Указ Губернатора Калининградской области от 11.10.2015 № 138

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УКАЗ

ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

11 октября 2015 г. N 138

г. Калининград

О внесении изменений в Указ Губернатора

Калининградской области от 30 марта 2009 года N 27

и признании утратившим силу Указа Губернатора

Калининградской области от 4 апреля 2012 года N 63

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 октября 2011 года N 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки":

1. Внести в Указ Губернатора Калининградской области от 30 марта 2009 года N 27 "О Лесном плане Калининградской области" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 октября 2011 года N 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки:";

2) приложение изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Указ Губернатора Калининградской области от 4 апреля 2012 года N 63 "О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 30 марта 2009 года N 27 "О Лесном плане Калининградской области".

3. Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                    А.С. Рольбинов

Приложение

к Указу Губернатора

Калининградской области

от 11 октября 2015 г. N 138

ЛЕСНОЙ ПЛАН

Калининградской области

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по разработке и утверждению лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.

2. Лесной план Калининградской области (далее - Лесной план) является документом лесного планирования территории Калининградской области. Лесной план действует с 1 января 2009 по 1 января 2019 года.

3. Работы по внесению изменений в Лесной план выполнены на основе контракта от 5 августа 2014 года N 08/30/14 между государственным казенным учреждением Калининградской области "Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области" и обществом с ограниченной ответственностью "Геоземстрой", корректировка данных приведена на 2013 год (1 января 2014 года). Основанием внесения изменений в Лесной план послужили проведение лесоустройства в Краснознаменском и Полесском лесничествах Калининградской области, а также изменение ряда федеральных нормативных правовых актов в области лесных отношений и отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства в связи с внесением изменений в Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года N 367, с учетом типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 октября 2011 года N 423.

4. Нормативная правовая база и информационная основа Лесного плана:

1) Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;

2) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2007 года N 74-ФЗ;

3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

4) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;

5) Федеральный закон от 26 января 1996 года N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации";

6) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

7) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

8) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

9) Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

10) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

11) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

12) Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

13) Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

14) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

15) Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

16) Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

17) постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";

18) постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

19) постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)";

20) постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц";

21) постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

22) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

23) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

24) постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации";

25) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 181 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";

26) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

27) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

28) приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 340 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга";

29) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

30) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 марта 2015 года N 129 "Об установлении порядка представления отчета об охране и защите лесов и его формы";

31) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 января 2015 года N 28 "Об установлении порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и его формы";

32) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 573 "Об установлении порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме";

33) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции";

34) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 года N 470 "Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов";

35) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 511 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

36) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 512 "Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

37) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

38) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 4 апреля 2012 года N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

39) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

40) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года N 548 "Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

41) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 года N 1 "Об утверждении правил лесоразведения";

42) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 2 февраля 2012 года N 26 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

43) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 года N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы";

44) приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 октября 2011 года N 423 "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки".

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ

И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Подраздел 1. ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ЛЕСОВ И ОБ ИЗМЕНЕНИИ

СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ, ИХ ЦЕЛЕВОМ НАЗНАЧЕНИИ ПО

ЛЕСНИЧЕСТВАМ И ЛЕСОПАРКАМ, А ТАКЖЕ О ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫХ

ЗОНАХ И ЛЕСНЫХ РАЙОНАХ

Глава 1. КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЙ

СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ ЗА ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСНОГО

ПЛАНА 5-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

5. В соответствии с Лесным планом планируется освоение лесов по видам использования лесов:

1) заготовка древесины в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов по видам их использования, приложение N 1 (не приводится) к Лесному плану <*>;

--------------------------------

<*> Приложение N 1 к Лесному плану размещено на официальном сайте Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.alh39.ru в разделе "Деятельность Агентства", подразделе "Охрана и использование лесов".

2) использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов. Вид использования лесов: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, приложение N 1 к Лесному плану <*>;

3) использование лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации;

4) использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов. Вид использования лесов: осуществление рекреационной деятельности, приложение N 1 к Лесному плану <*>;

5) использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов. Вид использования лесов: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, приложение N 1 к Лесному плану <*>;

6) использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса Российской Федерации;

7) использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в соответствии со статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов. Вид использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, приложение N 1 к Лесному плану <*>.

6. Лесной план включает:

1) характеристику состояния лесов и их использования;

2) основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

3) оценку экономической эффективности мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов;

4) описание зон планируемого освоения лесов по видам использования согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов по видам использования приложения N 1 к Лесному плану <*>;

5) описание и разделение лесов Калининградской области по целевому назначению согласно карте-схеме подразделения лесов по целевому назначению приложения N 1 к Лесному плану <*>;

6) описание местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов согласно карте-схеме зон планируемого освоения лесов. Вид использования лесов: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, приложение N 1 к Лесному плану <*>;

7) описание территориального размещения лесничеств Калининградской области согласно карте-схеме административного деления на лесничества приложения N 1 к Лесному плану <*>.

7. Вышеперечисленные карты-схемы размещены на официальном сайте Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.alh39.ru, подраздел "Охрана и использование лесов" раздела "Деятельность Агентства".

8. Информация об изменении состояния лесов за предшествующий корректировке Лесного плана период:

1) последнее лесоустройство в Калининградской области в Полесском и Гвардейском лесничествах было проведено в 2013 году филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" и в Краснознаменском - обществом с ограниченной ответственностью "Геоземстрой". Лесоустройство оставшихся шести лесничеств осуществлялось федеральным государственным предприятием "Севзаплеспроект" по I разряду в 2002 году;

2) в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" вся территория Калининградской области относится к зоне хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации;

3) в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 7 мая 2008 года N 141 "Об определении количества лесничеств на территории Калининградской области и установлении их границ" на территории области организовано 9 лесничеств; деление лесничеств на участковые лесничества с указанием их площади приведено в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Лесничество	Участковое лесничество	Площадь лесничества, га
1	2	3	4
1	Багратионовское	Ладушкинское	3198
		Новоселовское	6043
		Октябрьское	4080
		Багратионовское	5942
		Итого	19263
2	Гвардейское	Первомайское	4560
		Гвардейское	3723
		Новодеревенское	4967
		Придорожное	4894
		Итого	18144
3	Железнодорожное	Железнодорожное	5922
		Правдинское	2470
		Домновское	3858
		Фрунзенское	6020
		Ново-Бобруйское	6910
		Итого	25180
4	Калининградское	Светлогорское	3217
		Романовское	3045
		Переславское	3945
		Матросовское	3795
		Северное	4534
		Балтийское	5366
		Семеновское	4975
		Западное	2705
		Итого	31582
5	Краснознаменское	Неманское	6858
		Верхне-Неманское	7334
		Мичуринское	5561
		Краснознаменское	7731
		Подгородненское	6918
		Итого	34402
6	Нестеровское	Краснолесское	5252
		Токаревское	4948
		Чистопрудненское	6094
		Боровское	5724
		Пограничное	6210
		Озерское	6208
		Итого	34436
7	Полесское	Славянское	3171
		Полесское	3454
		Ильичевское	7794
		Саранское	4681
		Залесовское	3479
		Сосновское	7135
		Калининское	4846
		Итого	34560
8	Славское	Ясновское	8622
		Заповедненское	10581
		Славское	4699
		Моховое	9730
		Большаковское	6171
		Итого	39803
9	Черняховское	Каменское	7398
		Гремяченское	3487
		Краснополянское	3941
		Двуреченское	3879
		Бережковское	6326
		Нагорное	2825
		Майское	7606
		Итого	35462
10		Всего	272832

4) проектирование защитных лесов Калининградской области выполнено в соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31 марта 2009 года N 110 "Об отнесении лесов на территории Калининградской области к ценным лесам и установлении их границ" и приведено в таблице 2:

Таблица 2

N п/п	Категория лесов в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации	Площадь, га
1	Леса, расположенные в водоохранных зонах	1683
2	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	72393
	В том числе: Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Калининградской области	14513
	Зеленая зона и лесопарковая зона:	55564
	зеленые зоны	42718
	лесопарковые зоны	12846
	Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	2316
3	Ценные леса	198756
	В том числе: Противоэрозионные леса	7787
	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах <**>	170943
	Леса, имеющие научное или историческое значение	518
	Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	19508
4	Всего	272832

--------------------------------

<**> По уровню лесистости Калининградская область соизмерима с областями, относящимися к лесостепной зоне.

5) леса Калининградской области отнесены к защитным, из них выполняют функции защиты природных и иных объектов - 27%, ценные - 73%;

6) к лесам, расположенным в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, отнесены леса в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от 31 мая 1982 года N 325 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Аршан в Бурятской АССР, Светлогорск - Отрадное и Пионерск в Калининградской области, озеро Карачи в Новосибирской области и Ундоры в Ульяновской области" и от 3 февраля 1982 года N 130 "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Зеленоградск в Калининградской области, Кашин в Калининской области, Кисегач в Челябинской области и Михайловское в Московской области" курортов Светлогорск - Отрадное и Зеленоградск, которые при лесоустройстве 2002 года не были выделены, так как они входили в лесопарковую часть зеленой зоны;

7) динамика площадей лесного фонда по видам целевого назначения лесов и категориям защитных лесов с 2006 по 2013 годы приведена в таблице 3 (данные 2013 года по учету на 1 января 2014 года):

Таблица 3

N п/п	Категория защитных лесов	Площадь по категориям защитных лесов, выделенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации						Изменение, +
		2006		2010		2013
		га	%	га	%	га	%	га	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Леса, расположенные в водоохранных зонах	-	-	-	-	1683	0,6	1683	100,0
2	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов	72540,0	26,6	72539,0	26,6	72393	26,5	-147	-0,1
	В том числе: Защитные полосы лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Калининградской области	14659,0	5,4	14659,0	5,4	14513	5,3	-146	-0,1
	Зеленые зоны	55565,0	20,4	42731,0	15,7	42718	15,7	-12847	-4,7
	Лесопарковые зоны	0,0	0,0	12833,0	4,7	12846	4,7	12846	4,7
	Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	2316,0	0,8	2316	0,85	2316	0,8	0	0,0
3	Ценные леса	200325,0	73,4	200326,0	73,4	198756	72,8	-1569	-0,6
	В том числе: Противоэрозионные леса	7787,0	2,9	7787,0	2,9	7787	2,9	0	0,0
	Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	172313,0	63,2	172314,0	63,2	170943	62,7	-1370	-0,5
	Леса, имеющие научное или историческое значение	518,0	0,2	518,0	0,2	518	0,2	0	0,0
	Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	19707,0	7, 2	19707,0	7,2	19508	7,2	-199	0,0
4	Всего	272865,0	100,0	272865,0	100,0	272832	100,0	-33	0,0