Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 16.02.2017 № 364

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2017 г.

№ 364

Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к Министру обороны Российской Федерации Шойгу С.К. по вопросу обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, 28-й гвардейской ракетной Краснознаменной дивизии и совместно проживающих с ними членов их семей

Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской области к Министру обороны Российской Федерации Шойгу С.К. по вопросу обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, 28-й гвардейской ракетной Краснознаменной дивизии и совместно проживающих с ними членов их семей (прилагается).

2. Направить настоящее постановление Министру обороны Российской Федерации Шойгу С.К.

3. Направить настоящее постановление депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Калужской области для оказания поддержки в пределах их компетенции.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Калужской области Бабурина В.С.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.Н.Гриб

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

Калужской области

от 16 февраля 2017 г. № 364

Обращение Законодательного Собрания Калужской области

к Министру обороны Российской Федерации Шойгу С.К.

Уважаемый Сергей Кужугетович!

В настоящее время сложилась удручающая ситуация по решению жилищного вопроса граждан, уволенных с военной службы, 28-й гвардейской ракетной Краснознаменной дивизии и членов их семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда закрытого военного городка Козельск-5 Козельского района Калужской области (далее – ЗВГ Козельск-5).

ЗВГ Козельск-5 включен под № 5 в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной Службы Безопасности, утверждённый Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000г. № 752-р.

Речь идет о категории граждан, всю жизнь отдавших беззаветному служению Родине, но оставшихся сейчас один на один со своей сложной проблемой.

После увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации указанные граждане остались жить на территории ЗВГ Козельск-5 и до сегодняшнего дня по независящим от них причинам не могут решить свою жилищную проблему по улучшению жилищных условий ни путем отселения из ЗВГ Козельск-5 с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения вне пределов ЗВГ, ни путём приватизации жилых помещений (по информации инициативной группы около 1100 семей).

Депутаты Законодательного Собрания Калужской области, рассмотрев обращение граждан, уволенных с военной службы в запас (отставку) и членов их семей, принятое на митинге 10 сентября 2016 года, видят решение обозначенной в обращении проблемы в следующем.

Необходимо в установленном законом порядке определить точные границы ЗВГ Козельск-5. Это позволит выявить жилые дома, расположенные в пределах границ ЗВГ Козельск-5 или не входящие в его границы. Последнее позволит гражданам, проживающим в жилых домах за пределами границ ЗВГ, самостоятельно реализовать свои права в полном объёме, в частности, при приватизации жилых помещений в соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Депутаты Законодательного Собрания Калужской области отмечают, что проблемная ситуация с обеспечением жильём сложилась и из-за недостаточного количества государственных жилищных сертификатов, выдаваемых в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, гражданам, состоящим на учёте в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявившим желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, проживающим в ЗВГ Козельск-5 (в настоящее время таких граждан 118).

 Для примера с 2015 по 2016 год поступило всего 2 ГЖС для семей граждан, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Учитывая, что скорейшее разрешение вопроса обеспечения жильем лиц, утративших связь с Вооруженными Силами Российской Федерации, входит в исключительную компетенцию федеральных органов исполнительной власти, Законодательное Собрание Калужской области и местные органы власти готовы к конструктивному сотрудничеству в рамках действующего законодательства.

Рассматривая вопрос о возможном строительстве многоквартирных домов для лиц, утративших связь с Вооруженными Силами Российской Федерации, и их семей, администрация городского поселения "Город Козельск" готова предоставить под строительство два земельных участка площадью 3500 кв.м и 1500 кв.м. Один из участков находится в непосредственной близости к жилищному фонду ЗВГ Козельск-5. Земельные участки обеспечены необходимой инфраструктурой и коммуникациями, что позволит значительно снизить себестоимость строительства жилья.

Для объективной оценки сложившейся ситуации и принятия решений о реальных мероприятиях по урегулированию существующей проблемы депутаты Законодательного Собрания Калужской области приглашают представителей Министерства обороны Российской Федерации посетить ЗВГ Козельск-5.

Еще одним из вариантов решения насущного вопроса могло бы стать обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. об исключении из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной Службы Безопасности, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, позиции "Козельский район, г. Козельск-5" подраздела "Калужская область" раздела "Вооруженные Силы Российской Федерации".

Снятие режима ЗВГ с Козельска-5 изменит правовой режим жилых помещений, а именно снимутся запреты на обмен, приватизацию, сдачу в поднаем. Таким образом, открытие повлечет такие правовые последствия для граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, которые позволят закрепить ныне занимаемые этими гражданами жилые помещения в их постоянное пользование, снимут ограничения (запреты), в том числе и на приобретение в собственность посредством приватизации. Однако, снятие запрета на приватизацию может в перспективе привести к заселению данных жилых помещений асоциальными лицами.

По данным, представленным командиром 28-й гвардейской ракетной Краснознаменной дивизии, на территории ЗВГ Козельск-5 на сегодняшний день фактически проживают 450 семей граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, ранее уже приватизировавших занимаемые ими жилые помещения.

Отмечаем, что выявленная проблема касается права и иных, помимо указанной выше категории граждан, проживающих в ЗВГ Козельск-5 (в частности, работников войсковых частей, лиц, прекративших трудовые отношения с войсковыми частями, дислоцированными в ЗВГ).

Депутаты Законодательного Собрания Калужской области акцентируют внимание на то, что ситуация, сложившаяся с обеспечением жильем граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, проживающих на территории ЗВГ Козельск-5, может привести к негативным социальным последствиям (социальному взрыву) в ЗВГ на территории Калужской области, и резонансным акциям с их стороны.

Уважаемый Сергей Кужугетович, депутаты Законодательного Собрания Калужской области надеются на скорейшее и положительное решение затронутых в обращении вопросов, что в значительной мере позволит улучшить и снять социальную напряженность в среде бывших военных и членов их семей, а также продемонстрирует реальную заботу государств о людях, вся жизнь которых была полностью посвящена служению Родине.