Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2017 № 31-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2017 № 31-п

г. Иваново

О внесении изменения в постановление Правительства

Ивановской области от 27.11.2015 № 529-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования»

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и от 24.06.2015 № 624 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования» Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 27.11.2015 № 529-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

И.Г. Эрмиш

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 08.02.2017 № 31-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 27.11.2015 № 529-п

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на возмещение

части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию

объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

1.    Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает категории получателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии (далее - субсидии), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. К объектам агропромышленного комплекса относятся животноводческие комплексы молочного направления (молочные фермы), тепличные комплексы, картофелехранилища и овощехранилища, а также приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидий.

Под животноводческим комплексом молочного направления (молочной фермой) (далее - объект АПК) в настоящем Порядке понимается комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров и (или) коз, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанными единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения - ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники.

Под тепличным комплексом (далее - объект АПК) в настоящем Порядке понимается комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенный для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенный необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающий в том числе теплоэнергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения.

Под картофелехранилищем и овощехранилищем (далее - объект АПК) в настоящем Порядке понимается здание, строение или сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля и овощей и оснащенные соответствующим технологическим оборудованием.

Под техникой и оборудованием в настоящем Порядке понимается сельскохозяйственная техника, отвечающая требованиям Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники».

1.3. Субсидии предоставляются в целях увеличения объемов производства молока и (или) картофеля и (или) овощной продукции.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат по следующим направлениям:

а) создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

б) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

в) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

г) приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, строительство и (или) модернизация которых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.

Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, введенных в эксплуатацию не позднее дня представления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, в том числе источником которых является субсидия из федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, является Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент).

1.5. Субсидии  предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и ведущим производственную деятельность на территории Ивановской области, признаваемым сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также российским организациям, инвестиционные проекты которых направлены на строительство и (или) модернизацию объектов АПК на территории Ивановской области, прошли конкурсный отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и включены в соглашение, заключаемое между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Ивановской области (далее - получатели субсидий или заявители).

2.    Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий заявители представляют в Департамент до 1 декабря текущего года следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) справку-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

в) копию акта приемки объекта и (или) копии документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования;

г) проект соглашения о предоставлении субсидий по установленной в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка форме, подписанный заявителем, в 2 экземплярах.

2.1.1. Копии представляемых документов заверяются заявителями:

юридическими лицами - подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

индивидуальными предпринимателями - подписью индивидуального предпринимателя.

2.1.2. Ответственность за достоверность представляемых документов несут заявители.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.2.1. Департамент в день получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию представленных документов в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

2.2.2. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) сведения о праве собственности заявителя на объект АПК.

2.2.3. Заявители вправе представить документы, указанные в пункте 2.2.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.2.4. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

а) рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий,

об отказе в предоставлении субсидий;

б) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с получателями субсидий соглашение в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин для отказа в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Решение о предоставлении субсидии принимается с учетом очередности поступления и регистрации представленных документов в журнале регистрации.

2.4. Основания для отказа заявителю в предоставлении субсидий:

а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.1.1 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной заявителем информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

г) несоблюдение заявителем требований, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка;

д) несоблюдение заявителем сроков предоставления документов для получения субсидий, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

е) заявитель не относится к категории получателей субсидий, определяемой пунктом 1.5 настоящего Порядка;

ж) утвержденный лимит бюджетных обязательств по данному направлению на текущий финансовый год распределен в полном объеме.

2.5. Размер субсидии за счет средств федерального бюджета составляет:

для объектов АПК (за исключением объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 20% сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта АПК);

для объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 30% сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта АПК);

для техники и оборудования - 20% стоимости техники и (или) оборудования (но не более 5% сметной стоимости объекта АПК).

Размер субсидии за счет средств областного бюджета составляет:

для объектов АПК (за исключением объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 1,06% сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта АПК);

для объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) - 1,58% сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта АПК);

для техники и оборудования - 1,06 % стоимости техники и (или) оборудования (но не более 5% сметной стоимости объекта АПК).

Предельная стоимость объекта АПК определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта АПК, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.6. Условия и порядок заключения между Департаментом и получателем субсидии соглашения.

2.6.1. Форма соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.6.2. Департамент заключает с получателями субсидий соглашения с обязательным включением в соглашения условия согласия их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При заключении соглашений не предусматривается возврат в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

2.6.3. В течение срока, указанного в пункте 2.2.4 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента подписывает соглашение, представляемое заявителем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, и экземпляр подписанного соглашения направляется получателю субсидии.

Направление получателю субсидии заключенного соглашения является его уведомлением о принятии Департаментом решения о предоставлении субсидии.

2.7. Требования, которым должны соответствовать заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

б) заявители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

в) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

г) заявители не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

д) заявители должны предоставлять в Департамент отчетность о финансово-экономическом состоянии заявителя по формам, установленным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий год (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

е) заявитель должен начать строительство и (или) модернизацию объектов АПК не более чем за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии; объекты АПК должны быть введены в эксплуатацию не позднее дня представления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе инвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

ж) инвестиционный проект, направленный на строительство и (или) модернизацию объектов АПК, должен пройти конкурсный отбор в порядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

з) наличие у заявителя на праве собственности объектов АПК, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.8. Департамент устанавливает в соглашении показатели результативности исполнения мероприятий, в целях которых предоставляются субсидии (далее – показатели результативности использования субсидий).

2.9. Перечисление субсидий получателям субсидий на расчетные счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидий, при условии наличия денежных средств на лицевом счете Департамента по данному направлению.

3.    Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетности о достижении показателей, устанавливаемых Департаментом в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, определяется Департаментом в соглашении.

4.    Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:

а) нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля;

б) недостижения показателей, устанавливаемых Департаментом в соглашении в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.

4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 4.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;

б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом «б» пункта 4.2.1 настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} х kх m/n, где:

V_{возврата} - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM D_i / m, где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1-Ti / Si, где:

 - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

 - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1-Si / Ti

В случае установления фактов, указанных в подпункте «а» или «б» пункта 4.2.1 настоящего Порядка, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части прямых понесенных затрат

на создание и модернизацию объектов

агропромышленного комплекса, а также

на приобретение техники и оборудования

Департамент сельского хозяйства

и продовольствия Ивановской области

заявление.

Прошу предоставить государственную поддержку в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 27.11.2015 № 529-п, в виде субсидии на* ________________________________________________________________________________________________________________________________

Полное наименование заявителя: ___________________________________

________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон, e-mail заявителя: _______________________

________________________________________________________________

Почтовый адрес заявителя: ________________________________________

________________________________________________________________

Платежные реквизиты заявителя: ИНН ______________________________

КПП ______________ ОКТМО________________ОКВЭД ___________ Наименование кредитной организации ______________________________

р/с _____________________________ к/с ____________________________

БИК______________________________

Адрес местонахождения объекта АПК _____________________________

_____________________________________________________________

Кадастровый номер объекта АПК__________________________________

Перечень прилагаемых документов:

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________.

Подтверждаю достоверность сведений, указанных в представленных документах.

Подтверждаю, что:

а) заявитель не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 27.11.2015 № 529-п;

б) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

Руководитель __________________                  _________________________

                                 (подпись)                                  (расшифровка подписи)

М.П. (при наличии печати)

Регистрационный номер и дата регистрации заявления:

№ _____________________ от ___________________ 20__ г.

(заполняется Департаментом сельского хозяйства

и продовольствия Ивановской области)

* Указывается вид субсидии в соответствии с пунктом 1.3 Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 27.11.2015 № 529-п

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

на возмещение части прямых понесенных затрат

на создание и модернизацию объектов

агропромышленного комплекса, а также

на приобретение техники и оборудования

СПРАВКА-РАСЧЕТ

на предоставление субсидии

на возмещение части прямых понесенных затрат

на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса,

а также на приобретение техники и оборудования

__________________________________

наименование получателя субсидии

Наименование инвестиционного проекта	Акт приемки объекта (дата, №), документы, подтверждающие приобретение техники и (или) оборудования, рублей	Сметная стоимость объекта, стоимость единицы техники и (или) оборудования, рублей	Предельная стоимость объекта, рублей	Размер причитающейся субсидии, рублей
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств областного бюджета	итого
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель получателя субсидии

_____________________________________________________

                             подпись, инициалы, фамилия

Главный бухгалтер

_____________________________________________________

                             подпись, инициалы, фамилия

М. П. (при наличии печати)  «____» __________ 20 ___г.