Постановление Администрации Костромской области от 14.02.2017 № 55-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "14" февраля 2017 года № 55-а

г. Кострома

О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 10.02.2015 № 31-а

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 10 февраля 2015 года № 31-а «О порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 21.08.2015 № 305-а, от 30.11.2015 № 433-а, от 18.02.2016 № 51-а) следующее изменение:

порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» февраля 2017 г. № 55-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение части затрат

по выполнению мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013  2020 годы», от 12 октября 2013 года «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014  2020 годы», администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013  2020 годы» и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее  субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету, на цели, указанные в настоящем пункте.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту агропромышленного комплекса Костромской области, являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета (далее  департамент), на текущий финансовый год на цели, предусмотренные в настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) сельскохозяйственные товаропроизводители не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) сельскохозяйственные товаропроизводители  не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) у сельскохозяйственных товаропроизводителей отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

6. Субсидии предоставляются на мероприятия по:

1) строительству мелиоративных систем  при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией;

2) вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения работ по расчистке поверхности и коренному улучшению почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот (далее  культуртехнические работы), в том числе по известкованию и (или) фосфоритованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения,  при выполнении полного объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией либо за каждые выполненные 10% объема работ от общего объема работ в соответствии с проектно-сметной документацией.

Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:

проведение сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией за счет собственных и (или) заемных средств;

представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в департамент в сроки, установленные департаментом, отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей по форме, утверждаемой ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об утверждении форм отчетности за отчетный финансовый год;

проведение мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности, либо в аренде, либо в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

проведение мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта,  на мелиорируемых землях.

7. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители  в срок до 5 декабря текущего года представляют в департамент по адресу: 156961, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 следующие документы:

1) на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером:

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель  не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) копии документов, подтверждающих право собственности (пользования, аренды) на земельный участок, на котором проведены мелиоративные работы;

5) на строительство мелиоративных систем:

копию проектно-сметной документации на строительство мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией;

копию положительного заключения экспертизы на проектно-сметную документацию проекта строительства мелиоративной системы;

копию сводного сметного расчета.

При проведении строительства мелиоративных систем подрядной организацией:

копии платежных документов, подтверждающих оплату строительства мелиоративных систем;

копии договоров подряда на выполнение работ по строительству мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При проведении строительства мелиоративных систем хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по строительству мелиоративных систем;

копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на строительстве мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов;

копии договоров на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии платежных поручений на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии накладных и счетов-фактур на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

6) на выполнение культуртехнических работ:

копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости культуртехнических работ представляются однократно (при наличии);

копию проектно-сметной документации на выполнение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией (представляется однократно);

документ, подтверждающий статус мелиорируемых земель.

При выполнении культуртехнических работ подрядной организацией:

копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных культуртехнических работ;

копии договоров подряда на выполнение культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При выполнении культуртехнических работ хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по выполнению культуртехнических работ;

копии выписок из ведомости на выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей.

В случае проведении работ по известкованию и (или) фосфоритованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения:

копию проектно-сметной документации на проведение работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения;

копии договоров на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии накладных на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии счетов или счетов-фактуры на приобретенные известковые, и (или) фосфоритные, и (или) гипсовые материалы;

копии платежных поручений на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии актов расхода известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов.

Копии документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем. Сельскохозяйственный товаропроизводитель несет ответственность за достоверность информации, представляемой в документах.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается департаментом посредством межведомственного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить в департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

8. Поступившие в департамент заявление и документы, указанные в 7 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью департамента.

9. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставления субсидии департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом получателя субсидии и заключает с получателем субсидии Соглашение по типовой форме, установленной постановлением департамента финансов Костромской области.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом настоящего Порядка;

2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным пунктом настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

6) если с момента признания сельскохозяйственного товаропроизводителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошло менее одного года;

7) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в 2 настоящего Порядка.

12. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному 3 пункта 11 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между департаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

14. Размер субсидии (Ср) определяется по формуле:

Ср =Vo x Ст/100%,

где:

Vo – фактические затраты на проведение работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, рублей;

Ст  ставка в процентах от суммы фактических затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, %.

Ставки на возмещение части затрат, указанные в настоящем пункте, ежегодно утверждаются департаментом в соответствии с принятым им нормативным правовым актом.

15. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

16. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы сельскохозяйственными товаропроизводителями в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

17. Показателем результативности предоставления субсидий является:

1) по строительству мелиоративных систем  ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем;

2) по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ  предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

         18. Субсидии перечисляются на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими в российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения.

Глава 3. Требования к отчетности

19. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют отчет о достижении показателей результативности в департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

20. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

21. В случае нарушения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидий, на основании письменных требований департамента или представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. В случае недостижения сельскохозяйственным товаропроизводителем показателей, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Требование департамента и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями  в случаях, указанных в пунктах 21, 22 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

ФОРМА

(Угловой штамп (при наличии) с наименованием и ИНН сельскохозяйственного товаропроизводителя и исходящими реквизитами документа)

Директору департамента агропромышленного комплекса Костромской области ___________________________ ___________________________          (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям

части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации

земель сельскохозяйственного назначения

В  соответствии  с постановлением администрации Костромской области от «___» ______________ 20__ г. № ________ прошу Вас предоставить субсидию на возмещение сельскохозяйственным  товаропроизводителям  части  затрат  по выполнению  мероприятий  по   мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в сумме ________________________________________________________________,

                                                                  (сумма прописью)

перечислить субсидию на расчетный счет: ________________________________________________________________________________________________________________________________

                    (платежные реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя)

1. Подтверждаю:

1) достоверность и полноту информации, содержащейся в настоящем заявлении, и прилагаемых к нему документах;

2) соответствие требованиям, установленным пунктом 5 Порядка.

2. Об ответственности за представление заведомо недостоверной информации в документах на предоставление субсидии предупрежден. 

Главный бухгалтер _____________ ____________________________

                                                  (подпись)                                       (Ф.И.О.)

Руководитель      _____________ __________________________________

                                             (подпись)                                            (Ф.И.О.)

Поступило в департамент агропромышленного комплекса Костромской области

_____________ ____________________ ____________________________

           (дата)                       (подпись)                                (Ф.И.О. ответственного лица)

________________________________________________________________

                                       (отметка о соответствии или несоответствии

                                          документов установленным требованиям)

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

ФОРМА

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям

части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации

земель сельскохозяйственного назначения

________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

Реквизиты: _______________________________________________________________

Наименование работ	Фактические произведенные затраты на проведение работ по мелиорации земель сельскохозяй-ственного назначения, руб.	Ставка субсидии, %		Сумма субсидии, руб.
		ОБ	ФБ	ОБ ( x )/100%	ФБ ( x )/100%
1	2	3	4	5	6
Итого

_________________________

<*> Заполняется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области.

Расчет субсидий подтверждаю:

Руководитель  _____________  _______________________________

                                       (подпись)                                              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________

                                                 (подпись)                                    (Ф.И.О.)

«___» _____________ 20__ г.

М.П. (при наличии)

Согласовано:

Директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области______________________ ___________________________________

                                 (подпись)                                                             (Ф.И.О.)

«___» _____________ 20__ г.

______________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О., телефон исполнителя)

Приложение № 3

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям на возмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

ФОРМА

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности

_____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя

с указанием муниципального района)

за ______ год

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Фактическое значение в отчетном году
1.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем	га
2.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения	га

Руководитель      _____________ ___________________________________

                                           (подпись)                         (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________

                                                (подпись)                         (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20__ г.

_______________