Постановление администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2009 № 253

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 г. № 253

Об утверждении долгосрочной

муниципальной целевой программы

"Патриотическое воспитание детей и молодежи

городского округа город Воронеж (2010-2014 годы)"

Во исполнение распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 18.11.2009 № 136-р "О разработке долгосрочной муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2010-2014 годы)" администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2010-2014 годы)".

2. Финансирование мероприятий программы обеспечить в пределах объемов финансирования бюджета городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации городского округа город Воронеж опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Попова В.Б.

Глава городского

округа город Воронеж                                                        С.М. Колиух

Утверждена

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 14.12.2009 № 253

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ (2010-2014 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ (2010-2014 ГОДЫ)"

Наименование программы	Долгосрочная  муниципальная  целевая  программа "Патриотическое  воспитание  детей  и  молодежи городского округа город Воронеж  (2010  -  2014 годы)"
Нормативный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	1. Постановление Правительства РФ  от  11  июля 2005 года № 422  "О  государственной  программе "Патриотическое воспитание  граждан  Российской Федерации на 2006 - 2010 годы"  (с  изменениями от 13 ноября 2006 года).                       2. Постановление Воронежской областной Думы  от 22 декабря 2006 года № 695-IV-ОД "Об  областной целевой  программе  "Патриотическое  воспитание граждан Российской  Федерации,  проживающих  на территории Воронежской области, на 2007 -  2010 годы".                                          3. Постановление главы городского округа  город Воронеж  от  10.03.2009  №   137   "О   порядке разработки    и     реализации     долгосрочных муниципальных   целевых   программ   городского округа город Воронеж".                         4.   Распоряжение   администрации    городского округа город Воронеж от 18.11.2009 №  136-р  "О разработке долгосрочной  муниципальной  целевой программы "Патриотическое  воспитание  детей  и молодежи городского округа город Воронеж  (2010 - 2014 годы)"
Заказчик программы	Управление  организации  работы   с   молодежью администрации городского округа город Воронеж
Основные разработчики    программы	Управление  организации  работы   с   молодежью администрации городского округа город Воронеж
Цели и задачи программы	Цель:         совершенствование         системы патриотического  воспитания,   формирование   у детей  и  молодежи  городского   округа   город Воронеж  высокого   патриотического   сознания, гражданского долга и ответственности,  верности Родине.                                        Задачи:                                        - совершенствование работы по развитию  системы патриотического   воспитания   на    территории городского округа город Воронеж;               -  приобщение  детей  и   молодежи   городского округа к  традициям,  истории,  нравственным  и гражданским ценностям России;                  - развитие существующих и создание  новых  форм работы по патриотическому воспитанию;          - развитие   системы  социального  партнерства: привлечение    к    процессу    патриотического воспитания научных  учреждений,  некоммерческих организаций,  инициативных  групп  граждан,   а также отдельных жителей городского округа;     -    развитие     материально-технической     и методической базы, необходимой  для эффективной работы по патриотическому воспитанию;          -   информационное    обеспечение    реализации программы
Целевые индикаторы и     показатели программы	1.     Количество     подростковых      военно- патриотических клубов.                         2. Количество проведенных  в  рамках  программы мероприятий по патриотическому воспитанию.     3.  Количество  детей  и  молодежи,   принявшей участие в мероприятиях программы.              4. Количество организаций,  отдельных  граждан, принявших  участие  в  реализации  программы  в качестве партнеров.                            5.   Количество   информационных    источников, привлеченных к реализации программы
Сроки и этапы            реализации               программы	Программа рассчитана на  2010  -  2014  годы.  Первый этап - 2010 - 2012 годы.                Второй этап - 2013 - 2014 годы
Перечень основных        мероприятий программы	1.  Развитие   инфраструктуры   патриотического воспитания,  создание  условий  для  приобщения детей и молодежи к ценностям патриотизма.      2.   Создание   и   совершенствование   системы подготовки  кадров  для  сферы  патриотического воспитания.                                    3.  Реализация  мероприятий,  направленных   на патриотическое воспитание детей и  молодежи  на территории городского округа город Воронеж.    4. Информационное  и  методическое  обеспечение реализации программы
Объемы и источники       финансирования           программы	Бюджет городского округа город Воронеж:        3159 тыс. рублей
Ожидаемые конечные       результаты реализации    программы	- количество  детей   и  молодежи,  принимающих участие   в    деятельности    учреждений    по патриотическому   воспитанию   к   2014    году составит 2800 чел., из них воспитанники военно- патриотических клубов - 1350 чел.;             -  количество   военных   учреждений   и   иных военизированных  формирований,  привлеченных  к реализации программы, к 2014 году  составит  10 ед.;                                           -   количество   образовательных   мероприятий, проведенных для руководителей клубов,  центров, учреждений  по  патриотическому  воспитанию,  а также привлеченных  специалистов  к  2014  году составит 10 ед.;                               - количество молодежи,  находящейся  в  трудной жизненной   ситуации,   принявшей   участие   в мероприятиях  патриотической  направленности, к 2014 году составит 360 чел.;                   -  количество  проведенных  сборов   и   слетов патриотической  направленности  к   2014   году составит 7 ед.;                                - количество выпускников  военно-патриотических клубов     города     и     иных     учреждений патриотического воспитания, принятых в ряды  ВС РФ, а также поступивших на обучение  в  военные вузы, к 2014 году составит 160 чел.;           -   количество    информационных    источников, привлеченных  к  реализации  программы  к  2014 году составит 11 ед.

Глава 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной, муниципальной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

На данный момент система патриотического воспитания в городском округе город Воронеж в целом сложилась. Помимо таких неотъемлемых институтов гражданского и патриотического воспитания как семья, школа, средне-специальные и высшие учебные заведения на территории городского округа город Воронеж функционируют некоммерческие организации, реализующие мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, клубы исторической реконструкции, исторические дискуссионные клубы, музеи и детско-юношеские центры, казачьи общества. Но одной из основных форм систематической патриотической работы являются военно-патриотические клубы (далее - ВПК). На данный момент в городе Воронеже функционируют 11 клубов: ВПК "Флагман", ВПК "Патриот", ВПК "Юный десантник", ВПК "Пластун", ВПК "Виват", ВПК "Школа безопасности", ВПК "Звезда", ВПК "Витязь", ВПК "Спасатель", ВПК "Варяг" и ВПК "Волк". Ежегодно проводятся общегородские мероприятия патриотической направленности: конкурс патриотической песни, военно-спортивная игра "Орленок", а также экскурсии по местам боевой славы, встречи с ветеранами ВОВ, "уроки мужества".

Данная программа разрабатывается с целью повышения эффективности реализации мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи на территории городского округа город Воронеж, а также с целью совершенствования системы патриотического воспитания, определения основных его направлений и приоритетов. Патриотическое воспитание должно основываться на двух основных принципах: системности и межведомственности.

Под системностью понимается система мер по методико-теоретическому, организационному, нормативно-правовому, финансово-экономическому, материально-техническому, информационному обеспечению патриотического воспитания.

Под межведомственностью понимается организация межведомственного взаимодействия с различными структурами как администрации городского округа город Воронеж (управление образования, управление физической культуры и спорта, управы районов и др.), так и иных учреждений (военные учреждения, высшие и среднеспециальные учебные заведения).

Реализация программы также строится на основе следующих принципов:

- преемственности, который предполагает обеспечение непрерывности и последовательности в деятельности государственных и общественных структур. В связи с данным принципом долгосрочная муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2010-2014 годы)" должна являться продолжением программных мероприятий в области патриотического воспитания предыдущего периода и соответствовать требованиям современного общества;

- деятельностного подхода к патриотическому воспитанию детей и молодежи, который предполагает создание условий для трансформации мировоззрения и ценностных установок молодых граждан, их ориентирования на национальные интересы России;

- превентивности мер, направленных как на работу с благополучной молодежью, так и на работу с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- возрастания роли молодежных некоммерческих организаций в процессе реализации основных направлений программы, который основывается на создании новых механизмов взаимодействия с негосударственным сектором;

- адресности, который предполагает использование особых форм и методов патриотической работы с учетом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп населения. Он указывает на разноуровневую включенность в воспитание гражданина-патриота таких факторов, как семья, ближнее окружение, учебное заведение, этнокультурная среда, производственный коллектив, район проживания с его экономическими, социальными, культурными и другими особенностями, общества в целом.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью долгосрочной муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи городского округа город Воронеж (2010-2014 годы)" (далее - программа) является совершенствование системы патриотического воспитания, формирование у детей и молодежи городского округа город Воронеж высокого патриотического сознания, гражданского долга и ответственности, верности Родине.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- совершенствование работы по развитию системы патриотического воспитания на территории городского округа город Воронеж;

- приобщение детей и молодежи городского округа к традициям, истории, нравственным и гражданским ценностям России;

- развитие существующих и создание новых форм работы по патриотическому воспитанию;

- развитие системы социального партнерства: привлечение к процессу патриотического воспитания научных учреждений, некоммерческих организаций, инициативных групп граждан, а также отдельных жителей городского округа;

- развитие материально-технической и методической базы, необходимой для эффективной работы по патриотическому воспитанию;

- информационное обеспечение реализации программы.

Программа будет выполняться в период с 2010-го по 2014 год поэтапно.

Первый этап - 2010-2012 годы, второй этап - 2013-2014 годы.

Реализация определенных программой задач на первом этапе позволит в первую очередь создать условия для достижения следующих показателей, являющихся на данный момент наиболее проблемными:

- повышение качества работы подростковых военно-патриотических клубов города;

- совершенствование системы сотрудничества и поддержки организаций, осуществляющих патриотическое воспитание (клубы исторической реконструкции, казачьи общества, музеи, специализированные центры и т.д.);

- создание системы профессионального партнерства между военными учреждениями (воинские части, военные комиссариаты, военные учебные заведения) и специализированными военно-патриотическими организациями, клубами, учреждениями и центрами;

- совершенствование системы подготовки руководителей центров, учреждений, клубов по патриотическому воспитанию;

- создание и совершенствование системы педагогической подготовки привлеченных специалистов.

На втором этапе (2013-2014 годы) намечается продолжение работы над реализацией задач первого этапа с внедрением новых технологий, использованием новых форм и методов работы, оптимизацией деятельности по реализации основных программных мероприятий.

Целевые индикаторы программы

№	Наименование целевого                 индикатора	Единица измерения	2008  год	Целевое значение индикатора      по годам реализации               программы
				2010	2011	2012	2013	2014
1	Количество подростковых военно- патриотических клубов города	ед.	11	12	13	15	16	18
2	Количество проведенных в рамках программы мероприятий по        патриотическому воспитанию	ед.	10	11	13	15	17	19
3	Количество детей и молодежи,    принявших участие в             мероприятиях по патриотическому воспитанию	чел.	4000	4500	5000	5500	6000	6500
4	Количество организаций,         отдельных граждан, принявших    участие в реализации             мероприятий по патриотическому  воспитанию в качестве           партнеров	ед.	6	7	9	11	13	15
4	Количество информационных       источников, привлеченных к      реализации программных          мероприятий по патриотическому  воспитанию	ед.	2	3	5	7	9	11

Глава 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В рамках реализации программы предусматривается реализация четырех направлений в сфере патриотического воспитания.

1. Развитие инфраструктуры патриотического воспитания, создание условий для приобщения детей и молодежи к ценностям патриотизма. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- развитие существующих и создание новых военно-патриотических подростковых клубов на территории городского округа;

- материально-техническое оснащение военно-патриотических клубов города;

- поддержку организаций, осуществляющих патриотическое воспитание (клубы исторической реконструкции, казачьи общества, музеи, специализированные центры и т.д.);

- организацию взаимодействия с воинскими структурами: военными комиссариатами, воинскими частями, учебными заведениями военного профиля;

- организацию и проведение конкурсов, направленных на развитие инфраструктуры патриотического воспитания.

2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров для сферы патриотического воспитания. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- организацию и проведение образовательных сборов, семинаров, курсов повышения квалификации для руководителей центров, клубов, учреждений по патриотическому воспитанию детей и молодежи;

- организацию работы по педагогической подготовке (семинары, курсы) привлеченных специалистов из военизированных и иных структур.

3. Реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи на территории городского округа город Воронеж. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- организацию специализированных соревнований, турниров, конкурсов, мероприятий среди воспитанников, участников, активистов центров, клубов, учреждений по патриотическому воспитанию;

- организацию и проведение открытых общегородских мероприятий по патриотической тематике;

- оказание содействия в проведении тематических патриотических сборов и слетов;

- привлечение к систематическому участию в работе клубов, центров, учреждений по патриотическому воспитанию молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- привлечение к реализации мероприятий по патриотическому воспитанию социальных партнеров: организаций различных форм собственности, отдельных граждан;

- организация системы профессиональной подготовки молодежи для прохождения службы в Вооруженных Силах РФ, а также для обучения в военных учебных заведениях.

4. Информационное и методическое обеспечение реализации программы. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- разработку, приобретение методических пособий для обеспечения работы по патриотическому воспитанию;

- взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения программных мероприятий;

- поддержку информационных ресурсов патриотической направленности.

Сроки, результаты реализации программных мероприятий, объемы и источники их финансирования представлены в приложении к программе.

Глава 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования программы составит 3159 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа город Воронеж. Распределение объемов финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации представлено в таблице.

Объемы и источники финансирования программы

№	Наименование           показателя	Единица    измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Итого
1	Объем финансирования, всего	тыс. рублей	575	600	629	660	695	3 159
	в том числе:
1.1	федеральный бюджет	тыс. рублей
1.2	областной бюджет	тыс. рублей
1.3	бюджет городского      округа	тыс. рублей	575	600	629	660	695	3 159
1.4	внебюджетные          источники	тыс. рублей

Объемы финансирования программы на 2010-2014 годы за счет бюджета городского округа город Воронеж уточняются в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий финансовый год, исходя из возможности доходной части бюджета города.

Глава 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации программы включает организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Заказчиком программы является управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж. К участию в программе могут привлекаться иные заинтересованные службы, учреждения, предприятия, организации.

Заказчик осуществляет:

- нормативное и методологическое обеспечение реализации программы, включая разработку финансовых и организационных механизмов;

- организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач программы;

- определение механизмов корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации программы;

- подготовку проектов правовых актов, необходимых для выполнения программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.

Основными источниками финансирования программы являются средства бюджета городского округа город Воронеж.

Механизм реализации программы предусматривает создание условий для совершенствования форм патриотического воспитания детей и молодежи города, а также создание условий для социализации детей и молодежи в духе любви и уважения к Родине.

Участники программы - молодежь городского округа город Воронеж, участвующая в реализации программы, молодежные общественные организации и объединения, подростковые военно-патриотические клубы, а также иные структуры, осуществляющие деятельность по патриотическому воспитанию детей и молодежи на территории городского округа город Воронеж.

Глава 6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ