Закон Владимирской области от 29.12.2016 № 154-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об Общественной палате Владимирской области

(В редакции Закона  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием области  21 декабря 2016 года

Статья 1. Наименование Общественной палаты Владимирской области

Наименование Общественной палаты Владимирской области - Общественная палата Владимирской области (далее - Общественная палата).

Статья 2. Порядок и сроки формирования Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из сорока двух человек, утверждаемых (определяемых) в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

2. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Губернатором Владимирской области по представлению зарегистрированных на территории Владимирской области структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений.

3. Одна треть состава Общественной палаты утверждается Законодательным Собранием Владимирской области по представлению зарегистрированных на территории Владимирской области некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, в том числе региональных общественных объединений (далее – некоммерческие организации). (В редакции Закона  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

4. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Владимирской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Законодательным Собранием Владимирской области, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Владимирской области.

5. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Законодательное Собрание Владимирской области размещает на своем официальном сайте в информационно - коммуникационной сети «Интернет» информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты, который не может быть менее четырнадцати календарных дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

Если по истечении установленного срока для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты количество кандидатур в члены Общественной палаты окажется менее, установленного частями 2 и 3 настоящей статьи для назначения двух третей состава Общественной палаты Губернатором Владимирской области и Законодательным Собранием Владимирской области, Законодательное Собрание Владимирской области вправе принять решение о продлении срока для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты, но не более чем на четырнадцать календарных дней.

5-1. В течение срока, установленного в соответствии с частью 5 настоящей статьи для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты: (Часть дополнена - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

1) структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, зарегистрированные на территории Владимирской области, представляют Губернатору Владимирской области предложения о кандидатах в члены Общественной палаты из числа граждан Российской Федерации, которые имеют место жительства на территории Владимирской области (далее – граждане); (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

2) некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, зарегистрированные на территории Владимирской области, представляют в Законодательное Собрание Владимирской области предложения о кандидатах в члены Общественной палаты Владимирской области из числа граждан; (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

3) местные общественные объединения, зарегистрированные на территории Владимирской области, представляют в Общественную палату предложения о кандидатах из числа граждан. (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

5-2. К предложениям, указанным в части 5-1 настоящей статьи, прилагаются: (Часть дополнена - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

1) решение коллегиального органа некоммерческой организации, обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом этой некоммерческой организации, о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты, а при отсутствии коллегиального органа - решение иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой некоммерческой организации правом выступать от имени этой организаций; (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

2) письменное заявление кандидата о его согласии на осуществление полномочий члена Общественной палаты; (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

3) копии устава и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации; (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

4) сведения о кандидате в члены Общественной палаты; (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

5) сведения о деятельности некоммерческой организации в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп за последние три года. (Абзац дополнен - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

6. Губернатор Владимирской области в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, установленного для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты, рассматривает представленные кандидатуры, издает указ об утверждении членов Общественной палаты.

7. Законодательное Собрание Владимирской области в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, установленного для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты, рассматривает представленные кандидатуры, принимает постановление об утверждении членов Общественной палаты.

8. Указ Губернатора Владимирской области и постановление Законодательного Собрания Владимирской области об утверждении членов Общественной палаты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение четырех дней со дня их принятия.

9. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Владимирской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Законодательным Собранием Владимирской области, в течение тридцати календарных дней со дня их утверждения проводят отбор кандидатов и определяют в порядке, предусмотренном частями 9-1 и 9-2 настоящей статьи, состав остальной одной трети Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Владимирской области. (В редакции Закона  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

9-1. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Владимирской области, и члены Общественной палаты, утвержденные Законодательным Собранием Владимирской области, не позднее четырех календарных дней после дня их утверждения, принимают решение о создании рабочей группы по определению состава остальной одной трети членов Общественной палаты. (Часть дополнена - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

9-2. Не позднее десяти дней со дня принятия членами Общественной палаты, утвержденными Губернатором Владимирской области, и членами Общественной палаты, утвержденными Законодательным Собранием Владимирской области, решения, предусмотренного частью 9-1 настоящей статьи, рабочая группа по определению состава остальной одной трети членов Общественной палаты организует и проводит заседание членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Владимирской области, и членов Общественной палаты, утвержденных Законодательным Собранием Владимирской области, для определения состава остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Владимирской области (далее - заседание). Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Владимирской области, и членов Общественной палаты, утвержденных Законодательным Собранием Владимирской области (далее – участники заседания). Решения на заседании принимаются простым большинством голосов от общего числа утвержденных членов Общественной палаты. Старейший по возрасту член Общественной палаты, присутствующий на заседании, открывает заседание и предлагает участникам заседания открытым голосованием избрать председательствующего и секретаря заседания. На заседании участниками заседания открытым голосованием утверждается регламент работы заседания. Перед началом голосования по определению состава остальной одной трети членов Общественной палаты председательствующий на заседании объявляет кандидатов, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Владимирской области. Голосование является открытым и проводится отдельно по каждому кандидату. Избранными в состав остальной одной трети членов Общественной палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов присутствующих участников заседания. Решение об определении остальной одной трети членов Общественной палаты оформляется протоколом и подлежит опубликованию в течение четырех календарных дней со дня принятия. (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 09.03.2017 № 15-ОЗ)

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты утверждение или определение члена Общественной палаты производится в том же порядке, в котором был утвержден или определен выбывший член Общественной палаты. При этом сроки осуществления процедуры утверждения или определения члена Общественной палаты, предусмотренные настоящей статьей, сокращаются наполовину.

Статья 3. Органы Общественной палаты

1. Органами Общественной палаты являются:

1) совет Общественной палаты;

2) председатель Общественной палаты;

3) комиссии Общественной палаты.

2. В совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, руководитель аппарата Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.

Статья 4. Удостоверение члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты Владимирской области (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

2. Образец и описание удостоверения утверждаются Регламентом Общественной палаты.

Статья 5. Организация деятельности Общественной палаты

1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.

3. Внеочередные заседания Общественной палаты созываются советом Общественной палаты, председателем Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.

4. Деятельность Общественной палаты осуществляется коллегиально. Заседание Общественной палаты является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Общественной палаты.

5. Общественная палата обеспечивает работу общественной приемной Общественной палаты для приема заявлений и предложений от граждан. Члены Общественной палаты проводят прием граждан в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.

Статья 6.

Взаимодействие органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области и их должностных лиц с Общественной палатой

1. В работе Общественной палаты могут принимать участие Губернатор Владимирской области, первые заместители и заместители Губернатора Владимирской области, депутаты Законодательного Собрания Владимирской области. Иные руководители и иные должностные лица органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области (далее – органы местного самоуправления) могут принимать участие в заседаниях Общественной палаты, заседаниях совета Общественной палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты по вопросам, находящимся в их компетенции, по приглашению Общественной палаты или с предварительным уведомлением не позднее чем за пять календарных дней до даты проведения соответствующего мероприятия.

2. Законодательное Собрание Владимирской области обеспечивает присутствие на заседаниях Законодательного Собрания Владимирской области и заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Владимирской области членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты. Порядок участия членов Общественной палаты в заседаниях Законодательного Собрания Владимирской области определяется Регламентом Законодательного Собрания Владимирской области.

3. Администрация Владимирской области обеспечивает присутствие на заседаниях органов исполнительной власти Владимирской области членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты. Порядок участия членов Общественной палаты в заседаниях органов исполнительной власти Владимирской области определяется администрацией Владимирской области.

Статья 7. Ежегодный доклад Общественной палаты

1. Общественная палата ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет доклад о состоянии гражданского общества во Владимирской области, формах и методах общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, иных формах взаимодействия общества и власти, об изменениях в оценках гражданами деятельности органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется Губернатору Владимирской области, Законодательному Собранию Владимирской области, в органы местного самоуправления, председателю Владимирского областного суда, прокурору Владимирской области, главному федеральному инспектору по Владимирской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, в Общественную палату Российской Федерации, Общественный совет Центрального федерального округа, а также размещается в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Предложения, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, рассматриваются органами государственной власти Владимирской области при планировании и реализации программ социально-экономического и культурного развития Владимирской области и носят рекомендательный характер.

Статья 8. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан и их объединений по вопросам экономического, социального и культурного развития Владимирской области, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина, защиты материнства, отцовства, семьи и детства, защиты общественной нравственности, патриотического воспитания молодежи.

2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.

3. Общественная палата доводит до сведения граждан, проживающих на территории Владимирской области, информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи, с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.

Статья 9.

Компенсация члену Общественной палаты понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты

Порядок и размеры компенсации члену Общественной палаты понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты определяются законом Владимирской области.

Статья 10. Аппарат Общественной палаты

Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной палаты.

Статья 11.

Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты

Финансовое обеспечение деятельности Общественной палаты является расходным обязательством Владимирской области.

Статья 12.

Признание утратившими силу отдельных законов Владимирской области и положений законов Владимирской области

Признать утратившими силу:

1) Закон Владимирской области от 25 декабря 2009 года № 177-ОЗ «Об Общественной палате Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2009, 29 декабря);

2) Закон Владимирской области от 15 февраля 2010 года № 9-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2010, 17 февраля);

3) Закон Владимирской области от 25 ноября 2010 года № 110-ОЗ «О внесении изменения в Закон Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2010, 30 ноября);

4) Закон Владимирской области от 9 ноября 2011 года № 96-ОЗ «О признании утратившей силу статьи 8-1 Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» (Владимирские ведомости, 2011, 19 ноября);

5) статью 4  Закона Владимирской области от 6 июня 2014 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» (Владимирские ведомости, 2014, 11 июня);

6) Закон Владимирской области от 12 января 2015 года № 2-ОЗ «О внесении изменений в Закон Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 12 января, № 3300201501120001).

Статья 13.  Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор

Владимирской области                                   C. Ю. Орлова

Владимир

29 декабря 2016 г.

№ 154-ОЗ