Постановление правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 452

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05 июня 2017 г. № 452

Об утверждении Порядка

осуществления органами

государственной власти

Воронежской области,

органом управления

Территориальным фондом

обязательного медицинского страхования

Воронежской области

и (или) находящимися

 в их ведении казенными учреждениями

бюджетных полномочий

главных администраторов

доходов бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10 Закона Воронежской области от 10.10.2008 № 81-ОЗ «О бюджетном процессе в Воронежской области» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами государственной власти Воронежской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

         Губернатор

Воронежской области                                                                   А.В. Гордеев

                                         Утвержден

постановлением правительства

                                                             Воронежской области

                                                                                      от  05 июня 2017 г.   № 452

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОМ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ИХ ВЕДЕНИИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Органы государственной власти Воронежской области, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения (далее - главные администраторы доходов бюджетов) в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

а) формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов (далее - администраторы доходов бюджетов);

б) формируют и представляют в департамент финансов Воронежской области и финансовые органы муниципальных образований Воронежской области (далее - финансовые органы) следующие документы:

прогноз поступления доходов по форме и в сроки, которые согласованы с финансовыми органами;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

в) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

г) ведут реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ними источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

д) утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

е) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

ж) исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятыми правовыми актами об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов.

2. Главные администраторы доходов бюджетов в срок не позднее 15 дней до начала очередного финансового года утверждают и доводят до своих подведомственных администраторов доходов бюджетов порядок осуществления и наделения их полномочиями администраторов доходов бюджетов, который должен содержать следующие положения:

а) закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;

б) наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:

начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения;

в) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Воронежской области, регулирующих данные вопросы;

г) определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области;

д) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства;

е) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);

ж) установление порядка обмена информацией между структурными подразделениями администратора доходов бюджетов (в том числе обеспечение обмена информацией о принятых администратором доходов бюджетов финансовых обязательствах и решениях об уточнении (о возврате) платежей в бюджет по формам, предусмотренным в правовом акте по администрированию доходов бюджетов);

з) определение случаев и порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов;

и) определение порядка и сроков представления бюджетной отчетности в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в областной бюджет, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области и местные бюджеты;

к) иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджетов.

3. В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов главный администратор доходов бюджетов, который наделен полномочиями по их взиманию, доводит эту информацию до департамента финансов Воронежской области.

4. Главные администраторы доходов бюджетов представляют в орган Федерального казначейства копии правовых актов о наделении полномочиями администратора доходов бюджетов, а также копии правовых актов о внесении изменений в них не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.

5. Главный администратор доходов областного бюджета представляет в департамент финансов Воронежской области следующую информацию:

- прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам, источникам финансирования дефицита областного бюджета в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год и плановый период - в сроки, предусмотренные для формирования бюджета Воронежской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку с подробными расчетами и соответствующими обоснованиями к прогнозу бюджета на очередной финансовый год и плановый период - в сроки, предусмотренные для формирования бюджета Воронежской области;

- сведения для составления и утверждения кассового плана в порядке и в сроки, которые установлены департаментом финансов Воронежской области.

Ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, главный администратор доходов областного бюджета представляет в департамент финансов Воронежской области прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных для погашения ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал;

- реестр поступлений доходов по коду бюджетной классификации - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по администрируемым подведомственными ему администраторами доходов поступлениям по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом) о причинах перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года нарастающим итогом с начала года в разрезе видов доходов с подробным анализом фактов, повлекших отклонение от плана, с указанием финансовых последствий, с анализом по начисленным и уплаченным суммам, а также динамику поступлений, динамику сложившейся задолженности (в том числе безнадежной к взысканию) и переплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а также по состоянию на 1 января текущего года - в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- дополнительную информацию об администрируемых подведомственными ему администраторами доходов областного бюджета платежах в соответствии с нормативными правовыми актами Воронежской области по мере необходимости.

Главный администратор доходов областного бюджета несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности, принимает меры по обеспечению поступления доходов в областной бюджет, а также по сокращению задолженности по их уплате.

                                                                                                        Приложение № 1

к Порядку

осуществления органами государственной

                                                   власти Воронежской области, органом

                                                   управления Территориальным фондом

                                                         обязательного медицинского страхования

                                   Воронежской области и (или)

                                                   находящимися в их ведении казенными

                                                    учреждениями бюджетных полномочий

                                             главных администраторов доходов

                                    бюджетов бюджетной системы

                        Российской Федерации

___________________________

(наименование главного администратора доходов)

Основные показатели прогноза областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

на __________ годы

	КБК	Наимено- вание показателя	Исполнено за отчетный год	Текущий год		Прогнозные годы
				показатели, утвержденные Законом Воронежской области об областном бюджете от ________ № _______	ожидаемое исполнение	очередной финансовый год	плановый период	плановый период

Руководитель        _____________ _________________________

                                     (подпись)                          (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   _____________ _________________________

                                          (подпись)                      (инициалы, фамилия)

Приложение № 2

к Порядку

осуществления органами государственной

                                                   власти Воронежской области, органом

                                                   управления Территориальным фондом

                                                         обязательного медицинского страхования

                                   Воронежской области и (или)

                                                   находящимися в их ведении казенными

                                                    учреждениями бюджетных полномочий

                                             главных администраторов доходов

                                    бюджетов бюджетной системы

                        Российской Федерации

___________________________

(наименование главного администратора доходов)

Реестр поступлений доходов

по коду бюджетной классификации _________________

за __________ 20__ года

(рублей)

Сальдо на начало периода		Начислено		Поступило		Возвращено излишне уплаченных платежей	Признана безнадежной и списана задолженность в областной бюджет	Сумма задолженности
всего	в т.ч. пени, штрафы	всего	в т.ч. пени, штрафы	всего	в т.ч. пени, штрафы			всего	в т.ч. пени, штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8	9*	10

Руководитель        _____________ _________________________

                                                              (подпись)              (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер   _____________ _________________________

                                           (подпись)                  (инициалы, фамилия)

* Значение показателя в столбце 9 равно разнице сумм показателей столбцов 1, 3, 7 и сумм показателей столбцов 5 и 8.