Постановление Администрации города Владимира от 03.05.2017 № 1395

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.05.2017                                                                                             № 1395

О комиссии по   вопросам   повышения

устойчивости           функционирования

объектов экономики города Владимира

и      признании       утратившим     силу

постановления администрации   города

Владимира от 26.04.2013 № 1468

В соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановления Губернатора Владимирской области от 30.08.2010 № 956 «О комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Владимирской области, в чрезвычайных ситуациях и военное время», а также в целях дальнейшего совершенствования устойчивости функционирования объектов экономики, необходимых для выживания населения на территории города Владимира в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и военное время

постановляю:

1. Утвердить положение о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Владимира согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Владимира согласно приложению № 2.

3. Главам администраций районов города Владимира, руководителям структурных подразделений администрации города Владимира, руководителям предприятий, организаций и учреждений (далее - объекты экономики) в срок до 01.06.2017 внести изменения в распорядительные и организационно-планирующие документы.

4. Главам администраций районов города Владимира организовать доведение настоящего постановления до объектов экономики, расположенных на территории районов.

5. Признать утратившим силу постановление администрации города Владимира от 26.04.2013 № 1468 «О повышении устойчивости функционирования объектов экономики города Владимира в чрезвычайных ситуациях и военное время и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира и администрации города Владимира».

6. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

Глава администрации города                           А.С. Шохин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 03.05.2017 № 1395

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Владимира

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Владимира (далее - комиссия) создается при администрации города Владимира в целях организации планирования и контроля за выполнением мероприятий по вопросам повышения устойчивости функционирования (далее - ПУФ) объектов экономики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) и военное время (далее - ВВр) и является постоянно действующим, организующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации города Владимира, объектов экономики с привлечением по согласованию специалистов территориальных подразделений и организаций федеральных органов исполнительной власти.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, администрации города Владимира, а также настоящим Положением и иными документами по вопросам подготовки объектов экономики к устойчивости функционирования в ЧС и ВВр.

2. Задачи и права комиссии

2.1. Основной задачей комиссии является организация работы ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника, обеспечения жизнедеятельности населения и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. На комиссию возлагаются задачи:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- координация работы должностных лиц и специалистов, органов управления по ПУФ объектов экономики;

- разработка основных планирующих и организационных документов по ПУФ объектов экономики;

- контроль за подготовкой объектов экономики к работе в условиях ЧС, за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий ПУФ объектов экономики в экстремальных условиях независимо от их форм собственности;

- участие в разработке и реализации нормативных правовых актов администрации города Владимира по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

- участие в разработке муниципальных программ, направленных на ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр;

- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС, возможных нарушений функционирования объектов экономики в ВВр;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей объектов экономики города Владимира в целях обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

- рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики города, и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий в ВВр;

- участие в работе по предупреждению ЧС (по вопросам ПУФ), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку должностных лиц и специалистов, органов управления по вопросам устойчивости объектов экономики;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий ПУФ объектов экономики города Владимира в ЧС;

- подготовка сведений и участие в экономических совещаниях под руководством главы администрации города Владимира по вопросам жизнеобеспечения населения и объектов экономики;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработка предложений по дальнейшему ПУФ объектов экономики в ЧС для включения в установленном порядке в проекты планов экономического развития города Владимира, гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и ликвидации ЧС;

- методическое руководство деятельностью комиссий ПУФ объектов экономики.

2.2.2. В режиме ЧС:

- прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;

- проведение анализа состояния производственной деятельности объектов экономики в целом и особенностей функционирования объектов экономики, попадающих в зону ЧС;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ;

- доведение прогноза возникновения ЧС, комплекса мероприятий ПУФ объектам экономики;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия администрации города Владимира и объектов экономики по вопросам ликвидации ЧС и их последствий, а также повышения устойчивости и безопасности функционирования объектов экономики.

2.3. При переводе объектов экономики на работу в условиях ВВр:

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивости функционирования экономики и выживания населения в ВВр;

- контроль выполнения мероприятий по защите персонала, основных производственных фондов;

- контроль и оценка хода осуществления объектами экономики мероприятий ПУФ в ВВр;

- проверка качества выполнения мероприятий ПУФ объектами экономики с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- подготовка предложений по уточнению плана гражданской обороны и защиты населения города Владимира, плана-графика наращивания мероприятий ПУФ объектов экономики в ВВр;

- снижение запасов аварийно химически опасных веществ, взрывчатых веществ, легко воспламеняющихся горючих жидкостей;

- безаварийная остановка производства;

- проведение противопожарных мероприятий;

- сохранение или эвакуация страхового фонда технической документации;

- укрытие персонала в защитных сооружениях гражданской обороны;

- размещение персонала в безопасном районе;

- сбор и анализ данных складывающейся обстановки в городе Владимире, информирование о ней взаимодействующих органов;

- обобщение необходимых данных, прогнозирование и доведение мероприятий по вопросам устойчивости функционирования для принятия решения по переводу объектов экономики на работу по планам ВВр.

2.4. Задачи ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр комиссия выполняет во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Владимира, воинскими частями Владимирского территориального гарнизона, территориальными органами и организациями федеральных органов исполнительной власти, другими заинтересованными организациями.

2.5. Для решения задач комиссия вправе:

- давать заключения на представляемые структурными подразделениями администрации города Владимира перечни мероприятий по устойчивости функционирования объектов экономики для включения в муниципальные программы развития города Владимира;

- запрашивать от структурных подразделений администрации города Владимира и объектов экономики необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики города Владимира;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования специалистов научно-исследовательских и других организаций;

- заслушивать информацию должностных лиц объектов экономики по вопросам ПУФ;

- участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр;

- готовить предложения (комплекс превентивных и иных мероприятий) по решению задач ПУФ объектов экономики в нормативные правовые акты администрации города Владимира.

3. Состав комиссии, организационная структура

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Владимира.

3.2. Председатель комиссии имеет трех заместителей.

3.3. Комиссия структурно включает в себя следующие группы:

- обобщения и планирования;

- по ПУФ промышленного и топливно-энергетического комплекса;

- по обеспечению жизнедеятельности населения и социальной сферы;

- по ПУФ инфраструктуры;

- по повышению устойчивости управления;

- по ПУФ объектов экономики на территории Ленинского района города Владимира;

- по ПУФ объектов экономики на территории Октябрьского района города Владимира;

- по ПУФ объектов экономики на территории Фрунзенского района города Владимира.

3.4. На группы возлагаются задачи:

3.4.1. На группу обобщения и планирования:

- планирование и координация работы групп комиссии, обобщение их работы;

- разработка и обобщение мероприятий ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр для включения в проекты планов экономического и социального развития города Владимира;

- разработка (во взаимодействии с другими группами) проектов, докладов и других документов, регламентирующих и представляющих деятельность комиссии ПУФ объектов экономики.

3.4.2. На группу по ПУФ промышленного и топливно-энергетического комплекса:

- определение степени устойчивости элементов и систем энерго-, тепло-, водо-, газо- и топливоснабжения в ЧС и ВВр;

- анализ возможности работы объектов экономики города Владимира от автономных источников электроснабжения и использования для этих целей запасов альтернативных видов топлива;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФ топливно-энергетического комплекса на территории города Владимира;

- оценка эффективности мероприятий ПУФ объектов экономики;

- анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей объектов экономики.

3.4.3. На группу по обеспечению жизнедеятельности населения и социальной сферы:

- анализ эффективности мероприятий ПУФ объектов социальной сферы города Владимира;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФ объектов социальной сферы города Владимира;

- анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости жизнедеятельности населения города Владимира;

- подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости жизнедеятельности населения города Владимира.

3.4.4. На группу по ПУФ инфраструктуры:

- анализ эффективности мероприятий ПУФ инфраструктуры и транспортной системы города Владимира;

- определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФ инфраструктуры и транспортной системы города Владимира.

3.4.5. На группу по повышению устойчивости управления:

- анализ эффективности мероприятий ПУФ систем управления и связи;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФ систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления;

- организация управления объектами экономики при возможных нарушениях связи с основными органами управления.

3.4.6. На группы по ПУФ объектов экономики на территориях Ленинского, Октябрьского и Фрунзенского районов города Владимира:

- организация работы по планированию и координации мероприятий ПУФ в ЧС и ВВр на объектах экономики на территориях районов;

- анализ эффективности проводимых в районах мероприятий ПУФ;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФ объектов экономики на территориях районов в ЧС и ВВр;

- организация контроля за проведением исследовательской работы по ПУФ объектов экономики на территориях районов в ЧС и ВВр;

- разработка (во взаимодействии с другими группами) проектов, докладов и других документов по вопросам ПУФ объектов экономики, расположенных на территориях районов.

4. Организация работы комиссии

4.1. Планирование работы комиссии осуществляется в соответствии с планом мероприятий ПУФ объектов экономики города Владимира в ЧС и ВВр на 5-летнюю перспективу. На основании данного плана составляется годовой план работы комиссии.

4.2. Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной деятельности по разработанному плану на год, утвержденному постановлением администрации города Владимира, в который включаются следующие основные вопросы:

- проведение заседаний комиссии;

- рассмотрение предложений по вопросам ПУФ объектов экономики для включения в проекты планов экономического и социального развития объектов, существенно необходимых для функционирования экономики и выживания населения в ЧС и ВВр;

- проведение исследований, оценка состояния устойчивости, разработка мероприятий ПУФ объектов экономики, необходимых для функционирования экономики и выживания населения в ЧС и ВВр;

- заслушивание информации и докладов руководителей объектов экономики по ПУФ;

- участие в проверках, учениях и других мероприятиях, определенных планами мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

4.3. Не реже одного раза в полугодие комиссия организует и проводит заседание с оформлением протокола, в котором излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения. Рекомендации, предложения и принятые решения доводятся до соответствующих структурных подразделений администрации города Владимира и объектов экономики.

4.4. Деятельностью комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью комиссии руководит один из заместителей председателя.

4.5. Результаты работы комиссии оформляются протоколами, которые ведет секретарь комиссии в установленном порядке.

4.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 03.05.2017 № 1395

СОСТАВ

комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики города Владимира

№ п.п.	Должность в комиссии	Ф.И.О.	Занимаемая должность
1.	Председатель комиссии	Гарев Владимир Александрович	Первый заместитель главы администрации города Владимира
2.	Заместитель председателя комиссии	Беликов Борис Николаевич	Начальник управления                      МКУ «Управление гражданской защиты города Владимира»
3.	Заместитель председателя комиссии	Литвинкин Сергей Викторович	Заместитель главы администрации города Владимира
4.	Заместитель председателя комиссии	Сысуев Сергей Александрович	Заместитель главы администрации города Владимира
5.	Секретарь комиссии	Кучугура Юрий Андреевич	Главный специалист отдела защиты населения и территорий                    МКУ «Управление гражданской защиты города Владимира»
Члены комиссии: Группа обобщения и планирования
1.	Руководитель группы	Семенов Александр Васильевич	Заместитель начальника управления, заведующий отделом реального сектора экономики и инвестиций управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира
2.	Заместитель руководителя группы	Полоцкий Игорь Ионович	Главный специалист группы информатизации, мобилизационной работы и гражданской обороны управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
3.	Помощник руководителя группы	Баранников Виктор Николаевич	Главный специалист отдела защиты населения и территорий                     МКУ «Управление гражданской защиты города Владимира»
Группа по ПУФ промышленного и топливно-энергетического комплекса
1.	Руководитель группы	Семенов Владимир Васильевич	Заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
2.	Заместитель руководителя группы	Шикунов Сергей Владимирович	Главный инженер филиала «Владимирский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)
3.	Помощник руководителя группы	Фирсов Алексей Вениаминович	Главный инженер филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в городе Владимире (по согласованию)
4.	Помощник руководителя группы	Чупашкин Дмитрий Александрович	Заместитель главного инженера        ОАО «ВОЭК», начальник управления  технической эксплуатации и инвестиций (по согласованию)
Группа по обеспечению жизнедеятельности населения и социальной сферы
1.	Руководитель группы	Еропов Дмитрий Алексеевич	Заместитель начальника управления, заведующий отделом по благоустройству управления жилищно-коммунального хозяйства  администрации города Владимира
2.	Заместитель руководителя группы	Шевякова Алена Павловна	Заместитель директора ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (по согласованию)
3.	Помощник руководителя группы	Алексеенко Евгений Геннадьевич	Заместитель начальника управления по развитию системы образования управления образования администрации г.Владимира
4.	Помощник руководителя группы	Соколова Ольга Николаевна	Заместитель начальника управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира
5.	Помощник руководителя группы	Федина Елена Константиновна	Заместитель главного врача по организационно-методической работе ГБУЗ ВО «Городская клиническая больница № 5 г.Владимира» (по согласованию)
Группа по ПУФ инфраструктуры
1.	Руководитель группы	Солоухина Елена Владимировна	Заместитель начальника управления  архитектуры и строительства администрации города Владимира
2.	Заместитель руководителя группы	Парфенов Дмитрий Николаевич	Консультант отдела транспорта и связи администрации города Владимира
3.	Помощник руководителя группы	Алексеева Ирина Николаевна	Заместитель начальника управления,  заведующий юридическим отделом управления муниципальным имуществом г.Владимира
Группа по повышению устойчивости управления
1.	Руководитель группы	Шутов Сергей Донатович	Заместитель начальника управления, начальник отдела информационных систем управления информатизации, телекоммуникаций и делопроизводства администрации города Владимира
2.	Помощник руководителя группы	Саттаров Кодыр Джураевич	Начальник Владимирского городского центра технической эксплуатации телекоммуникаций Филиала во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» (по согласованию)
Группа по ПУФ объектов экономики на территории Ленинского района города Владимира
1.	Руководитель группы	Музыка Сергей Васильевич	Заместитель главы администрации, начальник управления обеспечения жизнедеятельности Ленинского района города Владимира
2.	Помощник руководителя группы	Ильина Ирина Юрьевна	Консультант отдела организационно-массовой работы и кадров управления организационно-массовой работы и делопроизводства администрации Ленинского района города Владимира
Группа по ПУФ объектов экономики на территории Октябрьского района города Владимира
1.	Руководитель группы	Воронцов Сергей Вячеславович	Заместитель главы администрации, начальник управления обеспечения жизнедеятельности Октябрьского района города Владимира
2.	Помощник руководителя группы	Эджибадзе Алена Валерьевна	Консультант отдела организационно-массовой работы и кадров управления организационно-массовой работы и делопроизводства администрации Октябрьского района города Владимира
Группа по ПУФ объектов экономики на территории Фрунзенского района города Владимира
1.	Руководитель группы	Лобода Игорь Федорович	Заместитель главы администрации, начальник управления обеспечения жизнедеятельности Фрунзенского района города Владимира
2.	Помощник руководителя группы	Лаврентьева Ольга Геннадьевна	Консультант отдела экономики и финансов управления организационно-массовой работы и делопроизводства администрации Фрунзенского района города Владимира