Постановление Областной Думы Ивановской области от 25.06.2009 № 224

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2009                                                                                                  № 224

г. Иваново

О рекомендациях депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "О мерах по защите детей от всех форм насилия в Ивановской области"

Рассмотрев рекомендации депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "О мерах по защите детей от всех форм насилия в Ивановской области", проведенных 19 июня 2009 года, учитывая решение комитета Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества от 23.06.2009 № 10-1, Ивановская областная Дума постановляет:

1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему "О мерах по защите детей от всех форм насилия в Ивановской области" (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".

Председатель

Ивановской областной Думы                                                          С.А.Пахомов

Приложение

к постановлению

Ивановской областной Думы

от 25.06.2009 № 224

Рекомендации

депутатских слушаний в Ивановской областной Думе на тему

"О мерах по защите детей от всех форм насилия

в Ивановской области"

от 19 июня 2009 г.

Заслушав и обсудив доклад председателя комитета Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества, Уполномоченного (комиссара) по правам ребенка Ивановской области и выступления представителей органов законодательной и исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, руководителей образовательных и воспитательных учреждений, общественных организаций и граждан и принимая во внимание, что Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законопроект об изменении Уголовного кодекса Российской Федерации в части ужесточения наказаний за жестокое обращение с детьми, участники депутатских слушаний в Ивановской областной Думе рекомендуют:

- поддержать принятие внесенного на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым законопроекта № 215694-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" в части ужесточения наказаний за жестокое обращение с детьми;

- поддержать инициативу Ивановского областного суда о введении специального ювенального суда на территории города Иваново и предложить органам местного самоуправления городского округа Иваново оказать необходимую поддержку для реализации указанной инициативы;

- отметить необходимость принятия федерального закона о введении запрета на демонстрацию и пропаганду в электронных средствах массовой информации продукции, пропагандирующей порнографию, насилие и жестокость.

Ивановской областной Думе:

1) принять постановление о поддержке внесенного на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым законопроекта № 215694-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" в части ужесточения наказаний за жестокое обращение с детьми.

Комитетам Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества и по государственному строительству и законности после принятия указанного законопроекта в первом чтении с учетом высказанных на депутатских слушаниях предложений подготовить к нему поправки, касающиеся изменения статей 111, 112, 115, 116 и 156 Уголовного кодекса Российской Федерации в части усиления ответственности за жестокие действия в отношении детей;

2) поддержать принятие проекта закона "О внесении изменений в Закон Ивановской области "Об административных правонарушениях в Ивановской области" (в части установления ответственности за нахождение в общественных местах со слабоалкогольными напитками и пивом), внесенного фракцией "Единая Россия" Ивановской областной Думы;

3) рассмотреть в двух чтениях внесенный прокуратурой Ивановской области проект закона "О внесении изменений в законы Ивановской области "О защите прав ребенка" и "Об административных правонарушениях в Ивановской области" (в части недопущения нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) с 22 до 6 часов, а в летний период времени (с 1 июня по 31 августа) - с 23 до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования и иных, без сопровождения взрослых);

4) направить обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разработки и принятия федерального закона о принудительном лечении от алкоголизма и наркомании, предусматривающего воссоздание системы лечебно-трудовых профилакториев.

Правительству Ивановской области:

- разработать и утвердить программу развития правовой культуры населения Ивановской области, предусмотрев введение единого областного дня правовых знаний;

- рассмотреть вопрос о создании в области кризисного центра по реабилитации детей, пострадавших от насилия, и оказанию правовой помощи жертвам насилия;

- принять меры по созданию и обеспечению функционирования общеобластного круглосуточного бесплатного телефона для оказания психологической, правовой и иной помощи детям;

- проработать вопрос с органами юстиции, технической инвентаризации, записи актов гражданского состояния о возможности представления органам опеки и попечительства необходимой информации на бесплатной основе;

- принять меры в части комплектования штатов сотрудников отдела опеки и попечительства по городу Иваново согласно статье 9 Закона Ивановской области от 19.05.2008 № 45-ОЗ "Об органах опеки и попечительства в Ивановской области", определившей количество работников органов опеки и попечительства в зависимости от числа детского населения.

Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- осуществлять жесткий контроль исполнения программы индивидуальной реабилитации семей, находящихся на учете как неблагополучные семьи;

- координировать работу учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения в целях раннего выявления и оперативного реагирования на факты жестокости и насилия по отношению к детям.

Правоохранительным органам и органам по защите прав несовершеннолетних осуществлять оперативные меры реагирования не только на факты совершенных противоправных действий в отношении детей в семьях, но и на проведение комплексных профилактических мероприятий в неблагополучных семьях и по факту конкретного обращения.

Органам местного самоуправления:

- обеспечить деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, скоординировав работу учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, в целях раннего выявления и оперативного реагирования на факты жестокости и насилия по отношению к детям;

- принять меры к созданию и обеспечению функционирования круглосуточного бесплатного телефона для оказания психологической, правовой и иной помощи детям.

Органам управления образованием:

- усилить контроль за деятельностью руководителей образовательных учреждений по принятию мер, направленных на исключение фактов психического, эмоционального, физического насилия со стороны педагогических работников;

- активнее внедрять в практику работы образовательных учреждений программы по мирному урегулированию конфликтов и предотвращению насилия учеников по отношению друг к другу;

- ввести для родителей школы педагогического мастерства;

- принять меры по сохранению в образовательных учреждениях ставок психологов и социальных педагогов.

Институтам гражданского общества (адвокатуре, общественным объединениям: родительским комитетам городов и районов, комитетам многодетных семей, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, советам опекунов, негосударственным средствам массовой информации и другим):

- оказывать активное содействие в защите прав детей;

- в целях реализации права граждан на осуществление контроля за деятельностью всех существующих структур по защите детей от всех форм насилия обсудить проект закона Ивановской области "О комиссиях гражданского контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина", принятый в первом чтении (постановление от 30.04.2009 № 139), и до 15 августа 2009 года представить в комитет Ивановской областной Думы по взаимодействию с институтами гражданского общества предложения по организации общественного контроля за соблюдением прав ребенка.

Общественной палате Ивановской области содействовать включению институтов гражданского общества в систему защиты детей от всех форм насилия.

Направить настоящие рекомендации депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Ивановской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Ивановскую областную Думу, Ивановский областной суд, прокуратуру Ивановской области, Уполномоченному (комиссару) по правам ребенка Ивановской области, Губернатору Ивановской области, в органы местного самоуправления Ивановской области, Общественную палату Ивановской области, адвокатскую палату Ивановской области, молодежную палату при Ивановской областной Думе.