Постановление администрации городского округа город Воронеж от 31.07.2013 № 676

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2013 г. № 676

О создании совета замещающих семей городского

округа город Воронеж

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в целях реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, активизации мер по профилактике социального сиротства и укрепления института замещающих семей администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Создать совет замещающих семей городского округа город Воронеж.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о совете замещающих семей городского округа город Воронеж;

- состав совета замещающих семей городского округа город Воронеж.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Савицкую Н.П.

Исполняющий полномочия

главы администрации

городского округа город Воронеж                                    С.А. Крючков

Утверждено

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 31.07.2013 № 676

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОВЕТЕ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД ВОРОНЕЖ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о совете замещающих семей городского округа город Воронеж (далее - Положение о Совете) определяет цели создания, основные задачи и функции, а также порядок работы Совета замещающих семей городского округа город Воронеж (далее - Совет).

1.2. Под замещающей семьей по тексту настоящего Положения следует понимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне кровной семьи (непрофессиональные семьи - семья-усыновитель и опекунская (попечительская) семья; профессиональные семьи - приемная семья, патронатная семья).

1.3. Совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации городского округа город Воронеж, созданным для разработки и осуществления согласовательных мероприятий по реализации государственной семейной политики с целью профилактики социального сиротства, поддержки и защиты замещающих семей и детей, в них воспитывающихся.

1.4. В компетенцию Совета не входит координация деятельности органов опеки и попечительства городского округа город Воронеж и участие в проверках их деятельности.

1.5. Совет в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральным, региональным законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж, настоящим Положением о Совете.

1.6. Положение о Совете, его состав утверждаются постановлением администрации городского округа город Воронеж.

1.7. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, подлежат обязательному рассмотрению и принятию мер в пределах компетенции структурными подразделениями администрации городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями.

1.8. Совет на правах председателя и сопредседателей могут возглавлять первые заместители главы администрации, заместители главы администрации, руководители управлений администрации городского округа город Воронеж.

1.9. Полномочия секретаря Совета возлагаются на сотрудника администрации городского округа город Воронеж, замещающего должность муниципальной службы.

1.10. В состав Совета могут входить представители структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, отделов опеки и попечительства управ районов городского округа город Воронеж, замещающие родители, а также представители общественных организаций (объединений), зарегистрированных и действующих на территории городского округа город Воронеж и Воронежской области.

II. Основные цели и задачи Совета

2.1. Основными целями Совета являются:

- пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирование у населения позитивного отношения к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

- консолидация инициатив и ресурсов замещающих семей, содействие в защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- сбор и анализ информации о замещающих семьях городского округа город Воронеж и детях, в них воспитывающихся, с целью определения основных направлений работы по укреплению и стабилизации их социального положения в обществе;

- принятие мер, направленных на решение проблем замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- информирование структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений о действующем законодательстве в области семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, содействие в его практической реализации с целью укрепления основ замещающих семей, повышения их престижа в обществе;

- пропаганда положительного опыта воспитания детей в замещающих семьях;

- содействие выдвижению и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- использование имеющихся информационных ресурсов, в том числе сайта администрации городского округа город Воронеж, сайта управления образования, для информирования общественности по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

- внесение в установленном порядке предложений по изменению законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

III. Функции Совета

Для реализации целей и задач:

- участие в разработке направлений, форм и методов реализации государственной семейной политики, поддержки и защиты замещающих семей городского округа город Воронеж и детей, в них воспитывающихся, по профилактике социального сиротства;

- участие в разработке и реализации программ (планов мероприятий), направленных на решение проблем замещающих семей городского округа город Воронеж и детей, в них воспитывающихся;

- участие в подготовке и проведении муниципальных, городских мероприятий и благотворительных акций, направленных на поддержку замещающих семей и детей, в них воспитывающихся;

- выработка рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения по вопросам:

а) пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительного опыта воспитания детей в замещающих семьях;

б) формирования позитивного отношения к приему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан;

- содействие развитию волонтерской деятельности среди замещающих семей городского округа город Воронеж;

- формирование предложений по выявлению причин проблем замещающих семей и детей, в них воспитывающихся, и принятию мер по их устранению в пределах компетенции Совета;

- подготовка предложений по совершенствованию системы взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж (в том числе органов опеки и попечительства), муниципальных предприятий и учреждений, общественности в целях реализации государственной семейной политики, поддержки и защиты замещающих семей и детей, в них воспитывающихся, по профилактике социального сиротства;

- подготовка предложений и рекомендаций по организации сотрудничества населения, структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж (в том числе органов опеки и попечительства), муниципальных предприятий и учреждений, СМИ по пропаганде: семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; положительного опыта воспитания детей в замещающих семьях; устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- рассмотрение на заседаниях Совета информации о возникших проблемных ситуациях в замещающих семьях, организация рабочих групп для экспертного изучения этих ситуаций с целью последующего информирования Совета и иных заинтересованных лиц для принятия мер в пределах компетенции;

- участие в подготовке и организации выполнения мероприятий региональных и федеральных целевых программ и проектов, отнесенных к компетенции Совета;

- внесение в установленном порядке предложений в органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

IV. Полномочия Совета

4.1. Для осуществления своих функций Совет имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке материалы от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Воронежской области, структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений, необходимые для осуществления деятельности Совета;

- приглашать на свои заседания представителей федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений;

- создавать из числа своих членов, а также из числа приглашенных лиц, не входящих в состав Совета, постоянные и временные рабочие группы. Инициаторами создания рабочих групп являются члены Совета. Приглашенные для участия на заседаниях Совета лица имеют право совещательного голоса;

- использовать системы связи и коммуникации.

V. Порядок работы Совета

5.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом заседаний, ежегодно утверждаемым председателем Совета.

5.2. При возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета, внеплановые заседания проводятся по инициативе любого из его членов.

5.3. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах и обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.4. Члены Совета и привлеченные эксперты (консультанты) направляют свои предложения секретарю для формирования плана заседаний Совета.

5.5. Подготовка материалов к заседанию Совета осуществляется секретарем Совета и сотрудниками тех структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.

5.6. Извещение членов Совета о времени, месте проведения и повестке дня заседания осуществляется не позднее чем за пять рабочих дней до планируемой даты проведения заседания. При проведении внеплановых заседаний - не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания.

5.7. Материалы к заседанию Совета представляются членам Совета не позднее чем за пять рабочих дней до даты заседания. При проведении внеплановых заседаний - не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания.

5.8. Предложения членов Совета по изменению проекта повестки дня заседания представляются секретарю Совета не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания. При проведении внеплановых заседаний - не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания.

5.9. При невозможности личного участия член Совета, ответственный за подготовку вопроса для текущего заседания Совета, представляет подготовленные к заседанию материалы секретарю Совета не позднее чем за два дня до заседания Совета.

5.10. Структурное подразделение администрации городского округа, муниципальное предприятие или учреждение, указанное в качестве исполнителя первым, организационно обеспечивает подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Совета: готовит обобщенную справку, проект решения Совета на основе согласованных предложений подразделений и при необходимости другие документы. Информационно-справочный материал и проект решения по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Совета не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания. При проведении внеплановых заседаний - не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания.

5.11. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.

5.12. На заседании Совета регламент выступлений устанавливается председательствующим по согласованию с членами Совета. Как правило, для докладов отводится до 10 минут, для содокладов и выступлений в прениях - до 7 минут.

5.13. Решения Совета по каждому рассматриваемому вопросу принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов, поданных за решение или против него, право решающего голоса принадлежит председательствующему.

5.14. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе по рассматриваемым вопросам в письменном виде изложить свое мнение, которое доводится до участников заседания и отражается в протоколе.

5.15. В заседаниях Совета с правом совещательного голоса вправе участвовать представители органов прокуратуры, уполномоченные представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, а также иных заинтересованных организаций, к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания Совета.

5.16. Решения Совета оформляются в виде протоколов, подписываются председателем и секретарем Совета, носят рекомендательный характер, а при необходимости реализуются путем подготовки соответствующих постановлений или распоряжений администрации городского округа город Воронеж.

5.17. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

5.18. На заседания Совета могут быть приглашены представители средств массовой информации.

5.19. Члены Совета и приглашенные лица, не являющиеся членами Совета, обязаны обеспечивать сохранность и неразглашение сведений, ставших им известными в ходе работы Совета, которые в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа город Воронеж имеют признак конфиденциального характера.

5.20. По решению председателя Совета информация не конфиденциального характера о рассмотренных Советом проблемных вопросах может передаваться в редакции СМИ для опубликования.

VI. Председатель Совета

6.1. Определяет место и время проведения заседаний Совета.

6.2. Формирует на основе предложений членов Совета, привлеченных экспертов (консультантов), структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж план работы Совета и повестку дня его очередного заседания.

6.3. Дает поручения в сфере деятельности Совета секретарю, членам Совета, привлеченным экспертам (консультантам).

6.4. По представлению членов Совета рассматривает и утверждает кандидатуры экспертов (консультантов) Совета.

6.5. Подписывает протоколы заседаний Совета.

6.6. Представляет Совет в отношениях с населением и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

VII. Полномочия секретаря Совета

7.1. На секретаря Совета возлагается ответственность за организацию проведения заседания Совета.

7.2. Секретарь Совета осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет повестки дня его заседаний, координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений, ведет протоколы заседаний Совета;

- осуществляет контроль за своевременным представлением материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Совета;

- организует подготовку списка участников заседания Совета;

- информирует членов Совета, экспертов, иных заинтересованных и привлекаемых лиц о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

- направляет членам Совета проекты решений к очередному заседанию;

- оформляет протоколы заседания Совета и готовит их для подписания;

- организует выполнение поручений председателя Совета, относящихся к рассматриваемым на заседаниях Совета вопросам;

- осуществляет внесение изменений и дополнений в решения Совета в соответствии с предложениями участников заседания;

- направляет решения Совета на рассмотрение руководителям структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет контроль за выполнением решений Совета.

VIII. Реализация решений и обеспечение деятельности Совета

8.1. По итогам проведения заседания Совета принимается решение Совета.

8.2. О результатах рассмотрения решения Совета, принятых мерах сообщается секретарю Совета не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный Советом.

8.3. Решения Совета, затрагивающие интересы организаций, направляются последним для информации.

8.4. Для реализации решений Совета могут издаваться распоряжения, постановления и даваться поручения главы городского округа город Воронеж.

8.5. Управление делами, учета и отчетности администрации городского округа город Воронеж оказывает помощь в материально-техническом обеспечении деятельности Совета, размножении и рассылке решений Совета исполнителям.

Руководитель управления

образования администрации

городского округа город Воронеж                                    К.Г. Викторов

Утвержден

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 31.07.2013 № 676

СОСТАВ

СОВЕТА ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД ВОРОНЕЖ

Савицкая-                              заместитель главы администрации по социальной

Надежда Петровна                политике, председатель совета

Крючков -                              первый заместитель главы администрации по

Сергей Александрович                  городскому хозяйству, сопредседатель совета

Курило -                                заместитель главы администрации по

Сергей Григорьевич             имущественным отношениям, сопредседатель

                                               совета

Викторов-                              руководитель управления образования

Константин Георгиевич        администрации городского округа город Воронеж,  

                                               сопредседатель совета

Валиулина -                           консультант управления образования

Марина Петровна                 администрации городского округа город Воронеж, секретарь совета

Бернацкая -                            замещающий родитель, член совета

Лилия Александровна           (по согласованию)

Бунякова-                               замещающий родитель, член совета

Наталья Владимировна        (по согласованию)

Бучнев -                                 главный специалист отдела опеки и

Александр Николаевич         попечительства управы Железнодорожного

                                               района городского округа город Воронеж,

                                               член совета

Зимина -                                 заместитель председателя Воронежского

Лариса Ивановна                           областного отделения Общероссийского

                                               Общественного благотворительного фонда

                                               "Российский детский

фонд", член совета (по согласованию)

Крапивина -                           руководитель государственного бюджетного

Валентина Федоровна                    учреждения Воронежской области "Центр

психолого-педагогической поддержки и развития

детей", член совета (по согласованию)

Михалева-                              замещающий родитель, член совета

Анна Феликсовна                   (по согласованию)

Мокшина -                                      замещающий родитель, член совета

Марина Борисовна                (по согласованию)

Неделина-                              замещающий родитель, член совета

Наталия Марковна                (по согласованию)

Пантелеев -                            начальник отдела опеки и попечительства управы

Алексей Геннадьевич            Коминтерновского района городского округа город Воронеж, член совета

Стрепетова -                          замещающий родитель, член совета

Елена Михайловна                (по согласованию)

Фролова -                              начальник отдела опеки и попечительства управы

Ирина Николаевна                Центрального района городского округа город

Воронеж, член совета

Царалунга -                           декан лесного факультета федерального

Анна Викторовна                           бюджетного образовательного учреждения

                                               высшего профессионального образования

                                               "Воронежская государственная лесотехническая

                                               академия",

вице-президент регионального фонда социальной

поддержки и реабилитации инвалидов "Жизнь",

депутат Воронежской областной Думы, член совета (по согласованию)

Руководитель управления

образования администрации

городского округа город Воронеж                                    К.Г. Викторов