Постановление правительства Воронежской области от 29.03.2017 № 238

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29 марта 2017 г. № 238

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии из

бюджета Воронежской области

частным дошкольным образовательным

организациям, реализующим программы

дошкольного образования, на возмещение

затрат, включая расходы на оплату труда,

приобретение учебников и учебных пособий,

средств обучения, игр, игрушек

(за исключением расходов на содержание

зданий и оплату коммунальных услуг)

В соответствии cо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», статьей 6 Закона Воронежской области от 03.06.2013 № 84-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере образования на территории Воронежской области» правительство Воронежской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

2. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 191 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Воронежской области частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                    Г.И. Макин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

                                                                     правительства Воронежской области

                                                                                    от 29 марта 2017 г. № 238

Порядок предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – Порядок), устанавливает категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, и положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области (далее - департамент).

4. Категории получателей субсидии - частные дошкольные образовательные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Воронежской области, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности и реализующие основные программы дошкольного образования (далее - частные дошкольные организации).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

1. Для получения субсидии частные дошкольные организации в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент следующие документы:

1.1. Заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.2. Копии учредительных документов (в действующей редакции).

1.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки.

1.4. Копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на представление интересов этой организации.

1.5. Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком                   (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.

1.6. Копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.

1.7. Копии документов, подтверждающих расходы, произведенные в отчетном квартале (копии расчетных ведомостей, договоров, счетов-фактур и платежных документов с подтверждением оплаты).

1.8. Копии заключений центральных или территориальных психолого-медико-педагогических комиссий на воспитанников (при наличии)

1.9. Копии приказов о зачислении (отчислении) воспитанников.

2. Копии документов, представляемые частной дошкольной образовательной организацией, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

3. В случае если частная дошкольная образовательная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 1.3, 1.5, 1.6 пункта 1 раздела II настоящего Порядка, департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

4. В течение 14 рабочих дней со дня получения заявки и документов, указанных в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, департамент принимает решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в ее предоставлении с обоснованием причин отказа, о чем уведомляет частную дошкольную организацию в письменном виде в течение 5 дней.

5. Основанием для отказа частной дошкольной организации в предоставлении субсидии является:

5.1. Несоответствие представленных частной дошкольной организацией документов требованиям, определенным пунктом 1 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

5.2. Недостоверность представленной частной дошкольной организацией информации.

5.3. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

6. Размер субсидии частной дошкольной организации определяется по следующей формуле, но не выше суммы затрат, произведенных частной дошкольной организацией в отчетном квартале:

 где:

	- размер субсидии частной дошкольной организации;
>	- норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, утверждаемый законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период;
	- численность воспитанников групп детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;
	- численность воспитанников групп детей в возрасте старше 3 лет;
	- численность воспитанников смешанных (разновозрастных) групп (от 1,5 до 7 лет);
	- численность воспитанников смешанных (разновозрастных) групп (старше 3 лет);
	- численность воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, имеющих заключения центральных или территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, в зависимости от нозологии
k1,2…n	- корректирующие коэффициенты, учитывающие специфику реализации и инновационную направленность, а также качество реализуемой дошкольной образовательной программы, определяемые методикой расчета размера субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях Воронежской области, утверждаемой приказом департамента;
Ki	- количество часов пребывания воспитанников в частной дошкольной образовательной организации, реализующей программы дошкольного образования.

7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

8. В случае принятия департаментом положительного решения о предоставлении субсидии в течение десяти дней заключается соглашение между департаментом и частной дошкольной организацией о предоставлении субсидии  в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области (далее - Соглашение). Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашения, является согласие ее получателей на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

9. Частные дошкольные организации должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

9.1. У частных дошкольных организаций должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. У частных дошкольных организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области.

9.3. Частные дошкольные организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

9.4. Частные дошкольные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или  территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9.5. Частные дошкольные организации не должны получать средства из бюджета Воронежской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

9.6. Частные дошкольные организации должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

10. Департамент устанавливает показатели результативности в Соглашении.

11. Субсидия предоставляется на возмещения затрат, произведенных в отчетном квартале, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

12. Департамент осуществляет перечисление средств в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на счет, открытый частной дошкольной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

Порядок, сроки и формы отчета о достижении показателей результативности устанавливаются департаментом в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственности

за их нарушение

1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии частной дошкольной организацией в соответствии с действующим законодательством.

2. Возврат частной дошкольной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность за достоверность представляемых в департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на частную дошкольную организацию.

4. В случае недостижения частной дошкольной организацией значения показателей результативности, определенных в Соглашениях, департамент направляет требование о возврате части субсидии в бюджет в установленном порядке.

Показатель результативности, установленный в Соглашении при предоставлении субсидии, пропорционален в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателя результативности.

5. В случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной дошкольной организацией департамент направляет частной дошкольной организации требования о возврате субсидии.                                                                                                          

6. Требования, указанные в пунктах 4, 5 раздела IV настоящего Порядка, должны содержать сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии), реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

7. Субсидия подлежит возврату частной дошкольной организацией в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требований, указанных в пунктах 4, 5 раздела IV настоящего Порядка.

8. При нарушении срока возврата субсидии частной дошкольной организацией департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение

к Порядку предоставления субсидии из бюджета Воронежской области частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Заявка

на предоставление субсидии из бюджета Воронежской области частным дошкольным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

Полное наименование организации
Юридический адрес
Адреса мест  осуществления образовательной деятельности
Телефон/факс
Электронная почта
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
ИНН/КПП/ОКТМО
ОГРН
Банковские реквизиты
Лицензия на осуществление образовательной деятельности  (серия, номер, дата выдачи)
Количество часов пребывания воспитанников в частной дошкольной образовательной организации
Общее количество воспитанников в организации, в том числе:
количество воспитанников групп детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
количество воспитанников групп детей в возрасте старше 3 лет
количество воспитанников смешанных (разновозрастных) групп (от 1,5 до 7 лет)
количество воспитанников смешанных (разновозрастных) групп (старше 3 лет)
количество воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, имеющих заключения центральных или территориальных психолого-медико-педагогических комиссий
Сумма затрат, произведенных в отчетном квартале (руб.), в том числе:
расходы на оплату труда
расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек

Настоящим подтверждаю, что _____________________________________________________________________________

(полное официальное наименование организации)

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности и не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Приложения:

1) ____________________ на ___ л.;

2) ____________________ на ___ л.;

________________	_______________	______________________
(Должность)	(подпись)	(Фамилия, имя, отчество)

____________________

                (дата)                            

                                                                          м.п.

                                                                  (при наличии)