Постановление Правительства Калужской области от 17.02.2017 № 79

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2017 г.

№ 79

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 140 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2013 № 272, от 07.11.2013 № 593, от 11.02.2014 № 87, от 03.09.2014 № 525, от 12.02.2015 № 84, от 28.05.2015 № 288, от 09.03.2016 № 148, от 16.09.2016 № 508)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 140 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2013 № 272, от 07.11.2013 № 593, от 11.02.2014 № 87, от 03.09.2014 № 525, от 12.02.2015 № 84, от 28.05.2015 № 288, от 09.03.2016 № 148, от 16.09.2016 № 508) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464, от 03.02.2016 № 68, от 18.03.2016 № 180, от 22.07.2016 № 402, от 01.09.2016 № 468, от 20.10.2016 № 569) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Приложение «Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 21.03.2013 № 140

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 17.02.2017 № 79

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

1.      Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, а также на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - субсидии) в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (далее – Порядок), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Калужской области в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в форме, установленной статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 742040525103R5410810, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели).

2.      Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части понесенных затрат по следующим направлениям:

2.1.1. На проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее -поддержка в области растениеводства).

2.1.2. На возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее – поддержка в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

2.2. Для получения субсидий получатели представляют в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой министерством;

б) копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2015 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2015 года» и копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2016 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2016 года» - для субсидий на поддержку в области растениеводства;

в) копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2016 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2016 года»; копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 21-СХ «Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции за 2016 год»; копии акта закладки семенного участка картофеля в отчетном году; копии документа (сертификата) на семена, подтверждающего сортовые и посевные качества семенного картофеля, выданного органами по сертификации семян сельскохозяйственных растений в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», – для субсидий на поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

г) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - кроме получателей, не являющихся работодателями;

д) справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.3 Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

а) документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

б) документа, подтверждающего отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.4. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.13 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на основании сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.13 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6. Для рассмотрения вопросов о возможности предоставления субсидий министерством создается комиссия, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их, а также сведения, указанные в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.13 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.10 настоящего Порядка – решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Протокол заседания комиссии и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня оформления приказа размещаются в сети Интернет на портале органов исполнительной власти Калужской области (http://admoblkaluga.ru, подпортал «Министерство сельского хозяйства», раздел «Оперативная информация», страница «Субсидии»).

2.9. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения министерством осуществляется заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.10. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.10.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.10.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.10.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Порядка.

2.11. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле: Рс =(Рср +Рск+Рсо), где

Рср – размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области растениеводства;

Рск - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства семенного картофеля;

Рсо - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства овощей открытого грунта.

Рср рассчитывается по формуле:

Рср ={(PPz х Sz) + (PPzb х Szb) + (PPk х Sk)} х Kp, где

PPz, PРzb, PPk –посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами соответственно, отраженная в форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2016 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2016 года», представленной получателем в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Порядка;

Sz,zb,k – ставка субсидий областного бюджета на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами соответственно, утверждаемая министерством на направление, указанное в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, по коду бюджетной классификации 742040525103R5410810 рассчитывается по формуле:

Sz,zb,k = (Sfz,zb,k + Soz,zb,k), где

Sfz,zb,k = Sz,zb,k х 0,89, где 0,89 – уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 № 161, от 04.10.2013 № 869, от 27.01.2015 № 52, от 17.05.2016 № 436, от 06.02.2017 № 140);

Soz,zb,k = Sz,zb,k х 0,11, где 0,11 – уровень софинансирования из областного бюджета;

Кр – коэффициент, определяемый по формуле:

Кр = {(VF - Сумм Рск) - Сумм {(PPz х Sz) + (PPzb х Szb) + ( PPk х Sk)}} / Сумм {(PPz х Sz) + (PPzb х Szb) + ( PPk х Sk)}, где:

VF – объем субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на текущий финансовый год, утвержденных министерству законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (или уточненной сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета);

Рск - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства семенного картофеля, рассчитывается по формуле:

Рск = (PPка х Sка), где:

PPка –посевная площадь, занятая семенным картофелем, отраженная в форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2016 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2016 года», а также в акте закладки семенного участка картофеля в отчетном году, представленных получателем в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Порядка;

Sка – ставка субсидий областного бюджета на 1 га посевной площади, занятой семенным картофелем, утверждаемая министерством на направление, указанное в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, по коду бюджетной классификации 742040525103R5410810, рассчитывается по формуле:

Sка = (Sfка + Soка), где

Sfка = Sка х 0,89, где 0,89 – уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 № 161, от 04.10.2013 № 869, от 27.01.2015 № 52, от 17.05.2016 № 436, от 06.02.2017 № 140);

Soка = Sка х 0,11, где 0,11 – уровень софинансирования из областного бюджета.

Рсо - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства овощей открытого грунта, определяется по формуле:

Рсо = (PPо х Sо) х Kо, где

PPо – посевная площадь, занятая овощами открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и отраженная в форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2016 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2016 года», представленной получателем в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Порядка;

Sо – ставка субсидий областного бюджета на 1 га посевной площади, занятой овощами открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утверждаемая министерством на направление, указанное в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, по коду бюджетной классификации 742040525103R5410810, рассчитывается по формуле:

Sо = (Sfо + Soо), где

Sfо = Sо х 0,89, где 0,89 – уровень софинансирования, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2013 № 161, от 04.10.2013 № 869, от 27.01.2015 № 52, от 17.05.2016 № 436, от 06.02.2017 № 140);

Soо = Sо х 0,11, где 0,11 – уровень софинансирования из областного бюджета;

Ко – коэффициент, определяемый по формуле:

Ко = {(VF - Сумм Рск) - Сумм (PPо х Sо)} / Сумм (PPо х Sо).

2.13. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

4) получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

5) отсутствие у получателей задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)), не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями;

7) наличие у получателя посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, на территории Калужской области, а также сохранение указанных посевных площадей в текущем году по отношению к предыдущему, за исключением случаев сокращения посевных площадей по причине прекращения срока действия договора аренды земли (для получения субсидий на поддержку в области растениеводства);

8) наличие у получателя посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, а также осуществление получателем их производства и реализации (для получения субсидий на поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта);

9) подтверждение получателем соответствия партий семян семенного картофеля документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О техническом регулировании» (для получения субсидий на поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

2.14. Показатели результативности устанавливаются министерством в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии, а также иных отчетов, определенных договором о предоставлении субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.»