Постановление Администрации Костромской области от 14.02.2017 № 52-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "14" февраля 2017 года № 52-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.06.2014 № 254-а

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 года № 50 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 24 июня 2014 года № 254-а «О порядке предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 18.03.2015 № 99-а, от 17.06.2015 № 225-а, от 04.03.2016 № 59-а ) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«О порядке предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве»;

2) в преамбуле слова «Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1370 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 года № 50 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.»;

4) Порядок предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», связанных с реализацией настоящего постановления.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» февраля 2017 г. № 52-а

ПОРЯДОК

предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям,

направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительства Российской Федерации от 23 января 2017 года № 50 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и определяет порядок и условия предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (далее субсидии).

2. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются с целью возмещения части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 67, и техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 (далее молоко).

3. Источником финансового обеспечения субсидий являются субвенции бюджетам муниципальных районов Костромской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Костромской области по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета областному бюджету, сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района Костромской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств бюджета муниципального района Костромской области – органу управления агропромышленным комплексом муниципального района Костромской области (далее – орган управления агропромышленным комплексом муниципального района) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области и осуществляющие производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока, а также имеющие поголовье коров и (или) коз (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у сельскохозяйственных товаропроизводителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

4) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

7. Субсидии предоставляются при условии:

1) наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца их обращения в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района за предоставлением субсидии;

2) представления сельскохозяйственными товаропроизводителями в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района в срок, установленный органом управления агропромышленным комплексом муниципального района, отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за отчетный финансовый год;

3) для коровьего молока:

обеспечения сохранности поголовья коров на 1 января текущего года по отношению к 1 января предыдущего года;

достижения уровня молочной продуктивности на 1 января текущего года 4000 килограмм и выше;

обеспечения сохранения или увеличения молочной продуктивности на 1 января текущего года по отношению к 1 января предыдущего года.

  У сельскохозяйственных товаропроизводителей с уровнем молочной продуктивности коров 5000 кг молока и выше за отчетный год допускается снижение продуктивности не более чем на 10 процентов по отношению к уровню молочной продуктивности предшествующего года.

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не имеющих поголовья коров на 1 января предыдущего года, субсидия предоставляется без учета сравнения поголовья коров и молочной продуктивности на 1 января текущего года по отношению к 1 января предыдущего года.

8. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители представляют за период с января по апрель текущего года в срок до 15 мая текущего года в органы управления агропромышленным комплексом муниципального района заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером сельскохозяйственного товаропроизводителя, подтверждающей, что сельскохозяйственный товаропроизводитель

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

2) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) сведений о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

4) сведений о наличии поголовья коров и (или) коз на первое число месяца, заявленного для предоставления субсидий, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

5) реестра документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидий, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

6) сведений об объемах производства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку (ежеквартально).

Копии документов заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается органом управления агропромышленным комплексом муниципального района посредством межведомственного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

9. Поступившие в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района заявление и комплект документов, указанных в 8 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью.

10. Орган управления агропромышленным комплексом муниципального района рассматривают заявление и комплект документов, указанных в 8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и комплекта документов, указанных в 8 настоящего Порядка, в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом настоящего Порядка;

2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям к оформлению документов или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;

5) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района Костромской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных органу управления агропромышленным комплексом муниципального района на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

6) недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

  7) со дня признания получателя субсидии допустившим нарушение порядка, условий и целей предоставления субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, прошло менее года.

13. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному 3 пункта 12 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между органом управления агропромышленным комплексом муниципального района и сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования Костромской области. Соглашение заключается в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Размер субсидии (W) рассчитывается по формуле:

W = V x R,

где:

V – объем реализованного и (или) отгруженного сельскохозяйственным товаропроизводителем на собственную переработку молока за отчетный период, кг;

R размер ставки на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, рублей.

Размер ставки на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока ежегодно определяется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области (далее Департамент).

16. Действия (бездействие), решения органов управления агропромышленным комплексом муниципальных районов, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы сельскохозяйственными товаропроизводителями заместителю главы администрации муниципального района Костромской области, координирующему работу в области агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

17. Показателем результативности предоставления субсидий является обеспечение увеличения не менее чем на 0,025% молочной продуктивности по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.

У сельскохозяйственных товаропроизводителей со средней продуктивностью коров 7 000 кг молока и выше за отчетный год допускается снижение продуктивности не более чем на 5 процентов.

18. Органы управления агропромышленным комплексом муниципальных районов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент сводные причитающихся субсидий по получателям субсидий, о фактически начисленных и выплаченных субсидиях.

19. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня после заключения органом управления агропромышленным комплексом муниципального района Соглашения на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в российских кредитных организациях.

Глава 3. Требования к отчетности

20. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в органы управления агропромышленным комплексом муниципальных районов в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

21. Орган управления агропромышленным комплексом муниципального района, орган муниципального финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

22. В случае нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, недостижения показателей результативности, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований органа управления агропромышленным комплексом муниципального района или органа муниципального финансового контроля субсидии подлежат возврату в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

23. Требование органа управления агропромышленным комплексом муниципального района и (или) представление органа муниципального финансового контроля о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в случаях, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления

муниципальными районами

Костромской области субсидий

сельскохозяйственным

товаропроизводителям, направленных

на повышение продуктивности

в молочном скотоводстве

ФОРМА

Угловой штамп (при наличии) с наименованием и ИНН заявителя и исходящими реквизитами документа

Руководителю органа управления агропромышленным комплексом муниципального района Костромской области _________________________________                                                                                             (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

         На основании постановления администрации Костромской области от 24 июня 2014 года № 254-а «О порядке предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве» прошу Вас предоставить субсидию __________________________________________

                                                       (наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в сумме

________________________________________________________________

                                                               (сумма прописью)

Указанную сумму прошу перечислить на расчетный счет:

________________________________________________________________

                                         (платежные реквизиты получателя субсидии)

Приложение:

________________________________________________________________

                                                     (указать перечень документов)

         1. Подтверждаю:

достоверность и полноту информации, содержащейся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах;

соответствие требованиям, установленным пунктом 6 Порядка предоставления муниципальными районами Костромской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 24 июня 2014 года № 254-а.

Руководитель

___________________ ____________________________________

                (подпись)                                           (Фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер

___________________ ____________________________________

               (подпись)                                            (Фамилия, инициалы)

         Поступило в орган управления агропромышленным комплексом муниципального района Костромской области

_____________ _________________________    ____________________

           (дата)                   (подпись ответственного лица)                   (Фамилия, инициалы)

________________________________________________________________
(отметка о соответствии или несоответствии

документов установленным требованиям)

Приложение № 2

к порядку предоставления

муниципальными районами

Костромской области субсидий

сельскохозяйственным

товаропроизводителям, направленных

на повышение продуктивности

в молочном скотоводстве

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на предоставление в __________ 20__ году субсидий

(месяц)

сельскохозяйственным товаропроизводителям,

направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве __________________________________________________

  (сельскохозяйственный товаропроизводитель)

№ п/п	Наименование показателя	Количество реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока за период, заявленный к субсидированию (кг)	Ставка на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, рублей		Размер субсидий на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока,  тыс. рублей		Размер субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока к перечислению, тыс. рублей
			ОБ	ФБ	ОБ (гр.3 Х гр.4)	ФБ (гр.3 Х гр.5)	ОБ	ФБ

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Молоко коровье
2.	Молоко козье
3.	Итого

Расчет субсидий подтверждаю:               Согласовано:

руководитель                                           Руководитель органа управления

                                                                  агропромышленным комплексом

                                                                  Костромской области

_________ _____________________    _________ _____________________

  (подпись)       (расшифровка подписи)            (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер сельскохозяйственного товаропроизводителя

_________ _____________________

   (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

«___» _____________ 20__ г.

Фамилия И.О., телефон исполнителя _______________________________________

--------------------------------

<*> Заполняется органом управления агропромышленным комплексом муниципального района Костромской области.

Приложение № 3

к порядку предоставления

муниципальными районами

Костромской области субсидий

сельскохозяйственным

товаропроизводителям, направленных

на повышение продуктивности

в молочном скотоводстве

СВЕДЕНИЯ

о молочной продуктивности коров

____________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

Показатели	Ед. измерения	на 1 января 20__ (текущего года)	на 1 января 20__ (предшествующего года)	+/-
Молочная продуктивность коров	кг

Поголовье коров

Показатели	Ед. измерения	на 1 января 20__ (текущего года)	на 1 января 20__ (предшествующего года)	+/-
Поголовье коров	голов

Руководитель      _______________ ________________________________________

                                               (подпись)                                                       (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер _______________ ________________________________________

                                                    (подпись)                                                      (Ф.И.О.)

«___» _______________ 20__ года

Исполнитель ________________________________

Приложение № 4

к порядку предоставления

муниципальными районами

Костромской области субсидий

сельскохозяйственным

товаропроизводителям, направленных

на повышение продуктивности

в молочном скотоводстве

СВЕДЕНИЯ

о наличии поголовья коров и (или) коз

 на _____________________ 20__ год

                                                                                               (месяц)

Показатели	Ед. измерения	На 1.__.20____
Поголовье коров и (или) коз	голов

Руководитель      _______________ ________________________________________

                                                                   (подпись)                                                        (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер _______________ ________________________________________

                                                                    (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

«___» _______________ 20__ года

Исполнитель _________________________________

Приложение № 5

к порядку предоставления