Распоряжение Правительства Ивановской области от 28.02.2017 № 23-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.02.2017 № 23-рп

г. Иваново

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

(В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области

от 11.05.2017 № 74-рп)

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 12.11.2016 № Пр-2347ГС, целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, а также в целях внедрения в Ивановской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области:

1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» (далее – дорожная карта) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, автономному государственному учреждению Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области», ответственным за внедрение мероприятия/практики дорожной карты, обеспечить их выполнение согласно срокам, установленным дорожной картой.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациям, осуществляющим строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним, ответственным за внедрение мероприятия/практики дорожной карты, осуществлять их выполнение согласно срокам, установленным дорожной картой.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Громова М.Е.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

С.В. Зобнин

Приложение к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2017 № 23-рп

План мероприятий («дорожная карта»)

по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

(В редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от 11.05.2017 № 74-рп)

№ п/п	Фактор (этап) реализации	Необходимые меры		Ответственный за фактор (этап) реализации	Целевой показатель, единица измерения	Значение целевого показателя
						31.12.2017	31.12.2019	31.12.2021
1.	Территориальное планирование			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
1.1.	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов		На основе утвержденного и размещенного в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	да	да
					Наличие программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	да	да
					Наличие программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	да	да
1.2.	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов		Подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов. Размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие проекта правил землепользова-ния и застройки, да/нет	да	да	да
					Доля муниципальных образований (поселений, городских округов) с утвержденными правилами землепользова-ния и застройки в субъекте Российской Федерации, процентов	100	100	100
2.	Получение градостроительного плана земельного участка			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
2.1.	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)		Сокращение срока предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Срок предоставления услуги, календарных дней	не более 25*	не более 20	не более 15
2.2.	Уровень развития услуг в электронном виде		Перевод муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ в электронный вид с регионального портала государственных услуг (далее - РПГУ)	Департамент развития информационного общества Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Возможность предоставления услуг в электронном виде, да/нет	да	да	да
			Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Доля предоставлен-ных услуг в электронном виде в общем количестве предоставлен-ных услуг, процентов	30	50	70
2.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)		Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Доля услуг, предоставлен-ных в МФЦ, в общем количестве предоставляе-мых услуг, процентов	10	20	30
2.4.	Регламентация процедур		Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Утвержденный административ-ный регламент, да/нет	да	да	да
3.	Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям			Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним
3.1.	Заключение договора подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий		Оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним	Срок оказания услуг, календарных дней	не более 30	не более 30	не более 30
3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде		Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним	Доля услуг, предоставлен-ных в электронном виде, в общем количестве представленных услуг, процентов	- **	30	60
3.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна»		Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу «одного окна»	Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Доля услуг, предоставлен-ных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставлен-ных услуг, процентов	20	30	40
3.4.	Регламентация процедур		Разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)	Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним	Наличие регламентов подключения (технологичес-кого присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технологичес-кого обеспечения, электрическим сетям, да/нет	да	да	да
4.	Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
4.1.	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий		Сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области»	Срок оказания услуги, календарных дней	не более 45	не более 30	не более 30
4.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде		Обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области»	Доля услуг, предоставлен-ных в электронном виде, в общем количестве предоставлен-ных услуг, процентов	50	70	90
4.3.	Уровень межведомственного взаимодействия		Сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия	- **	Количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц	- **	- **	- **
4.4.	Регламентация процедур		Разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Утвержденный административ-ный регламент, да/нет	да	да	да
5.	Получение разрешения на строительство			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
5.1.	Получение разрешения на строительство		Сокращение сроков получения разрешения на строительство	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 7	не более 5	не более 5
5.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде		Перевод государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронный вид с РПГУ	Департамент развития информационного общества Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Возможность предоставления услуг в электронном виде, да/нет	да	да	да
			Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Доля услуг, предоставляе-мых в электронном виде, в общем количестве предоставлен-ных услуг, процентов	30	50	70
5.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ		Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Доля услуг, предоставлен-ных в МФЦ, в общем количестве предоставлен-ных услуг, процентов	10	20	30
5.4.	Регламентация процедур		Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Утвержденный административ-ный регламент, да/нет	да	да	да
6.	Проведение дополнительных процедур			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
6.1.	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности		Оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», и сроков их прохождения	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Предельный срок прохождения процедур, календарных дней	не более 20	дополнительные процедуры от-сут-ству-ют***	дополнительные процедуры от-сут-ству-ют***
6.2.	Регламентация процедур		Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие административ-ных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет	да
7.	Обеспечивающие факторы			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
7.1.	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства		Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»)	Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Наличие «калькулятора процедур», да/нет	да	да	да
			Разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомственному и межуровневому взаимодействию	Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет	да	да	да
			Обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн	Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области»; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие «контактного центра» по вопросам предоставления государствен-ных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет	да	да	да
7.2.	Эффективность регионального «проектного офиса» в сфере строительства		Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления в сфере строительства	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Уровень удовлетворен-ности заявителей качеством предоставлен-ных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционно-го климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)	4,4	4,6	4,8
7.3.	Уровень информированности участников градостроительных отношений		Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальных услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государствен-ных (муниципаль-ных) служащих по предоставлению государствен-ных (муниципаль-ных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроитель-ства, единиц в квартал	не менее одно-го раза в квар-тал	не менее одно-го раза в квар-тал	не менее одно-го раза в квар-тал
			Повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие на официальном сайте Правительства Ивановской области, региональном портале государствен-ных (муниципаль-ных) услуг и на официальном сайте в сети Интернет органов местного самоуправления Ивановской области отдельного раздела, посвященного вопросам градостроитель-ной деятельности, содержащего структурирова-нную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроитель-ной сфере, об органах власти, предоставляю-щих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроитель-ных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользова-ния и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет	да	да	да
				Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	да	да	да
			Повышение обеспеченности муниципальных образований правилами землепользования и застройки, соответствующими установленным требованиям	Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Доля муниципальных образований Ивановской области, в которых утверждены правила землепользова-ния и застройки, отвечающие требованиям, процентов	100*	100	100

** Ответственные за внедрение фактора (этапа) реализации, значение целевого показателя будут определены после внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.

*** При условии внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.