Закон Ивановской области от 07.04.2017 № 23-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ивановской области

«Об Общественной палате Ивановской области»

Принят Ивановской областной Думой 30 марта 2017 года

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» с целью приведения законодательства Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и уточнения норм, регулирующих деятельность Общественной палаты Ивановской области.

Статья 1.

Внести в Закон Ивановской области от 15.06.2006 № 62-ОЗ «Об Общественной палате Ивановской области» (в действующей редакции) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общественная палата Ивановской области (далее – Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ивановской области (далее – граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области (далее – некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Ивановской области (далее – органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Ивановской области.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 23.06.2016 № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ивановской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области.»;

3) статьи 4 и 5 признать утратившими силу;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Состав Общественной палаты

1. Количественный состав Общественной палаты - двадцать четыре человека:

восемь человек, утверждаемых указом Губернатора Ивановской области;

восемь человек, утверждаемых постановлением Ивановской областной Думы;

восемь человек, определяемых решением членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой.

2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

2) политические партии;

3) некоммерческие организации, которым в соответствии
с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон
«О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты

1. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации. При этом:

зарегистрированные на территории Ивановской области структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений представляют свои кандидатуры в члены Общественной палаты Губернатору Ивановской области;

зарегистрированные на территории Ивановской области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, представляют свои кандидатуры в члены Общественной палаты в Ивановскую областную Думу;

местные общественные объединения, зарегистрированные на территории Ивановской области, представляют свои кандидатуры в члены Общественной палаты в Общественную палату.

2. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов – по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

3. При выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты должны быть соблюдены следующие условия:

деятельность некоммерческих организаций в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп должна составлять не менее трех лет;

каждая некоммерческая организация вправе предложить только одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Ивановской области;

некоммерческие организации имеют право на выдвижение кандидата из своего состава либо кандидата, не входящего в состав некоммерческой организации, но имеющего опыт защиты прав и свобод граждан, внесшего большой личный вклад в экономическое и социальное развитие Ивановской области;

кандидат в члены Общественной палаты может выдвигаться только от одной некоммерческой организации.

4. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Ивановская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

5. Некоммерческие организации, изъявившие желание выдвинуть своего кандидата (представителя) в Общественную палату, в тридцатидневный срок со дня размещения Ивановской областной Думой на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты направляют Губернатору Ивановской области, в Ивановскую областную Думу и в Общественную палату заявления о рассмотрении кандидатур для включения своих представителей в состав Общественной палаты (далее – заявление) с учетом пункта 1 настоящей статьи.

6. К заявлению прикладываются:

копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

решение полномочного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи органа о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;

копия устава некоммерческой организации;

сведения о кандидате (в том числе информация о гражданстве кандидата; об основном месте его работы или службы, занимаемой должности; о принадлежности кандидата к политической партии; если у кандидата имелась или имеется судимость, - сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, должны быть указаны сведения об этом);

письменное согласие кандидата на участие в работе Общественной палаты;

информация о деятельности некоммерческой организации в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп за три года, предшествующие дате подачи заявления;

письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных.

7. Информация о некоммерческих организациях, направивших заявления о включении своего представителя в состав Общественной палаты Губернатору Ивановской области, в Ивановскую областную Думу и в Общественную палату, а также о выдвинутых ими кандидатах в Общественную палату в течение семи дней со дня прекращения приема заявлений размещается Губернатором Ивановской области, Ивановской областной Думой и Общественной палатой на своих официальных сайтах
в сети «Интернет».

8. Губернатор Ивановской области, Ивановская областная Дума рассматривают и утверждают по восемь членов Общественной палаты не позднее тридцати дней со дня прекращения приема заявлений о включении представителей некоммерческих организаций в состав Общественной палаты.

9. Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения членов Общественной палаты Губернатором Ивановской области определяется Губернатором Ивановской области.

10. Порядок рассмотрения кандидатур для утверждения членов Общественной палаты Ивановской областной Думой устанавливается постановлением Ивановской областной Думы.

11. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ивановской области и Ивановской областной Думой, после своего утверждения, но не позднее восьмидесяти дней со дня размещения Ивановской областной Думой на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты принимают решение о приеме в члены Общественной палаты восьми представителей местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Ивановской области, - по одному представителю от общественного объединения.

12. Указы Губернатора Ивановской области и постановления Ивановской областной Думы об утверждении членов Общественной палаты подлежат официальному опубликованию.

Решение о приеме в члены Общественной палаты, принятое в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, направляется для официального опубликования Губернатором Ивановской области.

13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты совет Общественной палаты в течение семи рабочих дней со дня прекращения полномочий члена Общественной палаты направляет в Ивановскую областную Думу письмо о необходимости утверждения нового члена Общественной палаты.

Ивановская областная Дума размещает на своем официальном сайте
в сети «Интернет» информацию о приеме заявлений о включении представителей некоммерческих организаций в состав Общественной палаты в срок не более семи рабочих дней со дня получения (регистрации) письма совета Общественной палаты о необходимости утверждения нового члена Общественной палаты.

Утверждение нового члена Общественной палаты производится в том же порядке, в котором был утвержден выбывший член Общественной палаты.»;

6) статьи 8–13 признать утратившими силу;

7) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Компенсация расходов членов Общественной палаты

1. Член Общественной палаты вправе получать компенсацию понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты в порядке и размерах, определенных настоящей статьей.

2. Члену Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с участием в мероприятиях, проводимых с участием Общественной палаты, на территории Российской Федерации:

1) расходы по проезду от места жительства члена Общественной палаты к месту проведения мероприятия и обратно к месту его жительства - в размере фактических расходов, но не более:

а) железнодорожным транспортом - стоимости проезда в четырехместном купе категории «К»;

б) автомобильным транспортом (в том числе личным) - стоимости проезда в транспортном средстве общего пользования (кроме такси);

в) воздушным транспортом - стоимости проезда по тарифу экономического класса;

2) расходы по найму жилого помещения - в размере фактических расходов, но не более стоимости стандартного однокомнатного (одноместного) номера.

В случае направления члена Общественной палаты в такую местность, из которой он по условиям транспортного сообщения и характеру мероприятия имеет возможность ежедневно возвращаться в место его жительства, возмещение расходов по найму жилого помещения не производится.

3. Основанием для направления члена Общественной палаты для участия в мероприятиях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, являются решение совета Общественной палаты о направлении члена Общественной палаты для участия в мероприятии и соответствующее официальное приглашение.

4. Член Общественной палаты в срок не более десяти рабочих дней со дня возвращения из места проведения мероприятия представляет в аппарат Общественной палаты личное заявление о компенсации расходов с приложением оригиналов проездных документов и (или) документов, подтверждающих произведенные расходы.»;

8) статьи 16 и 17 признать утратившими силу;

9) пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«2. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты входят члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.»;

10) статьи 19-24 признать утратившими силу;

11) в статье 25:

в пункте 1 слова «общественных объединений» заменить словами «некоммерческих организаций»;

пункты 4.1 и 5 исключить;

12) статьи 27 и 28 признать утратившими силу;

13) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Обеспечение деятельности Общественной палаты

1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

2. Аппарат Общественной палаты является подразделением государственного учреждения Ивановской области, определяемого Правительством Ивановской области.

3. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Ивановской области по представлению совета Общественной палаты.

4. Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты и ее аппарата осуществляется за счет бюджета Ивановской области в порядке, установленном действующим законодательством.».

Статья 2.

Деятельность Общественной палаты действующего на день вступления в силу настоящего Закона состава, а также включение представителей общественных объединений в состав Общественной палаты действующего состава в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты осуществляются в соответствии с Законом Ивановской области от 15.06.2006 № 62-ОЗ «Об Общественной палате Ивановской области» в редакции от 04.07.2012.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты шестого и последующих составов.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

г. Иваново

7 апреля 2017 г.

№ 23-ОЗ