Постановление администрации городского округа город Воронеж от 25.03.2015 № 266

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2015 г. № 266

Об утверждении положения об управе Советского района

городского округа город Воронеж

(В редакции Постановления администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 № 388)

В соответствии с Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I, а также в целях установления правового статуса управы района администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об управе Советского района городского округа город Воронеж;

- структуру управы Советского района городского округа город Воронеж.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.11.2012 № 1016 "Об утверждении Положения об управе Советского района городского округа город Воронеж";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.10.2013 № 969 "О внесении изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.11.2012 № 1016";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 23.12.2013 № 1246 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 27 ноября 2012 года № 1016";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 29.04.2014 № 320 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 27.11.2012 № 1016";

- постановление администрации городского округа город Воронеж от 20.01.2015 № 11 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от 27 ноября 2012 года № 1016".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - руководителя аппарата Глазьева С.А.

Глава городского округа

город Воронеж                                                                    А.В. Гусев

Утверждено

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 25.03.2015 № 266

(В редакции Постановления администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 № 388)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЕ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

1. Общие положения

1.1. Управа Советского района городского округа город Воронеж (далее - управа района) является территориальным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным на решение отдельных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж к компетенции администрации городского округа город Воронеж. Управа района является правопреемником администрации Советского района города Воронежа.

1.2. Полное наименование - управа Советского района городского округа город Воронеж, сокращенное наименование - управа Советского района.

1.3. Управа района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области, министерств и ведомств, Уставом городского округа город Воронеж, правовыми актами органов местного самоуправления, Регламентом администрации городского округа город Воронеж и настоящим Положением.

Управа района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж и Воронежской городской Думой.

1.4. Управа района наделяется правами юридического лица, имеет бланки, штампы и печать со своим наименованием, лицевые счета в органах, уполномоченных на открытие и ведение лицевых счетов, может заключать договоры в пределах предоставленных ей полномочий.

1.5. Управа района является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа город Воронеж по вопросам, входящим в компетенцию управы района, наделяется правами муниципального заказчика.

1.6. Управа района является главным администратором доходов бюджета городского округа город Воронеж.

1.7. Управа района наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.8. Штатное расписание управы района утверждается главой городского округа город Воронеж по представлению руководителя управы района. Штат управы района составляют муниципальные служащие и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности управы района, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

1.9. Управа района может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Основные задачи управы района

Основными задачами управы района являются решение вопросов жизнеобеспечения населения и социально-экономического развития территории района, осуществление исполнительно-распорядительных функций в пределах своей компетенции, организация взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями.

3. Функции управы района

Управа района в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. В сфере обеспечения правопорядка:

3.1.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции на территории района соблюдение и выполнение решений Воронежской городской Думы и правовых актов администрации городского округа город Воронеж.

3.1.2. Взаимодействует с органами внутренних дел по вопросам охраны общественного порядка и безопасности на территории района, привлекает общественные организации и объединения для решения вопросов охраны правопорядка и безопасности граждан, принимает меры по повышению роли общественных организаций в укреплении правопорядка и их участию в профилактике правонарушений на территории района.

3.1.3. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.

3.1.4. Принимает меры по обеспечению безопасности населения района при стихийных бедствиях, авариях, пожарах, массовых нарушениях правопорядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, участвует в профилактике терроризма и экстремизма на территории района.

3.2. В области социально-экономического развития:

3.2.1. Участвует в разработке планов и программ социально-экономического развития города.

3.2.2. Планирует социально-экономическое развитие района, обеспечивает выполнение планов и программ, составляет отчеты о выполнении основных показателей социально-экономического развития района.

Организует сбор информации о выполнении планов и программ развития города на территории района и представляет ее в администрацию городского округа город Воронеж.

3.2.3. Организует сбор от организаций показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представляет их в администрацию городского округа город Воронеж.

3.2.4. Разрабатывает предложения по оптимизации расходов в смете управы района.

3.2.5. Организует привлечение коммерческих и некоммерческих организаций, общественных организаций к участию в социально-экономическом развитии района.

3.3. В области жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства:

3.3.1. Представляет предложения о включении объектов жилищного фонда и объектов благоустройства в план капитального ремонта, проверяет протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов на соответствие нормативным требованиям и осуществляет контроль выполнения работ на включенных в план объектах, участвует в окончательной приемке объектов после завершения капитального ремонта на основании муниципальных правовых актов.

3.3.2. Участвует в разработке и реализации подпрограмм (основных мероприятий) муниципальных программ в рамках своей компетенции и в соответствии с возложенными полномочиями.

3.3.3. Представляет предложения главе городского округа город Воронеж по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство на территории района.

3.3.4. Организует выполнение мероприятий по благоустройству, озеленению и дорожной деятельности на территории района; выполняет функции муниципального заказчика в пределах возложенных полномочий и выделенных на эти цели средств по следующим видам работ:

- организация текущего содержания и уборка улиц, автомобильных дорог местного значения, площадей, внутриквартальных территорий, тротуаров, транспортных развязок, нагорных лестничных спусков, остановочных павильонов, подземных и наземных переходов, зеленых зон общего пользования;

- реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения (установка турникетных ограждений, аварийно-восстановительный ремонт улично-дорожной сети и тротуаров);

- организация текущего ремонта дорог местного значения (ямочный ремонт, заливка швов, установка бордюрного камня);

- организация благоустройства и содержание территорий и объектов общего пользования, реконструкция, ремонт и содержание малых архитектурных форм, тротуаров и пешеходных дорожек, нагорных лестничных спусков, поставка и установка детского игрового и спортивного оборудования, урн, скамеек, ограждений и иных объектов внешнего благоустройства;

- организация озеленения, текущее содержание зеленых насаждений;

- ликвидация несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов;

- создание условий и организация обустройства мест отдыха у воды, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- создание условий и организация обустройства мест массового отдыха жителей;

- проведение мероприятий по благоустройству и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством;

- поставка товаров, выполнение иных услуг, непосредственно связанных с осуществлением исполнительно-распорядительных функций управы района.

3.3.5. Осуществляет комплекс мероприятий, связанных с осуществлением функций муниципального заказчика в соответствии с правовым актом администрации городского округа город Воронеж в сфере закупок (в том числе создает контрактную службу (назначает контрактного управляющего), утверждает и ведет план-график закупок, описывает объект закупки, формирует обоснование начальной (максимальной) цены контракта, представляет в орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, задание на осуществление закупки).

3.3.6. Осуществляет комплекс мер, связанных с исполнением контракта, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) размещение в единой информационной системе отчета, содержащего информацию:

а) об исполнении контракта;

б) о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

в) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

г) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

3.3.7. Выдает ордер на проведение земляных работ на внутриквартальных и внутридомовых территориях, территориях индивидуальной застройки.

3.3.8. Организует взаимодействие предприятий коммунального хозяйства и управляющих компаний по вопросам технической эксплуатации жилищного фонда, расположенного на территории района, и осуществляет контроль за их бесперебойным функционированием в пределах установленных полномочий.

3.3.9. Организует работу по подготовке жилищного фонда объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, расположенных на территории района, к сезонной эксплуатации.

3.3.10. Проводит информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам ЖКХ и благоустройства.

3.3.11. Рассматривает обращения и жалобы населения, проживающего на территории района, по вопросам содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, обеспечения коммунальными услугами и благоустройства территории.

3.3.12. Организует проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам избрания совета многоквартирного дома, председателя совета данного дома или создания в данном доме товарищества собственников жилья, участвует в них от имени собственника - городского округа город Воронеж.

3.3.13. Оказывает содействие в создании и деятельности ТСН, ТСЖ и других форм управления многоквартирными домами, ведет их базу данных.

3.3.14. Осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации о выбранных собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных на территории района, способах управления и их реализации.

3.3.15. Осуществляет необходимые мероприятия и подготовку исходных данных для проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.3.16. Организует мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории района в части многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд.

3.3.17. Принимает участие в работе по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие объекты.

3.3.18. Осуществляет координацию работ по устранению аварийных ситуаций на объектах инженерной инфраструктуры, расположенных на территории района.

3.4. В области градостроительства и землепользования:

3.4.1. Обеспечивает рассмотрение обращений, заявлений и жалоб населения по вопросам использования земельных участков.

3.4.2. Принимает участие в установленном порядке в информировании населения о предстоящем строительстве объектов.

3.4.3. Принимает участие в рассмотрении документов по перспективному развитию города, проектов инженерного обеспечения, участвует в рассмотрении проектных материалов и подготовке замечаний и предложений при осуществлении уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа проверки разработанных проектов планировки и проектов межевания на подведомственной территории в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4.4. Принимает участие в установленном порядке в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в продлении разрешительной документации на их размещение с предварительной проработкой места (возможности) размещения объекта и представлением письменного обоснования возможности установки, в том числе отсутствия ограничений, установленных законодательством, действующими нормами и правилами.

3.4.5. На основании информации, представленной управлением развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж, осуществляет принудительный демонтаж нестационарных торговых объектов, готовит и направляет в суд материалы о принудительном демонтаже нестационарных торговых объектов.

3.4.6. Участвует в решении вопросов об установке и демонтаже рекламно-информационных элементов в соответствии и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.7. Оказывает содействие в пределах установленных полномочий в проведении земельного контроля.

3.4.8. Организует инвентаризацию объектов недвижимости: гаражей, хозпостроек, навесов, ограждений, временных сооружений, объектов нестационарной торговли - по выявлению бесхозяйного недвижимого имущества и наружных инженерных сетей, расположенных на территории района, информирует об этом соответствующие структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж.

3.4.9. Проводит мероприятия по привлечению собственников, владельцев, пользователей и арендаторов объектов недвижимости к участию в обеспечении развития и благоустройства территории района.

3.4.10. Информирует органы градостроительного контроля о фактах нарушений в области градостроительства на территории района.

3.4.11. Осуществляет контроль за устройством ограждений земельных участков, зданий и сооружений на территории района в соответствии с согласованной проектной документацией. В случае выявления самовольной установки ограждений, в том числе тех, которые не отвечают современным архитектурным требованиям и правилам благоустройства, выдает соответствующие уведомления нарушителям земельного и градостроительного законодательства, осуществляет мероприятия по демонтажу установленных ограждений в соответствии с действующим законодательством.

3.4.12. Рассматривает заявления и принимает решения по вопросам согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории района, с последующим утверждением акта районной приемочной комиссией.

3.5. В сфере социальной политики:

3.5.1. Осуществляет полномочия в социально-трудовой сфере в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.2. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с учреждениями всех форм собственности, находящимися на территории района, по проведению культурно-массовой, спортивной работы и социальной защиты населения.

3.5.3. Организует работу по реализации на территории района федеральных, региональных и муниципальных программ в области социальной политики.

3.5.4. Организует проведение районных мероприятий в области культуры, спорта, молодежной политики.

3.5.5. Обеспечивает планирование и проведение спортивно-массовых, культурно-просветительских мероприятий на площадках, расположенных на дворовых территориях района.

3.5.6. Организует и проводит спортивно-оздоровительную профилактическую работу с населением района по организации здорового образа жизни.

3.5.7. Участвует в сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа город Воронеж и расположенных на территории района.

3.5.8. Выявляет и осуществляет учет и устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, назначает опекунов и попечителей.

3.5.9. Осуществляет на территории района защиту жилищно-имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой (попечительством).

3.5.10. Осуществляет переданные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства на территории района в соответствии с Законом Воронежской области от 05.12.2007 N 151-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области".

3.5.11. Выявляет проживающих на территории района граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации, и взаимодействует с органами социальной защиты населения по оказанию им своевременной помощи.

3.5.12. Осуществляет переданные государственные полномочия по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, организует работу районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.5.13. Организует работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности.

3.5.14. Организует работу по выявлению неблагополучных семей, проживающих на территории района, и постановке их на учет.

3.5.15. Проводит работу по организации отдыха детей в каникулярное время в районе.

3.6. В области транспорта, связи и безопасности движения:

3.6.1. Вносит предложения по изменению и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта с учетом интересов населения района.

3.6.2. Привлекает транспорт предприятий, расположенных на территории района, при возникновении аварийных, стихийных и других экстремальных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Иные функции управы района:

3.7.1. Осуществляет мониторинг состояния потребительского рынка района, а также ведение информационных баз данных о предприятиях потребительского рынка, расположенных на территории района; вносит предложения в администрацию городского округа город Воронеж по организации уличной торговли на территории района, принимает участие в организации сельскохозяйственных ярмарок, выставок-продаж.

3.7.2. Проводит на территории района мероприятия, направленные на пресечение незаконной торговли в неустановленных местах.

3.7.3. Проводит организационно-техническое обеспечение выборных кампаний, учет избирателей, участников референдумов, проживающих на территории района.

3.7.4. Содействует развитию территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении самоуправления.

3.7.5. Обеспечивает деятельность административной комиссии по рассмотрению материалов о привлечении к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", осуществляет функции по выявлению административных правонарушений.

3.7.6. Организует и принимает участие в проведении общегородских праздников, субботников, конкурсов и других массовых мероприятий в районе, создает условия для массового отдыха жителей и организует обустройство мест массового отдыха населения на территории района.

3.7.7. Обеспечивает праздничное оформление территории района к государственным и городским праздникам.

3.7.8. Ведет похозяйственные книги в целях учета личных подсобных хозяйств.

3.7.9. Выдает выписки из похозяйственных книг населению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.7.10. Выдает разрешения на размещение временных нестационарных аттракционов.

3.7.11. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и правовыми актами городского округа город Воронеж.

4. Права управы района

Управа района для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, имеет следующие права:

4.1. Разрабатывать и представлять на рассмотрение в установленном порядке проекты правовых актов органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

4.2. Давать руководителям муниципальных учреждений, курируемых управой района, обязательные для исполнения письменные указания по вопросам, отнесенным к компетенции управы района, и осуществлять ведомственный контроль.

4.3. В пределах предоставленных полномочий вести договорную работу.

4.4. Вносить в администрацию городского округа город Воронеж предложения о создании, реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений муниципальной формы собственности.

4.5. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации, Воронежской области и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управы района.

4.6. Запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций города вне зависимости от формы собственности, к которой они относятся, информацию, документы и материалы, необходимые для решения задач, возложенных на управу района, передавать указанным предприятиям, учреждениям, организациям информацию в установленном порядке.

4.7. Проводить в установленном порядке совещания с привлечением представителей других структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж, а также действующих на территории города организаций по вопросам, входящим в компетенцию управы района.

4.8. Взаимодействовать с территориальными службами федеральных органов власти.

4.9. Использовать в своей работе имущество, переданное управе района в оперативное управление.

4.10. Обеспечивать защиту законных прав и представление интересов управы района в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах по вопросам, отнесенным к ее компетенции администрацией городского округа город Воронеж.

4.11. Награждать благодарственными письмами граждан, трудовые коллективы и организации, осуществляющие свою деятельность на территории района.

4.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

5. Структура управы района

5.1. Структура управы района утверждается главой городского округа город Воронеж по представлению руководителя управы района.

5.2. Управой района руководит руководитель управы района, назначаемый на должность в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж.

Руководитель управы района действует без доверенности от имени управы района, руководит деятельностью управы района на принципах единоначалия, представляет интересы управы района в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях, в пределах своей компетенции может давать указания руководителям курируемых муниципальных предприятий и учреждений, издавать распоряжения и приказы, обязательные для исполнения работниками управы района и подведомственных муниципальных организаций.

Руководитель управы района осуществляет полномочия работодателя, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж "Комбинат благоустройства Советского района".

Обязанности и полномочия руководителя управы района определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой городского округа город Воронеж, и настоящим Положением.    (В редакции Постановления администрации городского округа город Воронеж от 06.05.2016 № 388)

5.3. На период временного отсутствия руководителя управы района (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) исполняющий обязанности руководителя управы района назначается распоряжением администрации городского округа город Воронеж по предложению руководителя управы района.

5.4. Положения о структурных подразделениях в составе управы района утверждаются руководителем управы района.

6. Ответственность управы района

Управа района несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение осуществляемых функций, Устава городского округа город Воронеж и Регламента администрации городского округа город Воронеж.

Руководитель управы района несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управу района задач и функций.

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата                                                       С.А. Глазьев

Утверждена

постановлением

администрации городского

округа город Воронеж

от 25.03.2015 № 266

СТРУКТУРА

УПРАВЫ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Заместитель главы администрации -

руководитель аппарата                                                       С.А. Глазьев