Постановление Правительства Калужской области от 06.07.2017 № 390

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2017 г.

№ 390

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464, от 03.02.2016 № 68, от 18.03.2016 № 180, от 22.07.2016 № 402, от 01.09.2016 № 468, от 20.10.2016 № 569, от 20.03.2017 № 135, от 16.05.2017 № 298, от 15.06.2017 № 360) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» (прилагается)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 06.07.2017 № 390

Положение

о порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета на мероприятия по развитию материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – гранты) в рамках подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области», а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение (далее – Порядок).

2. Понятия «сельскохозяйственный потребительский кооператив» и «развитие материально-технической базы» определены приложением № 9 «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса» к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, от 15.04.2014 № 315, от 19.12.2014 № 1421, от 13.01.2017 № 7, от 31.03.2017 № 396).

3. Целью предоставления грантов является государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в форме, установленной пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на развитие материально-технической базы.

4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по кодам бюджетной классификации 742040525301R5430632 (742040525301R5430812), является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

5. Получателями грантов являются сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и (или) сельскохозяйственные сбытовые кооперативы, действующие не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее – получатели).

6. Гранты предоставляются получателям на развитие материально-технической базы по следующим направлениям:

6.1. Строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

6.2. Приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), по перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6.3. Приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, согласно перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

6.4. Уплата части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

7. Условия предоставления грантов получателям:

7.1. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.2. Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области.

7.3. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

7.4. Отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

7.5. Выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительского общества, за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, составляет не менее 70 процентов.

7.6. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7.7. Срок деятельности получателя на дату подачи заявки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, составляет не менее 12 месяцев с даты регистрации.

7.8. Получатель зарегистрирован на территории Калужской области.

7.9. Получатель предусматривает приобретение у членов кооператива не менее 50 процентов общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения.

7.10. Получатель не является получателем гранта на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в течение не менее одного года со дня истечения срока использования ранее предоставленного гранта.

7.11. Получатель - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, имеет заключение ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов по результатам своей деятельности за год предшествующий году, в котором подается заявка, указанная в пункте 9 настоящего Порядка.

Получатель - потребительское общество имеет заключение ревизионной комиссии потребительского общества по результатам своей деятельности за год, предшествующий году, в котором подается заявка, указанная в пункте 9 настоящего Порядка.

.

7.12. Получатель представляет план по развитию материально-технической базы по направлению деятельности (отрасли), увеличению объема произведенной и реализуемой сельскохозяйственной продукции, обоснование статей расходов со сроком окупаемости не более 5 лет.

7.13. Получатель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и (или) заемных средств).

8. Гранты предоставляются на конкурсной основе. Положение о порядке проведения конкурса по отбору сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и (или) сельскохозяйственных сбытовых кооперативов или потребительских обществ (далее - конкурс), состав конкурсной комиссии и положение о ее работе утверждаются приказом министерства.

9. Для участия в конкурсе получатель направляет в министерство конкурсную заявку с приложением конкурсных документов. Форма заявки и перечень документов разрабатывается министерством с учетом требований настоящего Порядка.

10. Срок рассмотрения конкурсной заявки и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, не должен превышать 15 рабочих дней.

11. Министерство осуществляет проверку условий, указанных в пунктах 7.1, 7.3 и 7.4, 7.6-7.8 настоящего Порядка, путем запросов в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

11.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

11.2. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

11.3. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

12. Максимальный размер гранта составляет 5 000 000 рублей:

размер гранта, предоставляемый получателю, рассчитывается по формуле:

Рг = Ос/Кп, но не более 60 процентов затрат, указанных в плане расходов получателя,

где:

Рг – размер гранта;

Ос – общий объем бюджетных средств на предоставление грантов получателям;

Кп – количество получателей, прошедших конкурсный отбор.

13. По результатам конкурса и на основании протокола заседания комиссии министерство не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в его предоставлении. Решение министерства о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении оформляется приказом министерства.

14. Протокол заседания комиссии и приказ министерства о предоставлении грантов в течение двух рабочих дней со дня принятия приказа размещаются в сети Интернет в разделе «Конкурсы» на подпортале «Министерство сельского хозяйства» портала органов исполнительной власти Калужской области (http://admoblkaluga.ru).

15. В случае принятия министерством решения о предоставлении гранта в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения министерство заключает договор о предоставлении гранта и перечислении гранта на расчетный счет получателя.

16. Срок использования гранта получателем составляет не более 18 месяцев с даты поступления гранта на счет получателя в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

17. Министерство отказывает получателю в предоставлении гранта в случаях:

17.1. Несоответствия получателя требованиям, определенным в пункте 5 настоящего Порядка;

17.2. Несоответствия получателя условиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

18. В случае отказа в предоставлении гранта министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием причины отказа.

19. Решение об отказе в предоставлении гранта может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

20. Министерство и иные органы, указанные в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов получателям.

21. Получатели гранта представляют в министерство отчет о целевом расходовании гранта; порядок, сроки и формы представления отчета устанавливаются в договоре.

22. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления грантов, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат гранта путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

23. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении грантов, остатки грантов, не использованные в срок, указанный в пункте 16 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока использования гранта.