Постановление правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 218

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 марта 2017 г. № 218

Об организации работы

с независимыми экспертами

В соответствии со статьями  22, 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005  № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» правительство Воронежской области  п о с т а н о в л я е т:

 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы с независимыми экспертами.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в срок до 15 апреля 2017 года провести работу по подбору кандидатур и представить в управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области рекомендации о включении их в реестр независимых экспертов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

        Губернатор

Воронежской области                                                                         А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением правительства

Воронежской области

от 20 марта 2017 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы с независимыми экспертами

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации работы с независимыми экспертами (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 22, 48 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» и от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», от 11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016–2018 годы», постановлениями правительства Воронежской области  от 01.10.2012 № 873 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадрового резерва в правительстве области и исполнительных органах государственной власти области», от 07.09.2009 № 761 «Об аттестационных комиссиях», от 03.04.2013 № 264 «Об организации формирования резерва управленческих кадров Воронежской области».

Исполнительные органы государственной власти Воронежской области в работе с независимыми экспертами руководствуются настоящим Положением.

2. Положение определяет порядок отбора независимых экспертов и формы работы с ними в целях реализации нормативных правовых актов, указанных в п. 1 настоящего Положения, и реализации современных кадровых технологий на государственной службе.

3. Независимыми экспертами являются представители научных и образовательных организаций, других организаций – специалисты по вопросам, связанным с гражданской службой, приглашаемые органом по управлению государственной службой Воронежской области, функции которого реализует управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области (далее – Управление), по запросу представителя нанимателя.

4. К независимым экспертам предъявляются следующие обязательные требования:

4.1. Наличие ученой степени и (или) ученого звания и высшего образования, соответствующих сфере экспертной деятельности, или высшего образования (специалитет, магистратура) в сфере экспертной деятельности.

4.2. Наличие стажа гражданской (муниципальной) службы или периода замещения государственных (муниципальных) должностей не менее 3 лет либо опыта работы по специальности, направлению подготовки, соответствующего сфере (области) деятельности, в которой независимый эксперт осуществляет экспертную оценку, не менее 5 лет.

4.3. Отсутствие близкого родства или свойства с одним из членов комиссии или лицом, в отношении которого проводятся процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Положения (далее – оценка), или непосредственной подчиненности (подконтрольности) исполнительному органу государственной власти, в котором предполагается его участие в качестве члена комиссии.

4.4. Наличие квалификации, позволяющей оценивать эффективность и результативность деятельности руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Воронежской области, а также соответствие уровня их подготовки уровню подготовки, необходимому для включения их в резерв управленческих кадров Воронежской области.

5. Не могут быть независимыми экспертами лица, замещающие должности государственной (муниципальной) службы или государственные (муниципальные) должности.

II. Отбор независимых экспертов

6. Отбор независимых экспертов осуществляется Управлением.

7. Отбор независимых экспертов осуществляется на основании рекомендательных писем о включении кандидатов в реестр независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее – Реестр независимых экспертов), поступивших от исполнительных органов государственной власти Воронежской области или образовательных организаций, а также личных заявлений, представленных в порядке самовыдвижения (далее – рекомендательное письмо (заявление)). Указанные рекомендательные письма (заявления) представляются на имя заместителя руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области – руководителя Управления (далее – руководитель Управления).

К рекомендательным письмам (заявлениям) прилагаются документы, указанные в пункте 9 данного раздела настоящего Положения.

Рекомендательные письма готовятся по форме согласно приложению 1 к Положению кадровой службой исполнительного органа государственной власти Воронежской области и представляются за подписью руководителя структурного подразделения правительства Воронежской области, руководителя исполнительного органа государственной власти Воронежской области или руководителя соответствующей образовательной организации.

8. В случае согласия на включение в Реестр независимых экспертов кандидат представляет по месту подготовки рекомендательного письма (заявления) о включении в Реестр независимых экспертов следующие документы:

– заполненную анкету независимого эксперта, включающую согласие на обработку персональных данных, по форме согласно приложению 2 к Положению;

– копии документов об образовании и документов, подтверждающих стаж (опыт) работы (службы);

– иные документы, характеризующие уровень его квалификации в сфере (области) деятельности, в которой он планирует осуществлять экспертную оценку.

Вышеуказанные документы предоставляются кандидатом на добровольной основе.

9. Рекомендательное письмо (заявление) и представленные документы рассматриваются руководителем Управления в течение десяти рабочих дней с даты их регистрации. По итогам рассмотрения руководитель Управления  принимает решение о возможности включения кандидата, соответствующего требованиям, установленным настоящим Положением, в Реестр независимых экспертов либо об отказе в этом в связи с несоответствием кандидата установленным требованиям.

10. Включение кандидата в Реестр независимых экспертов и исключение из него оформляется распоряжением правительства Воронежской области.

Актуализация реестра независимых экспертов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Ведение Реестра независимых экспертов осуществляется в электронной форме Управлением по форме согласно приложению 3 к Положению.

11. Исключение из Реестра независимых экспертов осуществляется:

11.1. По инициативе независимого эксперта.

11.2. В случае назначения независимого эксперта на должность государственной (муниципальной) службы или государственную (муниципальную) должность.

11.3. По инициативе руководителя Управления в случае невыполнения требований пункта 4.3 раздела I настоящего Положения.

11.4. В случае признания недееспособным или ограничения дееспособности независимого эксперта в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.

11.5. В случае смерти (гибели) независимого эксперта, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.

III. Формы работы с независимыми экспертами

12. Работа с независимыми экспертами осуществляется в следующих формах:

12.1. Привлечение к участию в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий при проведении:

– аттестации государственных гражданских служащих Воронежской области;

– квалификационного экзамена для присвоения классного чина государственным гражданским служащим Воронежской области;

– конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Воронежской области и конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения указанных должностей в правительстве и исполнительных органах государственной власти Воронежской области;

– конкурсов и иных отборочных процедур при формировании резерва управленческих кадров Воронежской области.

12.2. Привлечение к оценке кандидатов при проведении конкурсов и иных отборочных процедур при формировании кадрового ресурса исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

13. Для привлечения независимых экспертов к участию в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий согласно подпункту 12.1 пункта 12 раздела III настоящего Положения исполнительные органы государственной власти Воронежской области направляют в Управление запрос о привлечении независимых экспертов с указанием содержания проводимой процедуры и планируемой даты заседания соответствующей комиссии (не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания).

На основании запроса исполнительного органа государственной власти Воронежской области по форме согласно приложению 4 к Положению не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания комиссии Управление информирует кадровую службу исполнительного органа государственной власти Воронежской области о кандидатурах независимых экспертов, рекомендуемых к участию в работе соответствующей комиссии.

14. Привлечение независимых экспертов к оценке кандидатов согласно подпункту 12.2 пункта 12 раздела III настоящего Положения осуществляется в соответствии с планами Управления.

15. Независимый эксперт обязан лично участвовать в заседании комиссии, подписывать решения, оформленные по результатам заседаний комиссии, не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с привлечением в качестве независимого эксперта.

16. Лица, включенные в Реестр независимых экспертов, с их согласия  могут принимать участие в консультационной и методической работе, планировании и реализации проектов и мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской службы Воронежской области.

17. Порядок оплаты  труда независимого эксперта устанавливается правовым актом правительства Воронежской области.

Приложение 1

к Положению об организации работы с независимыми экспертами

ФОРМА

рекомендательного письма о включении кандидата

в реестр независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области

Заместителю руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области – руководителю управления государственной службы и  кадров правительства Воронежской области

_______________________

(инициалы, фамилия)

О  включении кандидата

в реестр независимых экспертов

исполнительных органов

государственной власти Воронежской области

Рекомендательное письмо

Предлагаем рассмотреть кандидатуру ____________________________

                                                                                                        (фамилия, имя, отчество полностью,

__________________________________________________________________

дата рождения, наименование организации, должность)

для включения в реестр независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее – Реестр независимых экспертов).

________________ рекомендуется для включения в Реестр         (фамилия, инициалы)

независимых экспертов в качестве эксперта в следующих областях деятельности:

_____________________________________________________________;

(область и виды профессиональной служебной деятельности)

_____________________________________________________________.

(область и виды профессиональной служебной деятельности)

Приложения:

1. Анкета ____________________ на __ л. в 1 экз.

                        (фамилия, инициалы)

2. ________________________________________

3. ________________________________________

Должность                                 ________________      __________________

                                                             (подпись)                         (фамилия, инициалы)

Приложение 2

к Положению об организации

работы с независимыми экспертами

АНКЕТА

независимого эксперта

				Место для фото- графии
1.	Фамилия
	Имя
	Отчество

2. Число, месяц, год и место рождения
3. Образование (когда и какие образовательные организации окончил(а), номера дипломов, направление подготовки или специальность, квалификация по диплому)
4. Профессиональная переподготовка (когда и какие образовательные организации окончил(а), направления подготовки)
5. Ученая степень, ученое звание (дата присвоения, номера дипломов, аттестатов)
6. Стаж государственной гражданской (муниципальной) службы, период замещения государственных (муниципальных) должностей (при наличии)
7. Общая продолжительность экспертной деятельности в качестве эксперта с указанием наименований организаций, в которых выступал(а) в качестве эксперта
8. Количество письменных экспертных оценок (отзыв, рецензия, мотивированное заключение и др.), подготовленных лично за последние три года:
	0	0-10	11-20		Свыше 20

9. Количество мероприятий по экспертной оценке (конкурс, аттестация, экзамен), в которых принимал(а) участие в качестве эксперта за последние три года:
	0	0-10	11-20	Свыше 20

10. Трудовая деятельность (в том числе по совместительству):
	Месяц и год			Должность с указанием организации		Адрес организации (в том числе за границей)
	поступления		ухода
11. Сфера (область) деятельности, в которой могу выступать в качестве независимого эксперта:
	№ п/п	Область профессиональной служебной деятельности			Виды профессиональной служебной деятельности
	1.
	2.
	3.
12. Дополнительные сведения:
	Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан)
	Место регистрации
	ИНН (при наличии)
	Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии)
	Номер телефона
	Адрес электронной почты

13. Другая информация, которую желаю сообщить о себе (наличие государственных наград, иных наград и знаков профессионального отличия, участие в научно-практических конференциях, форумах и др.)

14. Достоверность представленных сведений подтверждаю.

«

»

20

г.

                                                                                                                         (подпись)

15. В порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие управлению государственной службы и кадров правительства Воронежской области, находящемуся по адресу:  г. Воронеж, пл. Ленина, д. 1, на обработку моих персональных данных (фамилии, имени, отчества; даты рождения; пола; сведений о месте регистрации; ИНН; номера страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; номера телефона; адреса электронной почты; сведений об образовании, профессии, ученой степени, ученом звании; сведений о месте работы, об опыте экспертной деятельности, стаже государственной гражданской (муниципальной) службы) в целях:

– обеспечения моего участия в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий по подбору и оценке кадров в правительстве и исполнительных органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления;

– обеспечения моего участия в консультационной и методической работе по вопросам развития государственной гражданской службы.

Даю согласие на совершение в указанных целях следующих действий с моими персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, передача исполнительным органам государственной власти и иным государственным органам Воронежской области.

Согласие на обработку персональных данных действует в течение периода нахождения в реестре независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее – Реестр независимых экспертов).

Я оставляю за собой право отозвать свое согласие на обработку персональных данных посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично или через законного представителя под расписку уполномоченному представителю управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области. В случае получения моего письменного заявления об отзыве согласия на обработку персональных данных управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области обязано уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Все вышеизложенное мною прочитано, мне понятно и подтверждается собственноручной подписью.

«

»

20

г.

         (подпись)

16. Я согласен (согласна) на включение в Реестр независимых экспертов и на вхождение в Совет независимых экспертов, что подтверждается моей собственноручной подписью.

«

»

20

г.

         (подпись)

Приложение 3

к Положению об организации

работы с независимыми экспертами

Реестр

независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области

(Реестр независимых экспертов)

№ п/п	Фамилия, имя,  отчество	Образование (специальность по диплому)	Ученая степень	Стаж работы по  специальности	Стаж государственной гражданской службы	Место работы,  должность	Сфера компетенции, область и виды профессиональной служебной деятельности	Контактный телефон, адрес электронной почты

Приложение 4

к Положению об организации

работы с независимыми экспертами

Типовая форма

Заместителю руководителя аппарата губернатора

и правительства Воронежской области –

руководителю управления государственной службы

и кадров правительства Воронежской области

Запрос

о представлении кандидатур независимых экспертов

 В связи с проведением "___"__________________________ 20__ г. заседания комиссии

________________________________________________________________

                       (аттестационной, конкурсной)

________________________________________________________________

прошу  Вас  представить  кандидатуры  независимых  экспертов   по  вопросам государственной  гражданской  службы  для  включения их в состав комиссии в качестве независимых экспертов.

Руководитель исполнительного

органа государственной власти

Воронежской области

Приложение 5

к Положению об организации

работы с независимыми экспертами

Типовая форма

Заместителю руководителя аппарата губернатора

и правительства Воронежской области –

руководителю управления государственной службы

и кадров правительства Воронежской области

Заявление

о рассмотрении кандидатуры в качестве независимого эксперта

Предлагаю рассмотреть мою кандидатуру ______________________ 

                                                                                                        (фамилия, имя, отчество полностью,

__________________________________________________________________

дата рождения, наименование организации, должность)

для включения в реестр независимых экспертов исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее – Реестр независимых экспертов).

Считаю возможным быть включенным в Реестр независимых экспертов в качестве эксперта в следующих областях деятельности:

_____________________________________________________________;

(область и виды профессиональной служебной деятельности)

_____________________________________________________________.

(область и виды профессиональной служебной деятельности)

Приложения:

1. Анкета ____________________ на __ л. в 1 экз.

                        (фамилия, инициалы)

2. ________________________________________

3. ________________________________________

Должность                          ________________                             ______________

(подпись)                                    (фамилия, инициалы)