Распоряжение Правительства Ивановской области от 11.05.2007 № 164-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11.05.2007 № 164-рп

г. Иваново

О мероприятиях по внедрению пилотного проекта

интегрированной автоматизированной системы (ИАС)

"Социальная карта жителя Ивановской области"

В целях внедрения на территории Ивановской области пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области":

1. Утвердить техническое задание на реализацию пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области" (приложение 1).

2. Утвердить план-график работ по реализации пилотного проекта интегрированной автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта жителя Ивановской области" (приложение 2).

3. Утвердить дизайн социальной карты жителя Ивановской области (приложение 3).

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области Вавилова О.В. и заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.

И.о. Губернатора

Ивановской области                                                                         О.В.Вавилов

Приложение 1

к распоряжению

Правительства

Ивановской области

от 11.05.2007 № 164-рп

Техническое задание

на реализацию пилотного проекта интегрированной

автоматизированной системы (ИАС)

"Социальная карта жителя Ивановской области"

Цель проекта

Определение функциональности приложений (социальное, банковское, транспортное) социальной карты жителя Ивановской области.

Социальное приложение

1. Прием анкет-заявок, фотографирование и выдача готовых социальных карт должны осуществляться без взимания платы с граждан в одном пункте с 2-кратным посещением данного пункта.

2. Доступность в обращении с картой (понятная и простая процедура использования карты, в том числе предусматривающая возможность получения информации о движении денежных средств).

3. Защищенность карты и персональных данных держателя карты (защита от несанкционированного использования социальной карты посторонними лицами).

4. Выдача денежных средств с использованием социальной карты без взимания платы с держателя карты (при условии заключения соответствующего договора между управлением жилищно-коммунальных субсидий администрации города Иванова и ОАО "БАНК УРАЛСИБ" (далее - банк "УРАЛСИБ").

5. Зачисление сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на социальные карты в течение одного рабочего дня с момента получения денежных средств банком (если денежные средства получены банком текущим "операционным днем").

Банковское приложение

1. Организация инфраструктуры обслуживания карт: банкоматы; платежные терминалы; программно-технические средства для оборудования пунктов приема анкет-заявок и выдачи социальных карт.

Количество банкоматов, платежных терминалов и программно-технических средств для оборудования пунктов приема анкет-заявок и выдачи социальных карт определяется Соглашением между Правительством Ивановской области и банком "УРАЛСИБ".

2. Оперативное техническое обслуживание и ремонт оборудования (терминалов, банкоматов, компьютеров) и резерв оборудования.

3. Поддержка существующей технологии обслуживания банковских карт, принятой в банке "УРАЛСИБ", для банковского приложения социальной карты.

Транспортное приложение

1. Первоначальный взнос наличных денег и ежемесячное пополнение карты гражданином может составлять либо единоразово 220 руб., либо один или два раза по 110 руб., которые должны быть приравнены к количеству поездок 100 или 50 соответственно.

Количество льготных поездок, приобретаемых гражданином за наличные деньги в течение 1 месяца, не должно превышать 100 поездок.

Лимит поездок, содержащихся на социальной карте, может быть потрачен в любом месяце, вплоть до окончания срока действия карты.

Максимальный лимит, до которого можно увеличить количество поездок, содержащихся на социальной карте, за счет наличных денег, должен составлять 200 поездок.

2. Исключение возможности нескольких одновременных считываний (транзакций) с одной карты в течение 15 минут.

3. Получение информации для пользователей (чек терминала) об остатке количества поездок, содержащихся на карте, при оплате проезда.

4. Возможность оперативного обмена информацией в электронном виде между комитетом Ивановской области по транспорту и связи, Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и территориальным управлением социальной защиты населения по городскому округу Кинешма, осуществляющим работу с картами, о количестве карт, выпущенных в оборот, о количестве оплаченных гражданами поездок на карте с целью сопоставления фактически предоставленных данных о поездках.

5. Формирование отчета перевозчика в электронном и бумажном виде с учетом действующего тарифа, категории льгот федерального и регионального регистра и сумм, подлежащих возмещению, в соответствии с действующими формами.

6. Возможность организации (автовокзал) специализированных рабочих мест (специализированный терминал), выполняющих операцию уменьшения лимита поездок на социальной карте за счет выдачи держателю социальной карты бумажных льготных проездных билетов с отметкой о возможности проезда вне города Кинешмы (только для использования на пригородных (межмуниципальных) маршрутах и в других населенных пунктах Ивановской области).

7. Возможность организации специализированных рабочих мест (специализированный терминал), выполняющих операцию увеличения лимита поездок по социальной карте за счет приема находящихся у владельца социальной карты бумажных льготных проездных билетов. При этом:

а) контроль лимита пополнения социальной карты наличными деньгами не выполняется и его значение не изменяется;

б) максимальный лимит поездок, содержащихся на социальной карте, не должен превышать 1000 поездок;

в) увеличение лимита поездок, содержащихся на социальной карте, осуществляется из расчета один бумажный льготный проездной равен одной поездке.

8. Использование в течение срока действия пилотного проекта двойного учета (по картам и льготным проездным бумажным билетам). При этом учет по льготным проездным бумажным билетам, принятым к обслуживанию в салонах транспортных средств, выполняется без использования терминального оборудования по существующей на данный момент схеме.

9. Возможность организации учета разовых поездок при оплате проезда наличными денежными средствами в салоне транспортного средства.

10. Возможность организации учета многоразовых проездных документов в виде транспортных карт, выпускаемых для граждан, не являющихся держателями социальных карт, в рамках единой технологии.

11. Оснащение программно-техническим обеспечением всех участников системы для обеспечения информационного обмена, ведения расчетов и возможности осуществления сверки расчетов.

12. Обеспечение оперативного сервисного обслуживания терминального транспортного оборудования.

Приложение 2

к распоряжению

Правительства

Ивановской области

от 11.05.2007 № 164-рп

План-график

работ по реализации пилотного проекта интегрированной

автоматизированной системы (ИАС)

"Социальная карта жителя Ивановской области"

№ п/п	Наименование задачи	Ответственный	Срок исполнения
			начало	окончание
Нормативно-правовая база
1	Подготовка  распоряжения  Правительства Ивановской области "О  мероприятиях  по внедрению       пилотного       проекта интегрированной      автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта  жителя Ивановской области"	Правительство  Ивановской     области  (далее -              Правительство)		22.03.2007
2	Подготовка Соглашения о  намерениях  на разработку   и   внедрение    пилотного проекта                 интегрированной автоматизированной    системы     (ИАС) "Социальная  карта  жителя   Ивановской области"	Правительство, банк "УРАЛСИБ"	22.03.2007	01.05.2007
3	Подготовка   плана    мероприятий    по изменению  нормативных  правовых  актов Ивановской  области,  необходимых   для реализации      пилотного       проекта интегрированной      автоматизированной системы (ИАС) "Социальная карта  жителя Ивановской области"	Правительство	22.03.2007	15.04.2007
4	Внесение   изменений   в    нормативные правовые   акты   Ивановской   области, необходимые  для  реализации  пилотного проекта                 интегрированной автоматизированной    системы     (ИАС) "Социальная  карта  жителя   Ивановской области"	Правительство	16.04.2007	15.06.2007
5	Утверждение  дизайна  социальной  карты (далее - СК)	Правительство	22.03.2007	01.05.2007
6	Сертификация  дизайна  СК  в  Платежной системе MasterCard	банк "УРАЛСИБ"	16.04.2007	15.06.2007
Работы по подготовке к приему и обработке данных для выпуска                                         социальных карт (СК)
1	Организация пунктов приема анкет-заявок и выдачи (далее -  ППВ)  СК:  выделение помещений и специалистов	Правительство	26.03.2007	21.05.2007
2	Оснащение ППВ СК	банк "УРАЛСИБ", ООО      "Розан Системс" (далее - "Розан")	26.03.2007	21.05.2007
3	Проведение   обучения   и    инструктаж работников ППВ	банк "УРАЛСИБ", "Розан"	26.03.2007	21.05.2007
4	Подготовка    к    запуску     регистра социальных карт (далее - РСК)	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	26.03.2007	21.05.2007
5	Организация   информационного    обмена ОСЗН-ППВ-РСК	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	26.03.2007	21.05.2007
6	Готовность к приему и обработке  данных для выпуска СК	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	30.03.2007	21.05.2007
Работы по подготовке к реализации транспортного приложения СК
1	Подготовка  требований  для  разработки технического задания	Правительство		01.03.2007
2	Согласование и  утверждение  требований для разработки технического задания	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	01.03.2007	22.03.2007
3	Разработка технического задания	банк "УРАЛСИБ", "Розан"	22.03.2007	26.04.2007
4	Согласование и утверждение технического задания	Правительство	28.03.2007	01.05.2007
5	Приведение транспортного  приложения  в соответствие с техническим заданием	"Розан"	05.04.2007	29.05.2007
6	Подготовка  транспортных  операторов  к эмиссии транспортного приложения СК	Правительство	26.03.2007	21.05.2007
7	Проведение   обучения   и    инструктаж работников транспортных предприятий	"Розан"	30.04.2007	22.06.2007
8	Подготовка инфраструктуры  обслуживания транспортного приложения  СК  в  объеме пилотного проекта	банк "УРАЛСИБ", "Розан"	30.04.2007	22.06.2007
9	Готовность  транспортных  операторов  к эмиссии  и  обслуживанию  транспортного приложения СК	Правительство		08.06.2007
Работы по подготовке предоставления субсидий на оплату                          жилого помещения и коммунальных услуг с использованием СК
1	Подготовка  требований  для  разработки проекта технического задания	Правительство		01.03.2007
2	Разработка технического задания	банк "УРАЛСИБ"	01.03.2007	22.03.2007
3	Согласование и утверждение технического задания	Правительство	22.03.2007	28.03.2007
4	Приведение       программно-аппаратного комплекса     банка     "УРАЛСИБ"     в соответствие с техническим заданием	банк "УРАЛСИБ"	28.03.2007	21.05.2007
5	Проведение                  управлением жилищно-коммунальных           субсидий администрации      города       Иванова мероприятий       по        обеспечению предоставления   в    банк    "УРАЛСИБ" информации по  зачислению  субсидий  на СК, в том числе заключение  договора  о порядке зачисления субсидий  на  оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг на  счета  граждан  между   управлением жилищно-коммунальных           субсидий администрации города Иванова  и  банком "УРАЛСИБ"	управление  ЖКС администрации  г.     Иванова, банк "УРАЛСИБ"	28.03.2007	21.05.2007
6	Оснащение  МУП  РКЦ  ЖКХ   г.   Иванова платежными терминалами	банк "УРАЛСИБ"	28.03.2007	01.05.2007
7	Проведение   обучения   и    инструктаж работников МУП РКЦ ЖКХ  г.  Иванова  по работе с платежными терминалами	банк "УРАЛСИБ"	04.04.2007	21.05.2007
8	Согласование   (количества   и    мест) установки банкоматов	Правительство, МУП  РКЦ,  банк "УРАЛСИБ"	28.03.2007	01.05.2007
9	Установка  и  запуск   в   эксплуатацию банкоматов	банк "УРАЛСИБ"	04.04.2007	21.05.2007
10	Готовность МУП РКЦ  ЖКХ  г.  Иванова  к работе с СК	МУП РКЦ	28.03.2007	21.05.2007
Эксплуатационная фаза
1	Осуществлять             информационное сопровождение   пилотного   проекта   в Ивановской области	Правительство, банк "УРАЛСИБ"	21.05.2007	31.08.2007
2	Прием заявлений на получение СК  (прием и обработка данных для выпуска СК)	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	21.05.2007	31.08.2007
3	Начало выдачи СК	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	15.06.2007	28.09.2007
4	Начало обслуживания СК	банк "УРАЛСИБ", "Розан"	15.06.2007
5	Подготовка   отчета   о   промежуточных результатах    проведения     пилотного проекта	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"		28.09.2007
6	Завершение опытной эксплуатации	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"		31.10.2007
Работы по подготовке к внедрению ИАС "Социальная карта                                          жителя Ивановской области"
1	Подготовка  распоряжения  Правительства Ивановской области об организации работ по  внедрению  ИАС  "Социальная   карта жителя Ивановской области"	Правительство	28.09.2007
2	Разработка   Концепции   развития   ИАС "Социальная  карта  жителя   Ивановской области" на 2008 - 2011 г. г.	Правительство, банк "УРАЛСИБ", "Розан"	02.07.2007	28.09.2007
3	Разработка                      проекта финансово-экономического    обоснования создания ИАС "Социальная  карта  жителя Ивановской области"	Правительство	02.07.2007	28.09.2007
4	Разработка  технического  задания   ИАС "Социальная  карта  жителя   Ивановской области"	банк "УРАЛСИБ", "Розан"	03.09.2007	28.09.2007

Приложение 3

к распоряжению

Правительства

Ивановской области

от 11.05.2007 № 164-рп

Дизайн

Социальной карты жителя Ивановской области

Лицевая сторона

Рисунок не приводится.

Лицевая сторона социальной карты состоит из 2 полей:

- верхнее поле, занимающее одну четвертую часть лицевой стороны карты;

- нижнее поле, занимающее три четверти лицевой стороны карты.

Верхнее поле лицевой стороны карты имеет синий фон.

В левой части верхнего поля лицевой стороны размещен оттенок логотипа герба Ивановской области и надпись в 3 строки:

- на верхней строке размещено слово "СОЦИАЛЬНАЯ";

- на второй строке - слово "КАРТА";

- на третьей строке - слова "ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ".

В правой части верхнего поля лицевой стороны социальной карты размещен оттенок логотипа банка "УРАЛСИБ".

Верхнее и нижнее поля социальной карты разделены двумя полосами желтого и зеленого цветов.

Нижнее поле лицевой стороны социальной карты имеет бледно-голубой фон с волнообразным изменением белого и голубого оттенков, на котором размещены чередующиеся надписи "СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ".

В левой верхней части нижнего поля социальной карты размещен бесконтактный чип - Mifare 1 К.

Ниже расположен 16-значный банковский идентификационный номер (БИН: 515792).

В нижней левой части нижнего поля социальной карты размещены:

Имя, О. (Отчество), Фамилия - латинскими буквами.

В нижней левой части нижнего поля социальной карты размещена надпись "VALID O№LY WHERE MASTERCARD ELECTRO№IC IS ACCEPTED", выполненная черным цветом.

В центре нижнего поля социальной карты под банковским идентификационным номером размещен срок действия карты: "MO№TH/YEAR".

В правой части нижнего поля лицевой стороны социальной карты размещены:

- голограмма МастерКарда - земной шар серебряный (маленький);

- контактный чип - PalmeraProtect 32 K.

Оборотная сторона

Рисунок не приводится.

Оборотная сторона социальной карты состоит из 4 полей:

1. Верхнее поле белого фона содержит надпись голубого цвета:

"ТЕЛЕФОН СЛУЖБЫ КЛИЕНТСКОЙ ПОДДЕРЖКИ: [phone] ROSA№ 5926 ICA 6034 02/07".

2. Второе поле занимает одну пятую часть оборотной стороны карты и содержит магнитную полосу с банковским приложением - высококоэрцитивная HiCo 2750 (черная).

3. Третье поле на белом фоне содержит номер социальной карты, выполненный черным цветом и состоящий из:

а) 9643 - международного кода России,

б) 90 - кода социальной карты,

в) 37 0000000000 - 12-значного социального идентификационного номера, включая код региона (37 - Ивановская область),

г) 7 - контрольной цифры,

д) 00/00 - срока действия социальной карты,

е) 0037 - порядкового номера карты, кода региона (37 - Ивановская область),

ж) названия города, выполненного голубым цветом.

4. Четвертое поле имеет белый фон.

В левой части четвертого поля расположено фото.

Правая часть четвертого поля состоит из шести полей:

- первое верхнее поле правой части четвертого поля содержит надпись "AUTHORIZED SIG№ATURE/№OT VALID U№LESS SIG№ED", выполненную черным цветом;

- второе поле правой части четвертого поля содержит полосу для подписи - "МастерКард" размером 8 x 46 мм;

- третье, четвертое и пятое поля содержат соответственно "Фамилия", "Имя", "Отчество";

- шестое нижнее поле правой части содержит штрихкод Code 128.