Закон Воронежской области от 03.02.2017 № 5-ОЗ

В О Р О Н Е Ж С К А Я  О Б Л А С Т Ь

З А К О Н

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Принят областной Думой 2 февраля 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью общественных воспитателей несовершеннолетних в Воронежской области.

Статья 2. Общественный воспитатель несовершеннолетних

1. Общественный воспитатель несовершеннолетнего (далее – общественный воспитатель) – совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, по деловым и моральным качествам способный содействовать физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, отвечающий одному из следующих требований:

1) имеющий высшее педагогическое образование и опыт работы по специальности не менее трех лет;

2) имеющий опыт работы с несовершеннолетними, находившимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, не менее пяти лет.

2. В качестве общественного воспитателя могут назначаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, педагогические работники, представители общественных объединений, военнослужащие.

3. Общественными воспитателями не могут быть:

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лица, лишенные судом родительских прав или ограниченные в родительских правах;

лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

лица, не имеющие постоянного места жительства;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

4. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним с согласия его родителей (лиц, их заменяющих) на основании решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области (далее – комиссии по делам несовершеннолетних).

5. Общественный воспитатель выполняет обязанности общественного воспитателя на добровольной и безвозмездной основе.

Статья 3. Цели и задачи общественных воспитателей

1. Институт общественных воспитателей создается в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и направлен на защиту семьи и детства.

2. Основными задачами общественных воспитателей являются:

оказание помощи родителям (лицам, их заменяющим) в воспитании несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в целях предупреждения совершения ими правонарушений или антиобщественных действий;

взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений или антиобщественных действий несовершеннолетних.

3. Общественные воспитатели проводят свою работу во взаимодействии с родителями несовершеннолетних (лицами, их заменяющими), органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также общественными организациями по месту обучения, работы или жительства несовершеннолетних.

Статья 4. Порядок закрепления общественных воспитателей за несовершеннолетними

1. При закреплении общественного воспитателя в каждом конкретном случае учитываются характер несовершеннолетнего, его возраст, склонности, другие обстоятельства, а также возможность и согласие самого общественного воспитателя выполнять возлагаемые на него обязанности по отношению к конкретному несовершеннолетнему.

2. Предложения о кандидатурах общественных воспитателей председателю комиссии по делам несовершеннолетних могут вносить депутаты Воронежской областной Думы и депутаты представительных органов местного самоуправления, руководители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, члены комиссий по делам несовершеннолетних, общественные объединения.

3. Комиссия по делам несовершеннолетних:

осуществляет учет кандидатур общественных воспитателей;

с согласия родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих) осуществляет подбор общественного воспитателя из числа лиц, соответствующих требованиям настоящего Закона Воронежской области;

определив кандидатуру общественного воспитателя, с согласия родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих), а также с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, принимает решение о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним;

в пятидневный срок со дня принятия решения выдает общественному воспитателю и родителям несовершеннолетнего (лицам, их заменяющим) решение о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним и памятку, в которой излагаются права и обязанности общественного воспитателя, а также с письменного согласия общественного воспитателя указываются номера его контактных телефонов, место работы и жительства;

оказывает общественным воспитателям необходимую консультативную помощь, связанную с осуществлением ими указанной деятельности;

по обращению общественного воспитателя организует оказание несовершеннолетнему медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой, социально-бытовой и иных видов помощи;

анализирует информацию общественных воспитателей о работе с несовершеннолетними, при необходимости заслушивает общественных воспитателей на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.

4. Методическое руководство работой общественных воспитателей осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

5. Работа общественного воспитателя прекращается в случае:

достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста;

замены его другим общественным воспитателем;

выезда несовершеннолетнего на другое место жительства;

снятия несовершеннолетнего с учета в органах внутренних дел и (или) комиссии по делам несовершеннолетних;

по личной просьбе общественного воспитателя или родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих);

наступления фактов, имеющих юридическое значение, препятствующих осуществлению работы общественного воспитателя.

6. Решение о прекращении гражданином деятельности в качестве общественного воспитателя принимает комиссия по делам несовершеннолетних.

Статья 5. Права и обязанности общественного воспитателя

1. Общественный воспитатель имеет право:

посещать несовершеннолетнего по месту жительства, обучения или работы;

давать несовершеннолетнему советы по соблюдению правил поведения;

информировать комиссию по делам несовершеннолетних о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;

содействовать несовершеннолетнему в организации его досуга, получении образования, медицинского обслуживания, проведении систематического осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья;

оказывать иную помощь родителям (лицам, их заменяющим) в воспитании несовершеннолетнего;

участвовать в работе комиссии по делам несовершеннолетних при рассмотрении вопросов, затрагивающих права несовершеннолетнего, по отношению к которому является общественным воспитателем.

2. Общественный воспитатель оказывает родителям (лицам, их заменяющим) помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего, в том числе:

прилагает усилия для исправления несовершеннолетнего, искоренения имеющихся у него вредных привычек и проявлений аморального поведения, для подготовки его к осознанной общественно полезной деятельности;

принимает меры для получения несовершеннолетним образования, содействует регулярному посещению им образовательной организации, улучшению его успеваемости, способствует формированию самосознания, навыков общения, поведения, правосознания, правовой культуры;

оказывает содействие несовершеннолетнему в трудовой и досуговой занятости;

принимает меры к созданию надлежащих условий для правильной организации обучения, труда и досуга несовершеннолетнего;

оказывает содействие в формировании морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданственности;

прививает несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством.

3. Общественный воспитатель ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комиссию по делам несовершеннолетних информацию о работе с несовершеннолетним.

Статья 6. Меры морального поощрения общественных воспитателей

1. Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по представлению комиссии по делам несовершеннолетних могут поощряться органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, организациями по месту их работы или обучения.

2. Формы и порядок морального поощрения общественных воспитателей устанавливаются правительством Воронежской области, органами местного самоуправления, организациями.

Статья 7. Отстранение общественного воспитателя

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих обязанностей, а также в случае наступления обстоятельств, указанных в части 3 статьи 2 настоящего Закона Воронежской области, комиссия по делам несовершеннолетних по ходатайству органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей несовершеннолетнего (лиц, их заменяющих) либо по собственной инициативе принимает решение об отстранении гражданина от исполнения обязанностей общественного воспитателя.

2. По решению комиссии по делам несовершеннолетних за несовершеннолетним может быть закреплен другой общественный воспитатель в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области                                  А.В. Гордеев

03.02.2017

5-ОЗ

г. Воронеж