Постановление Администрации Костромской области от 29.05.2017 № 198-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "29" мая 2017 года № 198-а

г. Кострома

О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 15.03.2016 № 72-а

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Костромской области

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 15 марта 2016 года № 72-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета в 2016 году организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках» следующие изменения:

1) в заголовке и пункте 1 слова «в 2016 году» исключить;

2) порядок предоставления субсидий из областного бюджета в 2016 году организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от «29» мая 2017 г. № 198-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета

организациям, входящим в состав агропромышленного

комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским

(фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат

на участие в выставках и (или) ярмарках

Глава 1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках (далее  субсидии).

2. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на участие в выставках и (или) ярмарках, имеющих статус региональных, межрегиональных, всероссийских или международных, проводившихся на территории Российской Федерации или за рубежом (далее  выставки и (или) ярмарки), для продвижения продукции местных производителей на региональные и международные рынки.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента агропромышленного комплекса Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

4. Получателями субсидий являются организации, входящие в состав агропромышленного комплекса, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства (за исключением государственных и муниципальных учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области, осуществляющие участие в выставках и (или) ярмарках (далее  организации агропромышленного комплекса).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Право на получение субсидии имеют организации агропромышленного комплекса, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) организации агропромышленного комплекса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) организации агропромышленного комплекса не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у организации агропромышленного комплекса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) организации агропромышленного комплекса не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

6. Субсидии предоставляются при условии участия организаций агропромышленного комплекса в выставке и (или) ярмарке за счет собственных или заемных средств в год обращения за субсидией.

7. К затратам организаций агропромышленного комплекса, связанных с участием в выставках и (или) ярмарках, на возмещение которых предоставляются субсидии, относятся расходы:

1) на оплату регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке;

2) на оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования.

8.  Для получения субсидий организации агропромышленного комплекса представляют в срок до 1 декабря текущего года главному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156961,     г. Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером организации агропромышленного комплекса, о соответствии организации агропромышленного комплекса требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) а на предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) копий договоров на оплату регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке и (или) на оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования, заключенных организациями агропромышленного комплекса с организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы, оказывающими услуги, связанные с участием организации агропромышленного комплекса в выставке и (или) ярмарке;

4) копий документов, подтверждающих оплату организацией агропромышленного комплекса регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке и (или) аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования, документов, подтверждающих выполненные работы, оказанные услуги;

5) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Организации агропромышленного комплекса несут ответственность за достоверность сведений, представленных в документах (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия).

Копии документов, указанных в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, заверяются организациями агропромышленного комплекса.  

Документ, предусмотренный подпунктом 5 настоящего пункта, запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Организации агропромышленного комплекса вправе по собственной инициативе представить главному распорядителю как получателю бюджетных средств документ, предусмотренный подпунктом 5 настоящего пункта.

9. Поступившие главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявление и комплект документов, указанных в 8 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

10. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня регистрации представленных документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом организации агропромышленного комплекса и заключает с ними Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области, предусматривающее:

1) целевое назначение, условия предоставления субсидий;

2) размер субсидии и порядок расчета размера субсидии;

3) право главного распорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения организацией агропромышленного комплекса условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие организации агропромышленного комплекса (за исключением хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление указанных выше проверок;

4) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением;

7) достижение показателей результативности.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет организациям агропромышленного комплекса уведомление об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

12. Основанием для отказа организации агропромышленного комплекса в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие организации агропромышленного комплекса требованиям, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдение организацией агропромышленного комплекса условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных организацией агропромышленного комплекса документов, указанных в пункте настоящего Порядка, требованиям к оформлению документов или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

5) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств в установленном порядке на цели, указанные в настоящего Порядка;

6) недостоверность представленной организацией агропромышленного комплекса информации.

13. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному 3 пункта 12 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

14. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках по ставкам субсидий, определяемым главным распорядителем как получателем бюджетных средств в соответствии с принятым им нормативным правовым актом, но не более  70 процентов от суммы затрат, произведенных организацией агропромышленного комплекса на оплату регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке и (или) на оплату аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования.

15. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы организациями агропромышленного комплекса в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

16. Показателем результативности предоставления субсидий является обеспечение сохранности производства продукции не менее     100 процентов по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с 1 января года, в котором предоставлена субсидия.

17. Субсидии перечисляются на расчетные счета организаций агропромышленного комплекса, открытые ими в российских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка.

Глава 3. Требования к отчетности

18. Организации агропромышленного комплекса предоставляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до     1 марта года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий, установленных пунктом 16 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

19. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациями агропромышленного комплекса.

20. В случае нарушения организациями агропромышленного комплекса условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий,  а также в случае недостижения показателя результативности, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, на основании письменных требований главного распорядителя как получателя бюджетных средств  или представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

21. Требование главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением о вручении организациям агропромышленного комплекса в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.

22. При невозвращении субсидий организациями агропромышленного комплекса в случаях, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 5. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

23. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашениями, подлежат возврату организациями агропромышленного комплекса в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет организациями агропромышленного комплекса в срок, указанный в настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета

организациям, входящим в состав

агропромышленного комплекса,

индивидуальным предпринимателям,

крестьянским (фермерским) хозяйствам

на возмещение части затрат на участие

в выставках и (или) ярмарках

ФОРМА

Угловой штамп (при наличии)                                  Директору департамента

с наименованием и ИНН заявителя               агропромышленного комплекса

и исходящими реквизитами документа                          Костромской области

                                                                 ______________________________

                                                                                                                  (Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии

         На основании постановления администрации Костромской области от 15 марта 2016 года 72-а «О порядке предоставления субсидий из областного   бюджета   организациям,  входящим  в  состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским)  хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и  (или)  ярмарках»  прошу Вас предоставить субсидию из областного бюджета___________________________________

________________________________________________________________

(наименование организации агропромышленного комплекса)

на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках в сумме___________________________________________________________

                                                   (сумма прописью)

    Указанную сумму прошу перечислить на расчетный счет:____________

________________________________________________________________

(платежные реквизиты получателя субсидии)

Приложение:

________________________________________________________________

                                   (указать перечень документов)

         1. Подтверждаю:

достоверность  и полноту сведений, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах;

соответствие требованиям,  установленным  пунктами 4, 5  порядка предоставления субсидий из областного бюджета организациям, входящим в состав агропромышленного комплекса, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках.

2. Об    ответственности    за   представление    заведомо недостоверных сведений и документов предупрежден (-на)   ____________ (подпись). 

3. Уведомлен (-на)  о  том,  что  в случаях неисполнения условий предоставления субсидии,   установления   факта  представления  недостоверных   сведений  в  целях получения субсидии обязан (-на) возвратить полученную субсидию в доход бюджета Костромской области в соответствии с законодательством  Российской Федерации в полном объеме.

4. Согласен (-на)  на  осуществление департаментом агропромышленного комплекса Костромской области  и департаментом финансового контроля Костромской области  проверок соблюдения условий, целей  и порядка  предоставления субсидий.

Руководитель организации агропромышленного комплекса

___________________ ____________________________________

           (подпись)                                           (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер

___________________ ____________________________________

        (подпись)                                              (фамилия, инициалы)

Поступило  в департамент  агропромышленного  комплекса Костромской области

_____________   _________________________          ____________________

      (дата)                              (подпись ответственного лица)                       (фамилия, инициалы)

________________________________________________________________                (отметка о соответствии или несоответствии

документов установленным требованиям)

Приложение № 2

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета организациям, входящим

в состав агропромышленного комплекса,

индивидуальным предпринимателям,

крестьянским (фермерским) хозяйствам

на возмещение части затрат на участие

в выставках и (или) ярмарках

ФОРМА

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на предоставление субсидии из областного бюджета

на возмещение части затрат на участие

в выставках и (или) ярмарках

___________________________________________________________

(наименование организации агропромышленного комплекса)

на «___» _____________ 201__ года

Наименование мероприятия, в котором приняла участие организация агропромыш-ленного комплекса, место проведения	Направление расходов, произведенных организацией агропромышленного комплекса	Сумма по договору, тыс. рублей	Ставка субсидий из областного бюджета, процентов	Потребность в субсидиях на возмещение части затрат на участие в выставках и (или) ярмарках (не более 70% от гр. 3), тыс. рублей*  (гр.3 Х  гр.4)	Объем субсидии к перечислению, тыс. рублей*
1	2	3	4	5	6
	Оплата регистрационного сбора за участие в выставке и (или) ярмарке
	Оплата аренды выставочной площади и (или) выставочного оборудования
Итого

_______________________

* Заполняется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области.

Руководитель      _____________ __________________________________________

                                              (подпись)                                           (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________________

                                                     (подпись)                                                 (Ф.И.О.)

«___» _______________ 2017 г.

Согласовано:

Директор (первый заместитель директора) департамента

агропромышленного комплекса Костромской области

___________________ ______________________________________________________

            (подпись)                                                                          (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер департамента

агропромышленного комплекса Костромской области

___________________ ______________________________________________________

               (подпись)                                                                          (Ф.И.О.)

«___» _______________ 2017 г.

Фамилия, имя, отчество, телефон исполнителя ___________________________

Приложение № 3

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета организациям,

входящим в состав

агропромышленного комплекса,

индивидуальным предпринимателям,

крестьянским (фермерским) хозяйствам

на возмещение части затрат на участие

в выставках и (или) ярмарках

ФОРМА

ОТЧЕТ

отчет о достижении показателей результативности предоставления

субсидий в 20___ году

___________________________________________________________

(наименование организации агропромышленного комплекса)

Вид продукции	Выручка от реализации продукции по состоянию на            1 января года, в котором предоставлена субсидия, тыс. рублей	Выручка от реализации продукции по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, тыс. рублей	Процент сохранности, % (3 гр/2гр)*100-100
1	2	3	4

Руководитель     _____________ ________________________

                                                (подпись)                 (фамилия, инициалы)

Главный бухгалтер _____________ _______________________

                                                  (подпись)                 (фамилия, инициалы)

М.П. (при наличии)