Постановление Правительства Калужской области от 17.03.2017 № 125

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2017 г.

№ 125

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222, от 31.05.2016 № 312, от 01.09.2016 № 469, от 13.10.2016 № 548, от 17.02.2017 № 81)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение «Государственная программа Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222, от 31.05.2016 № 312, от 01.09.2016 № 469, от 13.10.2016 № 548, от 17.02.2017 № 81) (далее – Программа) следующие изменения:

1.1.   Строку 8 «Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований» и строку 9 «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» паспорта Программы изложить в новой редакции:

«8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	1590437,661	697370,828	381478,693	242718,462	67785,626	33492,026	33492,026	134100
	в том числе:
	средства областного бюджета	653548,342	195099,109	115636,701	73942,854	67785,626	33492,026	33492,026	134100
	средства федерального бюджета*	936889,319	502271,719	265841,992	168775,608	0	0	0	0
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы	В количественном выражении: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения региона с 37,4 ед. в 2012 году до 42,5 ед. в 2020 году; - количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в 2020 году, составит 0,28 тыс. ед.; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25,5 % в 2012 году до 28,7 % в 2020 году; - увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54 % в 2012 году до 12,5 % в 2020 году; - увеличение совокупной выручки организаций - участников кластеров от продаж продукции на внутреннем и внешнем рынках с 5,4 млрд. рублей в 2013 году до 15,7 млрд. рублей в 2020 году. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области; - снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности; - содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области; - формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области; - развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности

<*> Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.»

1.2.           В разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» Программы:

1.2.1.    Абзац первый подраздела 2.1 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы» изложить в новой редакции:

«Приоритеты в сфере развития малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства, определены в соответствии с направлениями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 2623-р), государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 659, от 15.08.2015 № 849, от 04.09.2015 № 941, от 11.11.2015 № 1215, от 26.12.2015 № 1452, от 25.05.2016 № 464, от 08.06.2016 № 510, от 29.06.2016 № 600, от 10.08.2016 № 783, от 29.12.2016 № 1538), а также в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89).».

1.2.2.    Абзац девятый подраздела 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы » изложить в новой редакции:

«Методика расчета индикаторов:».

1.2.3.    Подраздел 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы» дополнить абзацами десятым - двадцать восьмым следующего содержания:

«- индикатор «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения» рассчитывается по методике, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 23.03.2015 № 159 «Об утверждении методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

- индикатор «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области» рассчитывается по следующей формуле:

К= (Микро + Малые + Средние + ИП) / (Численность населения /1000), где

Микро - количество микропредприятий (данные государственной статистики по форме МП(микро), приказ Росстата от 11.08.2016 № 414 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»);

Малые - количество малых предприятий (данные государственной статистики по форме ПМ, приказ Росстата от 11.08.2016 № 414 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»);

Средние - количество средних предприятий (данные государственной статистики по форме П-4, приказ Росстата от 02.08.2016 № 379 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования»);

ИП - численность индивидуальных предпринимателей (данные государственной статистики по форме 1-ИП, приказ Росстата от 11.08.2016 № 414 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»);

Численность населения (данные государственной статистики, приказ Росстата от 03.06.2010 № 209 «Об утверждении методологических указаний по оценке общей численности населения»);

- индикатор «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку» рассчитывается по следующей формуле:

К= - А, где

- А – сумма вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку на основе данных, отраженных в формах отчетности согласно приложению № 11 к приказу Минэкономразвития России от 18.08.2015 № 571 «Об утверждении перечня и форм документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидии» (в ред. приказа Минэкономразвития России от 08.08.2016 № 505) (далее - приложение № 11 к приказу № 571);

- индикатор «Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг» рассчитывается по следующей формуле:

А/В х 100 %, где

А - отгружено инновационных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (данные государственной статистики по форме № 4 – инновация, утвержденной приказом Росстата от 05.08.2016 № 391 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»;

В - отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (данные государственной статистики по форме № 4 – инновация, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.08.2016 № 391 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»;

- индикатор «Рост совокупной выручки организаций - участников кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий от продаж продукции» определяется на основе данных мониторинга, проводимого акционерным обществом «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области» и рассчитывается по следующей формуле:

В/А х 100 %, где

В - данные за отчетный период (год);

А - данные за период (год) предыдущий отчетному периоду (году).».

1.2.4. Подраздел 2.3 «Конечные результаты реализации государственной программы» изложить в новой редакции:

«2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Калужской области с 37,4 ед. в 2012 году до 42,5 ед. в 2020 году;

- количество вновь созданных (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в 2020 году, рабочих мест составит - 0,28 тыс. ед.;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25,5% в 2012 году до 28,7 % в 2020 году;

- увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг с 4,54 % в 2012 году до 12,5 % в 2020 году;

- увеличение совокупной выручки организаций - участников кластеров от продаж продукции с 5,4 млрд. рублей в 2013 году до 15,7 млрд. рублей в 2020 году;

в качественном выражении:

- улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области;

- снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;

- содействие модернизации производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства Калужской области;

- формирование и развитие рынков инновационных продуктов (технологий и услуг), производимых на территории Калужской области;

- развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.».

1.3. В разделе 5 «Характеристика мер государственного регулирования» Программы:

1.3.1. Абзацы второй - четвертый изложить в новой редакции:

«- государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 № 659, от 15.08.2015 № 849, от 04.09.2015 № 941, от 11.11.2015 № 1215, от 26.12.2015 № 1452, от 25.05.2016 № 464, от 08.06.2016 № 510, от 29.06.2016 № 600, от 10.08.2016 № 783, от 29.12.2016 № 1538);

- Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 № 250 «О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 № 353, от 26.08.2014 № 506, от 12.02.2016 № 89);

- инвестиционная стратегия Калужской области до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2013 № 150 «Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 04.07.2014 № 393);».

1.3.2.  Дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р» (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 2623-р).».

1.4.       Таблицу раздела 6 «Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы» Программы изложить в новой редакции:

«(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	1603309,661	697370,828	388538,693	248530,462	67785,626	33492,026	33492,026	134100
в том числе:
по подпрограммам:
«Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области»	1069820,929	549905,173	188892,109	123557,747	24455,3	24455,3	24455,3	134100
«Создание и развитие технопарков в сфере высоких технологий в Калужской области»	300989,399	16132,322	103480,584	119972,715	43330,326	9036,726	9036,726	0
«Создание и развитие инновационных территориальных кластеров в сфере фармацевтики, биотехнологий, биомедицины и информационно-телекоммуникационных технологий»	232499,333	131333,333	96166,0	5000,0	0	0	0	0
По источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования - итого	1590437,661	697370,828	381478,693	242718,462	67785,626	33492,026	33492,026	134100
в том числе:
-   средства областного бюджета**	653548,342	195099,109	115636,701	73942,854	67785,626	33492,026	33492,026	134100
-   средства федерального бюджета*	936889,319	502271,719	265841,992	168775,608	0	0	0	0
Иные источники - итого	12872,0	0	7060,0	5812,0	0	0	0	0
в том числе:
средства местных бюджетов***	12872,0	0	7060,0	5812,0	0	0	0	0

 * Объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет ежегодно уточняться после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 **Объемы финансовых средств областного бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

 *** Средства ежегодно уточняются в соответствии с заключенными соглашениями.»

1.5. В подразделе 7.1 «Подпрограмма «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» раздела 7 «Подпрограммы государственной программы» Программы:

1.5.1. Строку 8 «Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» изложить в новой редакции:

«8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	1056948,929	549905,173	181832,109	117745,747	24455,3	24455,3	24455,3	134100
	в том числе:
	средства областного бюджета	447542,794	140966,787	50018,568	49091,539	24455,3	24455,3	24455,3	134100
	средства федерального бюджета	609406,135	408938,386	131813,541	68654,208	0	0	0	0»

1.5.2. Абзац шестой подраздела 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» изложить в новой редакции:

 «Методика расчета индикаторов:»

1.5.3. Подраздел 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы» раздела 2 «Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» дополнить абзацами седьмым - тридцать восьмым следующего содержания:

«- индикатор «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку» рассчитывается по следующей формуле:

К = К_отч + К_об, где

К_отч - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку на основе данных, отраженных в формах отчетности согласно приложению № 11 к приказу № 571;

К_об - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку из средств областного бюджета;

- индикатор «Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (при реализации пунктов 2.1, 2.3, 2.4 перечня программных мероприятий подпрограммы)» рассчитывается по следующей формуле:

Р_сс= З, где

-З - сумма собственных средств субъекта малого и среднего предпринимательства, получившего государственную поддержку (по данным отраженным в формах отчетности согласно приложению № 11 к приказу № 571);

- индикатор «Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (при реализации пунктов 4.2, 4.3 перечня программных мероприятий подпрограммы)» рассчитывается по следующей формуле:

К_пм = К₁ + К_2, где

К₁ - количество консультаций и мероприятий проведенных центром поддержки предпринимательства (по данным центра поддержки предпринимательства);

К₂ - количество консультаций и мероприятий, проведенных центром координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (по данным центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства);

- индикатор «Количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации (при реализации пункта 4.2 перечня программных мероприятий подпрограммы)» рассчитывается по следующей формуле:

К_д = А, где

-А - сумма заключенных договоров на поставку товаров, работ, услуг (по данным центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства);

- индикатор «Количество мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе «круглых столов», семинаров и тренингов (при реализации пункта 4.6 перечня программных мероприятий подпрограммы)» рассчитывается по следующей формуле:

К_м = А + В, где

А - количество проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства «круглых столов» и иных мероприятий (по данным акционерного общества «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области);

В - количество проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров и тренингов (по данным акционерного общества «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области);

- индикатор «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - новых участников территориальных кластеров (при реализации пункта 4.6 перечня программных мероприятий подпрограммы)» рассчитывается по следующей формуле:

К_н =А, где

-А - общее число новых участников территориального кластера (на основании сведений акционерного общества «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области»);

- индикатор «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - участников территориальных кластеров (при реализации пункта 4.6 перечня программных мероприятий подпрограммы)» рассчитывается по следующей формуле:

К_у =А, где

-А - общее число участников территориального кластера (на основании сведений акционерного общества «Агентство инновационного развития – центр кластерного развития Калужской области»);

- индикатор «Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы» рассчитывается по следующей формуле:

А/В х 100 %, где

А - фактически исполненные расходы федерального бюджета;

В - средства федерального бюджета, предусмотренные на финансирование мероприятий подпрограммы;

- индикаторы «Рост объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки», «Рост выручки от реализации товаров, продукции, работ и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими инновационную деятельность, - получателями финансовой поддержки» рассчитываются по следующей формуле:

В/С х 100 %, где

В - данные за текущий финансовый год на основании отчетов по форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Калужской области;

С - данные за предыдущий финансовый год на основании отчетов по форме, утвержденной приказом министерства экономического развития Калужской области.».

1.5.4. Таблицу раздела 3 «Объем финансирования подпрограммы» изложить в новой редакции:

«(тыс. руб.)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	1069820,929	549905,173	188892,109	123557,747	24455,3	24455,3	24455,3	134100
в том числе:
по источникам финансирования:
бюджетные ассигнования	1056948,929	549905,173	181832,109	117745,747	24455,3	24455,3	24455,3	134100
в том числе:
средства областного бюджета	447542,794	140966,787	50018,568	49091,539	24455,3	24455,3	24455,3	134100
средства федерального бюджета	609406,135	408938,386	131813,541	68654,208	0	0	0	0
Иные источники:	12872,0	0	7060,0	5812,0	0	0	0	0
в том числе:
средства местных бюджетов	12872,0	0	7060,0	5812,0	0	0	0	0
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
министерство экономического развития Калужской области	834310,349	549905,173	19193,529	117745,747	24455,3	24455,3	24455,3	134100
в том числе:
средства областного бюджета	414773,689	140966,787	17249,463	49091,539	24455,3	24455,3	24455,3	134100,0
средства федерального бюджета1)	479536,66	408938,386	1944,066	68654,208	0	0	0	0
министерство промышленности и малого предпринимательства Калужской области	162638,580	0	162638,580	0	0	0	0	0
средства областного бюджета	32769,105	0	32769,105	0	0	0	0	0
средства федерального бюджета1)	129869,475	0	129869,475	0	0	0	0	0
Органы местного самоуправления	12872,0	0	7060,0	5812,0	0	0	0	0
в том числе:
средства местных бюджетов2)	12872,0	0	7060,0	5812,0	0	0	0	0