Постановление администрации городского округа город Воронеж от 26.11.2013 № 1061

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 ноября 2013 г. № 1061

О внесении изменений в постановление администрации

городского округа город Воронеж от 14.12.2009 № 252

Утратило силу - Постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1250

В соответствии с решениями Воронежской городской Думы от 29.08.2012 № 879-III "О структуре администрации городского округа город Воронеж", от 25.12.2012 № 1039-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 28.12.2011 № 682-III "О бюджете городского округа город Воронеж на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", от 29.05.2013 № 1157-III "О внесении изменений в решение Воронежской городской Думы от 25.12.2012 № 1038-III "О бюджете городского округа город Воронеж на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить в новой редакции прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Молодежь (2010-2014 годы)", утвержденную постановлением администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2009 № 252 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)".

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 02 декабря 2011 года № 1052 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 14 декабря 2009 года № 252".

Глава городского

округа город Воронеж                                              А.В. Гусев

Утверждена

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 26.11.2013 № 1061

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ (2010-2014 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ

ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДЕЖЬ (2010-2014 ГОДЫ)"

Наименование программы	Долгосрочная   муниципальная   целевая   программа "Молодежь (2010 - 2014 годы)"
Нормативный правовой  акт, в соответствии с которым разработана   программа	Распоряжение администрации городского округа      город Воронеж от 18.11.2009 № 135-р "О  разработке долгосрочной   муниципальной   целевой   программы "Молодежь (2010 - 2014 годы)"
Заказчик программы	Отдел  по   работе   с   молодежью   администрации городского округа город Воронеж <*>
Основные разработчики программы	Отдел  по   работе   с   молодежью   администрации городского округа город Воронеж <**>
Цели и задачи         программы	Цель: создание условий для успешной социализации  и   самореализации   молодежи,   возможности   для самостоятельного и эффективного  решения  молодыми людьми возникающих проблем.                       Задачи:                                           -  создание  условий  для  обеспечения   занятости молодежи в свободное время;                       - развитие системы подготовки кадров по  работе  с молодежью и актива;                               - создание условий для участия молодежи в  системе общественных   отношений   и   реализации   своего экономического,  интеллектуального   и   духовного потенциала   в   интересах   общества   с   учетом возрастных особенностей разных категорий молодежи; -  развитие  и  поддержка  систем  информационного обеспечения молодежи;                             - обеспечение граждан в возрасте от 14 до 30  лет, проживающих на территории городского округа  город Воронеж,   муниципальными   услугами    в    сфере организации работы с молодежью;                   -  повышение  доступности  муниципальных  услуг  в сфере организации работы с молодежью
Целевые индикаторы и  показатели программы	-  Количество  проведенных  в   рамках   программы мероприятий;                                      -    количество    молодых    людей,    охваченных мероприятиями программы;                          -  количество  организаций,  деятельность  которых направлена    на     удовлетворение     социальных потребностей молодежи,  вовлеченных  в  реализацию муниципальной молодежной политики;                -    количество     информационных     источников, привлеченных к реализации муниципальной молодежной политики;                                         -   доля   мероприятий   с   участием   молодежных организаций  социальной  направленности  в   общем количестве     мероприятий      по      реализации государственной молодежной политики;              - доля молодежи, принявшей участие  в  молодежных, профилактических и патриотических  мероприятиях  в отчетный период в  общей  численности  молодежи  в городском округе город Воронеж;                   -  исполнение   календарного   плана   молодежных, патриотических, профилактических мероприятий
Сроки и этапы         реализации программы	Программа рассчитана на 2010 - 2014 годы.         Первый этап - 2010 - 2012 годы.                   Второй этап - 2013 - 2014 годы
Перечень основных     мероприятий программы	1. Развитие  молодежной  инфраструктуры,  создание условий  для  вовлечения  молодежи  в   социальную практику.                                          2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива.            3.  Реализация  потенциала   молодежи   городского округа   город   Воронеж,   поддержка   молодежных инициатив.                                         4. Развитие системы информации и мониторинга.     5.   Организация    деятельности    муниципального казенного  учреждения  городского   округа   город Воронеж "Центр молодежных проектов и программ"
Объемы и источники    финансирования        программы	Бюджет городского округа  город  Воронеж  -  35666 тыс. рублей
Ожидаемые конечные    результаты реализации программы	-  Количество  мероприятий  по  взаимодействию   с молодежными        организациями        социальной направленности к 2014  году  реализации  программы составит 60 ед.;                                  - увеличение количества организаций,  деятельность которых   направлена   на   оказание   услуг    по удовлетворению социальных потребностей молодежи, к 2014 году реализации программы составит 18 ед.;   -   количество   мероприятий,   направленных    на выявление и обучение кадров по работе с  молодежью и  активистов  молодежной  среды,  к   2014   году реализации Программы составит 76 ед.;             - количество  творческих  и  иных  объединений  по интересам  к  2014   году   реализации   программы составит 160 ед.;                                 - количество  заявленных  молодежных  инициатив  к 2014 году реализации программы составит 60 ед.;   - количество информационных  источников  в  рамках реализации программы к 2014 году составит 96  ед.; - повысить  доступность  муниципальных  услуг  для граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих   на территории  городского  округа  г.  Воронеж,  в сфере организации работы с молодежью;             - повысить качество предоставляемых  муниципальных услуг в сфере организации работы с молодежью;     - обеспечить вовлечение граждан в возрасте  от  14 до 30 лет, проживающих  на  территории  городского округа г. Воронеж, в активное участие в молодежных мероприятиях

--------------------------------

<*> В период с 01.01.2010 по 31.12.2010 заказчик программы - управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж, в период с 01.01.2011 по 14.11.2012 заказчик программы - департамент спорта и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж.

<**> В период с 01.01.2010 по 31.12.2010 основной разработчик программы - управление организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж, в период с 01.01.2011 по 14.11.2012 основной разработчик программы - департамент спорта и организации работы с молодежью администрации городского округа город Воронеж.

Глава 1. Обоснование необходимости разработки программы

Молодежная политика представляет собой целенаправленную деятельность органов власти, общественных объединений и иных социальных институтов, направленную на решение проблем молодежи во всех сферах ее жизнеспособности.

Цель молодежной политики - создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Для обеспечения эффективного участия молодежи в социально-экономической, политической сферах жизни общества необходимо добиться изменения восприятия обществом молодых людей. Эти перемены должны найти отражение в новых способах донесения информации, в сотрудничестве между поколениями, в развитии организационных структур деятельности.

Определение концептуальных положений программно-целевого подхода по основным направлениям реализации молодежной политики на территории городского округа город Воронеж строится на основе следующих принципов:

- межведомственности молодежной политики, который предполагает решение проблем молодых граждан всеми структурными подразделениями органов местного самоуправления городского округа город Воронеж, прежде всего через включение подпрограмм, разделов по работе с молодежью в социальные программы, где они выступают муниципальными заказчиками; через решение вопросов, относящихся к реализации молодежной политики, которые требуют выстраивания четкого и действенного механизма межведомственной координации на всех уровнях власти;

- преемственности, который предполагает обеспечить непрерывность и последовательность в деятельности государственных и общественных структур; обеспечения реализации максимального инновационного потенциала новых поколений в интересах общества и государства. В связи с данным подходом долгосрочная муниципальная программа "Молодежь (2010 - 2014 годы)" должна являться продолжением программных мероприятий в области молодежной политики предыдущего периода и соответствовать требованиям современного общества;

- межсекторального характера, предполагающего включение в реализацию основных направлений программы как государственных, так и негосударственных (общественных) и других структур и требующего создания принципов их конструктивного партнерского взаимодействия;

- деятельностного подхода к социальному становлению молодежи, который предполагает создание условий молодым гражданам для позитивной реализации через конкретные виды общественно-полезной деятельности, которые должны рассматриваться как важнейшая составная часть системы социализации молодежи;

- превентивности мер, сочетающих профилактические меры, направленные на работу как с благополучной молодежью, так и деятельностью по решению проблем молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- возрастания роли общественных молодежных организаций (объединений) в процессе реализации основных направлений программы, который основывается на создании новых механизмов с негосударственным сектором;

- адресности, который основывается на учете особенностей различных категорий молодежи, их потребностей в наборе услуг, учитывая, что на территории городского округа город Воронеж проживает более 266 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет примерно 26 процентов от всего населения.

В целом разработка и реализация долгосрочной муниципальной программы "Молодежь (2010-2014 годы)" обусловлена необходимостью решения следующих проблем:

- экономико-социальной интеграции молодежи в социум;

- снижения количества случаев асоциального поведения молодых граждан;

- воспитания толерантного сознания и гражданской ответственности молодежи;

- укрепления института молодой семьи;

- содействия молодым гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

На территории городского округа город Воронеж муниципальные услуги в сфере организации работы с молодежью в настоящий момент осуществляет одно муниципальное казенное учреждение "Центр молодежных проектов и программ".

Организация деятельности данного учреждения и создание условий для предоставления муниципальных услуг относятся к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Деятельность муниципального казенного учреждения призвана создавать условия для вовлечения граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории городского округа г. Воронеж, в социальную практику, формировать систему поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками, реализовывать потенциал молодежи городского округа город Воронеж, содействовать формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи.

Муниципальное казенное учреждение "Центр молодежных проектов и программ" осуществляет консультационно-информационную деятельность в сфере молодежной политики, организует и проводит мероприятия в области патриотического воспитания для молодежи, мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений на территории городского округа, а также осуществляет поддержку проектов общественных организаций, направленных на достижение целей муниципальной молодежной политики.

Программа направлена на повышение доступности муниципальных услуг в сфере организации работы с гражданами в возрасте от 14 до 30 лет, проживающими на территории городского округа г. Воронеж, эффективности использования финансовых ресурсов и муниципального имущества учреждением, вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории городского округа г. Воронеж, в активное участие в молодежных мероприятиях.

Глава 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь (2010-2014 годы)" (далее - Программа) является создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи, возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем.

В соответствии с целью Программы определены следующие задачи:

- создание условий для обеспечения занятости молодежи в свободное время;

- развитие системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива;

- создание условий для участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей разных категорий молодежи;

- развитие и поддержка систем информационного обеспечения молодежи;

- обеспечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории городского округа город Воронеж, муниципальными услугами в сфере организации работы с молодежью;

- повышение доступности муниципальных услуг в сфере организации работы с молодежью.

Программа будет выполняться в 2010-2014 годах поэтапно.

Первый этап - 2010-2012 годы, второй этап - 2013-2014 годы.

Реализация определенных в Программе целей и задач на первом этапе ее реализации позволяет спрогнозировать изменения индикаторов и показателей, которые при организации досуга и занятости молодежи в свободное время, адресной поддержки различных категорий молодежи окажут влияние на:

- развитие созидательной активности молодежи;

- снижение социальной напряженности в обществе, снижение правонарушений в молодежной среде;

- вовлечение молодежи в развитие социально-экономической, политической и культурной сфер жизни общества;

- достижение консолидации, формирования толерантности у молодежи и гражданской ответственности.

На втором этапе (2013-2014 годы) намечается продолжение работы над реализацией задач первого этапа с внедрением новых технологий, использованием новых совершенных форм и методов работы, оптимизацией деятельности по реализации основных программных мероприятий.

Целевые индикаторы Программы

№	Наименование целевого             индикатора	Единица измерения	Базовое   значение индикатора	Целевое значение индикатора по годам реализации Программы
				2010	2011	2012	2013	2014
1.	Количество проведенных в    рамках Программы мероприятий	ед.	60	62	66	69	185	190
2.	Количество молодых людей,   охваченных мероприятиями    Программы	чел.	47000	49000	51000	53000	55000	57000
3.	Количество организаций,     деятельность которых        направлена на удовлетворение социальных потребностей     молодежи, вовлеченных в     реализацию муниципальной    молодежной политики	ед.	8	10	12	14	16	18
4.	Количество информационных   источников, привлеченных к  реализации муниципальной    молодежной политики	ед.	44	60	76	92	94	96
5.	Доля мероприятий с участием молодежных организаций      социальной направленности в общем количестве мероприятий по реализации               государственной молодежной  политики	%	80,0	-	-	-	80,0	80,0
6.	Доля молодежи, принявшей    участие в молодежных,       профилактических и          патриотических мероприятиях в отчетный период, в общей  численности молодежи в      городском округе город      Воронеж	%	28,0			-	29,0	30,0
7.	Исполнение календарного     плана молодежных,           патриотических,             профилактических мероприятий	%	100,0			-	100,0	100,0

Глава 3. Система программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусматривается реализация четырех некоммерческих социальных направлений.

1. Развитие молодежной инфраструктуры, создание условий для вовлечения молодежи в социальную практику. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- муниципальную поддержку молодежных центров и клубов;

- организацию деятельности клубов молодой семьи, студенческих клубов и центров;

- организацию содействия молодым семьям, молодежи городского округа город Воронеж при решении проблем летнего молодежного и семейного отдыха молодежи;

- организацию и проведение конкурсов соответствующих тематик.

2. Создание и совершенствование системы подготовки кадров по работе с молодежью и актива. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- организацию и проведение конкурсов вариативных проектов и программ по поддержке общественных институтов молодежной политики (органов ученического и студенческого самоуправления);

- организацию мероприятий по подготовке актива детских организаций, обучение членов органов ученического и студенческого самоуправления;

- обучение членов педагогических отрядов;

- проведение семинаров-совещаний по обучению специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики.

3. Реализация потенциала молодежи городского округа город Воронеж, поддержка молодежных инициатив. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- организацию мероприятий, связанных с интеллектуальным, творческим развитием молодежи;

- организацию досуговой деятельности молодежи;

- организацию мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитание толерантности;

- поддержку общественных молодежных и детских организаций (объединений);

- организацию и проведение конкурсов социальных проектов.

4. Развитие системы информации и мониторинга. Реализация программных мероприятий по данному направлению предполагает:

- разработку методических пособий по реализации основных мероприятий Программы;

- проведение мониторинга реализации Программы;

- поддержку программ, направленных на создание информационной системы обеспечения реализации молодежной политики;

- создание информационных молодежных ресурсов.

5. Организация деятельности муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж "Центр молодежных проектов и программ":

- подготовка и проведение молодежных и патриотических мероприятий;

- информирование населения городского округа г. Воронеж о проводимых мероприятиях;

- консультация по обращениям граждан.

Сроки, результаты реализации программных мероприятий, объемы и источники их финансирования представлены в приложении к Программе.

Глава 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования долгосрочной муниципальной программы "Молодежь (2010-2014 годы)" составит 35666 тыс. рублей из бюджета городского округа город Воронеж. Распределение объемов финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации представлено в таблице.

Объемы и источники финансирования Программы

№	Наименование	Единица измерения	2010  год	2011  год	2012  год	2013  год	2014  год	Итого
1.	Объем              финансирования,    всего	тыс.    рублей	5630	5658	7008	6644	10726	35666
	в том числе:
1.1.	Федеральный бюджет	тыс.    рублей
1.2.	Областной бюджет	тыс.    рублей
1.3.	Бюджет городского  округа:	тыс.    рублей	5630	5658	7008	6644	10726	35666
1.3.1.	Управление         организации работы с молодежью	тыс.    рублей	5630
1.3.2.	Департамент спорта и организации      работы с молодежью администрации      городского округа  город Воронеж	тыс.    рублей		5658	4662	-	-	10320
1.3.3.	Отдел по работе с  молодежью          администрации      городского округа  город Воронеж	тыс.    рублей			1492	5022	9872	16386
1.3.4.	Управа             Железнодорожного   района	тыс.    рублей			177	277	177	631
1.3.5.	Управа             Коминтерновского   района	тыс.    рублей			110	278	110	498
1.3.6.	Управа             Левобережного      района	тыс.    рублей			129	273	129	531
1.3.7.	Управа Ленинского  района	тыс.    рублей			130	274	130	534
1.3.8.	Управа Советского  района	тыс.    рублей			171	339	171	681
1.3.9.	Управа Центрального района	тыс.    рублей			137	181	137	455
1.4.	Внебюджетные       источники	тыс.    рублей