постановление Администрации Курской области от 31.05.2017 № 441-па

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2017 г. N 441-па

Об утверждении Правил распределения в 2017 году дотаций

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

муниципальных районов и городских округов

(В редакции постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 № 755-па)

В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила распределения в 2017 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждены

постановлением

Администрации Курской области

от 31 мая 2017 г. N 441-па

ПРАВИЛА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения в 2017 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов, при исполнении которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).

2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, при отсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная плата с начислениями, социальное обеспечение) по результатам отбора.

Критерием отбора бюджетов муниципальных районов и городских округов для предоставления дотаций является недостаток доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств.

3. Недостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходных обязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 Закона Курской области "Об областном бюджете на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов":

где:

Н_i =Р_i - Д_i, где:

i - муниципальное образование;

Н_i - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании;

P_i - оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2017 год;

Д_i - оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2017 год.

4. Распределение дотаций производится на основании показателей, характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных районов и городских округов в процессе их исполнения в 2017 году.

5. Распределение дотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производится по формуле:

где:

ФП_i - объем дотации бюджету i-го муниципального образования;

ФП - общий объем дотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными районами и городскими округами;

Н_i - недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-м муниципальном образовании.

6. Оценка объема доходов муниципального образования на 2017 год определяется по следующей формуле:

Д_i = ДН_i + ДВ_i + ДБ_i + ОБ_i,

где:

ДН_i - ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2017 году;

ДВ_i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета на 2017 год;

ДБ_i - объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования в 2017 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполнении консолидированного бюджета по состоянию на 01.08.2017; (В редакции постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 № 755-па)

ОБ_i - остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2017.

Определение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 01.01.2017 осуществляется по данным отчета об исполнении местных бюджетов за 2016 год и информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в 2017 году рассчитывается по следующей формуле:

ДНi = ННi x Кдi,

где:

НН_i - объем ожидаемых налоговых и неналоговых доходов, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполнении консолидированного бюджета по состоянию на 01.08.2017; (В редакции постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 № 755-па)

К_дi - корректирующий коэффициент, определяемый в зависимости от темпа роста (снижения) численности населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2017 по сравнению с численностью населения по состоянию на 01.01.2016 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области. Для муниципальных образований, по которым снижение численности отмечается более чем на 1,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяется равным 0,95, для муниципальных образований, по которым снижение численности отмечается от 0,5 до 1,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяется равным 0,97, для муниципальных образований, по которым рост численности отмечается свыше 0,5 процента, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,03, для остальных муниципальных образований - равным 1.

7. Для расчета необходимого объема расходных обязательств муниципальных районов и городских округов расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования по состоянию на 01.08.2017. (В редакции постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 № 755-па)

Оценка объема расходных обязательств муниципальных районов и городских округов производится по следующей формуле:

P_i = CO_i + МУ_i + МБ_i + ПР_i + МД_i,

где:

CO_i - объем расходов на содержание органов местного самоуправления, который определяется в соответствии с установленными постановлением Администрацией Курской области от 02.12.2016 N 914-па нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области на 2017 год.

Расходы по муниципальным образованиям, для которых нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления не установлены, определяются исходя из расходов на содержание органов местного самоуправления по соответствующей группе в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016 N 914-па;

МУ_i - объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, который определяется на уровне утвержденного на 2017 год объема бюджетных ассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.04.2017 с учетом потребности на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, рассчитанные исходя из средней численности работников списочного состава по состоянию на 01.04.2017 в соответствии с информацией, предоставляемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области, уровня заработной платы, определенной графиком достижения целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации, и прогноза среднемесячной начисленной заработной платы в экономике Курской области на 2017 год по данным комитета по экономике и развитию Курской области;

МБ_i - объем расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление переданных полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.04.2017;

ПР_i - объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих, обеспечение доли софинансирования субсидий из областного бюджета, на реализацию других закрепленных законодательством полномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на 01.04.2017;

МД_i - объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 01.08.2017 по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2016 году. (В редакции постановления Администрации Курской области от 29.09.2017 № 755-па)

8. Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждается Администрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.

9. Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями, заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курской области.