мероприятия  по созданию безопасных условий труда, жизни и здоровью 
для   работников  предприятия  и  исключению  какого-либо  опасного  
влияния  работ  на  население,  проживающее  в  зоне влияния работ, 
связанных с освоением месторождения;
    -   при   проведении   работ  руководствоваться  установленными  
стандартами  (нормами,  правилами)  по  безопасному  ведению горных 
работ,   а  также  регламентирующими  документами  Госгортехнадзора  
России.
    -  в  процессе  освоения и разработки месторождения максимально 
привлекать местную рабочую силу, предусмотрев для этого необходимое 
обучение,  а  также использовать отечественное оборудование (при ее 
конкуренто-способности относительно зарубежной).
    - выплачивать платежи при пользовании недрами и другие налоги и 
выплаты, установленные действующим законодательством.

        ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПОДВЕДЕНИЯ ЕГО ИТОГОВ
    Срок   окончания   приема   технико-экономических   показателей   
участников  конкурса  -  2  месяца  со  дня завершения срока приема 
заявок  (3  месяца  со  дня  опубликования  объявления о проведении 
конкурса).
    Анализ   технико-экономических   показателей   конкурсантов  (с  
проведением,   при   необходимости,  соответствующих  экспертиз)  и  
подведение  итогов  конкурса  -  в течение 1 месяца после окончания 
срока  приема  технико-экономических показателей (четвертый месяц с 
даты публикации объявления о проведении конкурса).
    Определение   победителя   конкурса  производится  в  следующем  
порядке.
    Конкурсная    комиссия    оценивает    (с    проведением,   при   
необходимости, соответствующих экспертиз) разработанные участниками 
конкурса   технико-экономические   показатели   работ  по  освоению  
месторождения   и  определяет  победителя  конкурса,  предложившего  
лучшие   решения,   отвечающие  условиям  конкурса  (вышеизложенным  
основным  критериям).  В  случае  признания  победителя конкурса на 
основании  оценки  представленных технико-экономических показателей 
дальше  конкурс  не  проводится, вскрывается конверт с предложением 
победителя   конкурса   по   размеру   разового  платежа  за  право  
пользования  недрами  (бонуса)  и  результаты заносятся в протокол. 
Предложения  других участников конкурса по размеру разового платежа 
также заносятся в протокол.
    В   случае   равенства   представленных   на  конкурс  технико-  
экономических   показателей   и,  вследствие  этого,  невозможности  
выявления  по  ним  победителя  конкурса,  вскрываются одновременно 
конверты  всех  участников  конкурса  с  предложениями  по  размеру  
разового   платежа   (бонуса)  и  победителем  конкурса  признается  
участник, предложивший наибольший размер разового платежа (бонуса). 
    Результаты    вскрытия    конвертов   заносятся   в   протокол.   
    Итоговый  протокол  по результатам конкурса подписывается всеми 
членами   комиссии.   Решение  считается  принятым,  если  за  него  
проголосовало  большинство  членов комиссии (50% плюс один голос от 
списочного  состава).  Члены  комиссии,  не  согласные  с  принятым  
решением, письменно мотивируют свое несогласие, которое прилагается 
к итоговому протоколу.
    Итоговый    протокол    подлежит   утверждению   администрацией   
Воронежской  области  и комитетом природных ресурсов по Воронежской 
области  и  является  основанием  для  выдачи  лицензии  победителю  
конкурса.
    Основные  технико-экономические показатели победителя конкурса, 
явившиеся  основанием  для  его  определения,  в  том  числе размер 
разового  платежа  за  пользование  недрами  (бонуса)  включаются в 
условия лицензии.
    Лицензия  выдается  победителю  конкурса только после уплаты им 
разового  платежа  за  право  пользования  недрами (бонуса). Если в 
течение  1  месяца  после  утверждения  администрацией  Воронежской  
области  итогового  протокола победитель конкурса не выплатит сумму 
разового  платежа  (бонуса),  лицензия  ему  не  выдается и конкурс 
проводится  повторно,  без  его  участия.  В этом случае победитель 
конкурса  определяется  по  данным  протокола,  в  котором  указаны  
размеры   разовых   платежей  за  право  пользования  недрами  всех  
участников конкурса.
    В  случае,  если ни один из претендентов не отвечает выдвинутым 
условиям,  конкурс  считается  несостоявшимся;  затраты, понесенные 
участниками, не компенсируются.
    В  случае,  если на конкурс подана только одна заявка, лицензия 
может   быть   предоставлена  этому  заявителю  также  на  условиях  
конкурса.
    Споры   о   признании  результатов  конкурса  недействительными  
рассматриваются   арбитражным   судом   в   установленном  порядке.  
    Прием  заявок  на  участие  в  конкурсе производится по адресу: 
394018,  г. Воронеж,  ул. Свободы,  д. 33     
    Расчетный счет для оплаты лицензионного сбора:
    р/сч 40503810213362002054
    к/сч 30101810600000000681
    БИК 042007681
    Центрально-Черноземный банк Сбербанка РФ г. Воронеж
    ИНН 3662051450
    Комитет природных ресурсов по Воронежской области

                                                     

Приложение 2
к постановлению
администрации области
от 06.06.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 13.12.2001 г. N 1218)
2001  N 577

                            С О С Т А В
   конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право
 пользования недрами в целях геологического изучения и разработки
месторождения гранитов "Тихий Дон" в Богучарском районе Воронежской
                              области

Наумов                - исполняющий обязанности первого
Сергей Михайлович       заместителя главы администрации
                        области,председатель комиссии
Китаев                - исполняющий обязанности заместителя
Борис Анатольевич       главы администрации области,
                        заместитель председателя комиссии
Маликов               - руководитель комитета природных
Виктор Сергеевич        ресурсов по Воронежской области,
                        заместитель председателя комиссии
Можаитов              - исполняющий обязанности заместителя
Аркадий Романович       главы администрации области
Аксенов               - начальник отдела лицензирования
Валерий Васильевич      комитета природных ресурсов по
                        Воронежской области
Алпатов               - начальник управления Верхне-Донского
Борис Петрович          округа Госгортехнадции области
Бородкин              - начальник управления по экологии и
Анатолий Иванович       природным ресурсам администрации
                        области
Гузев                 - глава администрации Богучарского района
Анатолий Васильевич
Косарев               - заместитель руководителя комитета
Владимир                природных ресурсов по Воронежской
Константинович          области
Ненахов               - декан геологического факультета ВГУ
Виктор Миронович
Плотников             - начальник управления перспективного
Владимир Николаевич     развития строительного комплекса и
                        разработки полезных ископаемых
                        администрации области
Рыборак               - директор ГГП "Воронежгеология"
Валентин Максимович
Шамрай                - начальник Воронежского территориаль-
Владимир Владимирович   но
     Клейменов Вячеслав Иванович - начальник главного управления по
промышленности, транспорту и связи
     Харитон  Семен  Валерьевич  -  начальник  главного  управления
программ и проектов регионального развития.
го управления