Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2016 № 455-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                             от 29.12.2016 № 455-п

г. Иваново

О внесении изменений в постановление Правительства

Ивановской области от 13.11.2013 № 457-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений

в Ивановской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 457-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1.1. Раздел 1 «Паспорт государственной программы Ивановской области» изложить в следующей редакции:

«1. Паспорт государственной программы Ивановской области

Наименование Программы	Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области
Срок реализации Программы	2014 - 2019 годы
Перечень подпрограмм	1. Гражданская защита населения (приложение 1). 2. Борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан (приложение 2). 3. Пожарная безопасность (приложение 3). 4. Развитие Системы-112 (приложение 4). 5. Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области         (приложение 5).
Администратор Прогр ммы	Правительство Ивановской области (2014 - 2016 годы) Административный Департамент Ивановской области с 2017 года
Ответственные исполнители	Административный Департамент Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области.
Исполнители	Правительство Ивановской области; Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия; служба ветеринарии Ивановской области; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области.
Цель (цели) Программы	Обеспечение повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ивановской области.
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1. Количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения). 2. Доля охвата населения Ивановской области Системой-112. 3. Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего, в результате дорожно-транспортных происшествий. 4. Степень готовности Ивановской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноге ного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области.
Объемы ресурсного обеспечения Программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 251 016 700,00 руб., 2015 год - 252 263 463,98 руб., 2016 год - 199 087 845,02 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 4 633 397,62 руб., 2017 год - 193 098 001,25 руб., 2018 год - 193 098 001,25 руб., 2019 год - 193 098 001,25 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 251 016 700,00 руб., 2015 год - 252 263 463,98 руб., 2016 год - 199 087 845,02 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 4 633 397,62 руб., 2017 год - 193 098 001,25 руб., 2018 год - 193 098 001,25 руб., 2019 год - 193 098 001,25  руб.
Ожидаемые резул таты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - повысить уровень готовности противопожарной и аварийно-спасательной служб Ивановской области; - повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; - повысить безопасность населения и защищенность от угроз пожаров; - существенно снизить уровень преступности; - обеспечить внедрение системного подхода к организации противодействия коррупции в органах государственной власти Ивановской области и местного самоуправления; - к 2019 году количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего,  в результате дорожно-транспортных происшествий снизить до 2420 человек.

».

1.2. Раздел 3 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Количество преступлений в расчете на 100 ысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения)	преступлений на сто тысяч жителей региона	1425,9	1451,7	1427,3	1471,2	1531	1525,8
2.	Доля охвата населения Ивановской области Системой-112	процентов	0	0		39,6	39,6	39,6
3.	Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего,  в результате дорожно-транспортных происшествий	человек	2570	2540	2510	2480	2450	2420
4.	Степень готовности Ивановской области подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области	проценты	-	-	63,3	63,3	63,3	63,3

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным ведомственной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее - УМВД России по Ивановской области);

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются следующим образом:

И2 = СП : С x 100%, где:

И2 - доля охвата населения Ивановской области Системой-112 (процентов);

СП - численность населения Ивановской области, проживающего в муниципальных районах и городских округах Ивановской области, на территории которых введена Система-112 (человек);

С - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения СП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

Значения С определяются по данным официального статистического наблюдения;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.».

1.3. Приложение 1 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение 2 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.5. Приложение 3 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение 4 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

1.7. Приложение 5 к государственной программе Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 29.12.2016 № 455-п

Приложение 1

к государственной программе

Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан

 и профилактика правонарушений в Ивановской области»

Подпрограмма «Гражданская защита населения»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Гражданская защита населения
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Административный Департамент Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Административный Департамент Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций. 3. Обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год - 77 202 051,59 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 3 184 693,91 руб., 2017 год - 75 051 422,84 руб., 2018 год - 75 051 422,84 руб., 2019 год - 75 051 422,84 руб.; - областной бюджет: 2016 год - 77 202 051,59 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 3 184 693,91 руб., 2017 год - 75 051 422,84 руб., 2018 год - 75 051 422,84 руб., 2019 год - 75 051 422,84 руб.; - исполнители: Административный Департамент Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год - 76 698 086,59 руб., кроме того, на погашение кредиторской задолженности 2015 года - 3 184 693,91 руб., 2017 год - 74 547 457,84 руб., 2018 год - 74 547 457,84 руб., 2019 год - 74 547 457,84 руб.; Департамент здравоохранения Ивановской области: - областной бюджет: 2016 год - 503 965,00 руб., 2017 год - 503 965,00 руб., 2018 год - 503 965,00 руб., 2019 год - 503 965,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - расширятся возможности для поиска и спасения людей в труднодоступных местах на территории Ивановской области, сократится время реагирования службы спасения Ивановской области на ЧС с момента ее вызова; - повысится уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени; - повысится уровень подготовленности населения Ивановской области к способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, что будет способствовать снижению рисков гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций; - будет восстановлена работоспособность системы оповещения гражданской обороны на большей части территории Ивановской области.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах» включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1) Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах.

Данное мероприятие предусматривает:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретение новых транспортных средств, оборудования и инструментов, используемых аварийно-спасательной службой, а также приобретение специальной одежды и средств индивидуальной защиты сотрудников данных служб;

- проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях ЧС.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области».

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2019 годы.

2) Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (исполнители мероприятия: Административный Департамент Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области», а также областное бюджетное учреждение здравоохранения Ивановской области «Медицинский центр мобилизационных резервов».

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2019 годы.

3) Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения.

Мероприятие предусматривает выполнение следующих работ:

- проведение корректировки существующей проектно-сметной документации по созданию системы оповещения на базе КТСО-Р с включением планирования элементов КСЭОН;

- замена и модернизация эксплуатируемого и вышедшего из строя оборудования системы оповещения, а также создание новых элементов ее инфраструктуры, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия будет осуществлять областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области».

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2019 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измере-ния	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 г.	2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.	2019 г.
I. Основное мероприятие: «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»
	Количество аварийно-спасательных формирований Ивановской области, подготовленных к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ	единиц	3	4	4		4		4		4
	Число жалоб, поданных на работу аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных бригад, выполняющих работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня и (или) ликвидации их последствий, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0		0		0		0
	Число поданных жалоб на недостоверность и (или) неполноту передаваемой информации через систему оповещения, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0		0		0		0
1. Мероприятие «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»
1.1.	Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия	минут	70	70	70		70		70		70
1.2.	Доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области	процен-тов	93,2	94,7	95,9		98,9		99,0		99,0
1.3.	Процент спасателей, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей	процен-тов	-	-	95,9		98,9		98,9		98,9
1.4.	Число должностных лиц и специалистов, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом комплектования слушателями учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области	человек	1800	1850	1800		1900		1850		1850
2. Мероприятие «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время»
2.1.	Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне	единиц	-	-	1		1		1		1
3. Мероприятие «Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения»
3.1.	Количество оконечных точек региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, прошедших эксплуатационно-техническое обслуживание	единиц	81	86	86		86		86		86
3.2.	Доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника	процен-тов	71,7	73,2	73,2		73,2		73,2		73,2
3.3.	Доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения	процен-тов	100	100	100		100		100		100

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) I, 1.1, 2.1, 3.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются следующим образом:

И1.2 = АСчide;СЧ100% , где:

И1.2 - доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований (процентов);

АС - численность аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек);

С - общая численность спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек).

Значения АС, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.4 определяются следующим образом:

И1.4 = СОчide;СЧ100%, где:

И1.4 - процент спасателей, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей (процентов);

СО - численность спасателей профессиональных аварийно- спасательных формирований Ивановской области, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей (человек);

С - общая численность спасателей профессиональных аварийно- спасательных формирований Ивановской области (человек).

Значения СО, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2 определяются следующим образом:

И3.2 = ЧАчide;ЧМЧ100%, где:

И3.2 - доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника (процентов);

ЧА - численность населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах Ивановской области, на территории которых введена система оповещения об угрозе нападения (человек);

ЧМ - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения ЧА определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

Значения ЧМ определяются по данным официального статистического наблюдения;

е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.3 определяются следующим образом:

И3.3 = ЗОчide;ЗЧ100%, где:

И3.3 - доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения (процентов);

ЗО - количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области, в которых создана система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (единиц);

З - количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области (единиц).

Значения ЗО, З определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п	Наименова-ние мероприятия / источник ресурсного обеспечения	Исполни-тель	2016 г.	Кроме того, на погашение кредитор-ской задолжен-ности 2015 года	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Подпрограмма, всего			77202051,59	3 184 693,91	75051422,84	75051422,84	75051422,84
бюджетные ассигнования:			77202051,59	3 184 693,91	75051422,84	75051422,84	75051422,84
- областной бюджет			77202051,59	3 184 693,91	75051422,84	75051422,84	75051422,84
1.	Основное мероприятие «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»	Админист-ративный Департа-мент Иванов-ской области, Департа-мент здравоохра-нения Иванов-ской области	77202051,59	3 184 693,91	75051422,84	75051422,84	75051422,84
1.1.	Мероприя-тие «Обеспече-ние мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычай-ных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»	Админист-ративный Департа-мент Иванов-ской области	75111106,51	2151767,91	72881720,54	72881720,54	72881720,54
1.2.	Мероприятие «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время»		2090945,08	632926,00	2169702,30	2169702,30	2169702,30
		Админист-ративный Департа-мент Иванов-ской области	1586980,08	632926,00	1665737,30	1665737,30	1665737,30
		Департа-мент здравоохра-нения Иванов-ской области	503965,00	0,00	503965,00	503965,00	503965,00
1.3.	Мероприя-тие «Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения»	Админист-ративный Департа-мент Иванов-ской области	0,00	400000,00	0,00	0,00	0,00