Постановление Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 112-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  " 31 "   марта    2017  года   № 112-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 11.02.2014 № 31-а

В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 9 статьи 17 Закона Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 11 февраля 2014 года № 31-а «О порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2016 году» (в редакции постановлений администрации Костромской области от 23.09.2014 № 392-а, от 12.02.2015 № 47-а, от 23.06.2015 № 228-а, от 25.02.2016 № 56-а) следующие изменения:

1) в заголовке цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

2) в преамбуле слова «Законом Костромской области от 18 декабря 2015 года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» заменить словами «Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

3) в пункте 1 цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

4) в порядке определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2016 году (приложение):

в заголовке цифры «2016» заменить цифрами «2017»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и регулирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в 2017 году.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на соответствующий финансовый год Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение следующих расходов:

1) заработной платы и начислений на оплату труда работников, занятых в процессе воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по перечню должностей, утверждаемому приказом директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, с учетом нормативов штатной численности, установленных постановлением администрации Костромской области от 5 декабря 2014 года № 490-а «О нормативах штатной численности организаций социального обслуживания в Костромской области», требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и с применением условий оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания, финансируемых за счет средств областного бюджета, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 20 октября 2008 года № 377-а «Об оплате труда работников государственных организаций социального обслуживания и государственных учреждений отдыха и оздоровления детей Костромской области»;

2) обеспечение государственных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с нормами, установленными Законом Костромской области от 19 декабря 2005 года№ 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», постановлением администрации Костромской области от 6 октября 2009 года № 342-а «Об утверждении норм обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя»;

3) содержание имущества, задействованного в процессе создания условий для воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) оплату горюче-смазочных материалов для перевозки детей, приобретение посуды, учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, санитарно-гигиенических и чистящих средств;

5) оплату коммунальных расходов (отопление, электроснабжение, водоснабжение).»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) согласие некоммерческой организации на проверку главным распорядителем и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

2) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

у некоммерческой организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При первоначальном обращении в текущем финансовом году за предоставлением субсидии необходимы следующие документы:

1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия устава некоммерческой организации;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

4) список воспитанников некоммерческой организации, участвовавших в международных, всероссийских, межрегиональных, областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах;

5) информация подразделения по делам несовершеннолетних о количестве самовольных уходов и правонарушений, совершенных воспитанниками некоммерческой организации;

6) справку налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

7) справку о соответствии некоммерческой организации требованиям, указанным в абзацах третьем  – шестом подпункта 2 пункта 7.1 настоящего Порядка, подписанную руководителем некоммерческой организации.

Документы, указанные в 2 – 5, 7 настоящего пункта, некоммерческая организация представляет самостоятельно. Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, представляются подлинники документов для обозрения.

Главный распорядитель самостоятельно запрашивает посредством межведомственного взаимодействия документы, указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта.

Некоммерческая организация вправе представить документы, указанные в подпунктах 1, 6 настоящего пункта, по собственной инициативе.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) некоммерческая организация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, не соответствует критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) некоммерческая организация не соответствует условиям, установленным пунктом 7.1 настоящего Порядка;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) наличие недостоверных сведений в представленных документах.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет некоммерческую организацию об этом с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.»;

дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с некоммерческой организацией соглашение по форме, утвержденной правовым актом главного распорядителя, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, предусматривающее:

1) размер субсидии;

2) целевое назначение, условия предоставления субсидии;

3) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие некоммерческой организации на осуществление проверок;

4) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, счетной ошибки;

6) порядок и сроки представления некоммерческой организацией отчета об использовании субсидии;

7) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

В случае незаключения некоммерческой организацией соглашения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, главный распорядитель принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, о чем некоммерческая организация письменно уведомляется в течение 5 рабочих дней.»;

 пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Субсидия предоставляется ежемесячно и перечисляется на расчетный счет некоммерческой организации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, открытый в российских кредитных организациях.»;

заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 1 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

план финансового обеспечения расходов, связанных осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 2 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

отчет об использовании субсидий из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (приложение № 3 к Порядку), изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор области                                                                           С. Ситников

Приложение № 1

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» марта 2017 г. № 112-а

Директору департамента

по труду и социальной защите

населения Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета

некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность

в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

Прошу предоставить субсидию ___________________________________

(наименование некоммерческой организации)

________________________________________________________________,

(адрес, контактный телефон)

осуществляющей  деятельность  в  сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период с «___» _______ 201__ года по «___» ________ 201__ года.

    Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

________________________________________________________________

    (указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение:  документы, указанные в подпункте 2 пункта 8, пункте 9 порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим   организациям,   осуществляющим   деятельность   в   сфере воспитания  и  развития детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей (за исключением государственных  (муниципальных) учреждений),  в 2017 году.

Руководитель

некоммерческой организации  ________   _____________________________

                                                          (подпись)                       (фамилия, имя, отчество)

«___» ____________ 201__ года

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к постановлению администрации

Костромской области

от «31» марта 2017 г. № 112-а

ПЛАН

финансового обеспечения расходов, связанных

с осуществлением деятельности в сфере воспитания и развития

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Наименование организации ______________________________________

№ п/п	Сумма, всего на год (руб.)	В т.ч. по месяцам
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
3.
4.
	Итого

Руководитель  _______________________ _________________________

Гл. бухгалтер _______________________ _________________________

М.П.  (при наличии)

Приложение № 3

к постановлению администрации

Костромской области

от « 31 » марта 2017 г. № 112-а

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере воспитания и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

№ п/п	Наименование показателей	Ед. измере-ния	Значение показателей качества за отчетный финансовый год		Характеристика выполнения показателей качества
			плановые показатели	отчетные показатели
1.	Объем предоставленной субсидии	тыс. руб.
2.	Среднегодовое количество воспитанников	чел.
3.	Выполнение нормативов:	руб.
	по медикаментам	руб.
	по питанию воспитанников	руб.
	по приобретению мягкого инвентаря, одежды, обуви для воспитанников	руб.

Руководитель организации___________   ___________________________

                                                                 (подпись)                     (фамилия, имя, отчество)

«____» ____________ 201_ года

М.П.  (при наличии)